食品药监局科学发展观调研报告

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第二批学习实践科学发展观活动启动后，我在局党组的领导下和机关党支部的带领下，认真学习了党的十七大、十七届三中全会精神以及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展重要论述摘编》等党建理论读物，使我深刻领会到科学发展观的深刻内涵和精神实质，认识到科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要内容。胡锦涛总书记指出，“树立和落实全面发展

、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情经我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。实现全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要全面实现这个目标，必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。这样的发展观符合社会发展的客观规律。”学习实践科学发展观就是要用科学发展观的理论思想武装头脑，用科学发展观的科学方法指导实践。

一、自觉用科学发展观武装头脑

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学判断国内外形势，准确把握我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情提出来的科学理论。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的中国特色社会主义理论体系，是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针。它科学阐释了中国“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，为新时期党的建设和经济社会发展提供了理论依据和价值坐标。

贯彻落实科学发展观，是我们深入推进改革开放，解决目前影响和制约科学发展的突出问题、推动经济社会又好又快发展的必然要求，是提高领导班子和党员领导干部领导科学发展能力的客观需要。当前我们正处于应对金融危机，促进经济平稳较快发展的新的机遇期，食品药品监管部门又处在体制改革的关键时期，能否以更加开阔的视野、更加敏锐的眼光、更加务实的态度，正确分析我们所面临的形势；能否在纷繁复杂的各类矛盾中，正确把握发展机遇，创新工作思路，转变服务方式，促进产业发展，关键就在于能否真正深入贯彻落实科学发展观，能否用科学发展观武装头脑。几年来，我局广大党员干部在食品药品安全监管，服务食品医药经济发展的实践中，顾全大局，奋勇争先，不断开创了食品药品监管工作的新局面，连续多年获全省、全市食品药品监管系统先进单位。但同时也要清醒地看到，我们还存在与科学发展观的要求不完全适应、不完全符合的地方：少数党员领导干部思想解放不够，改革创新不足，谋划和推动工作的本领不高。这些问题如果得不到解决，我们的工作就难以顺利推进。用科学发展观武装头脑，就是要运用科学发展观的世界观和方法论，有针对性地解决这些问题，把党组织建设成为推进科学发展的坚强堡垒，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为落实科学发展的骨干力量，从而全面提升食品药品监管水平，推动地方经济社会又好又快发展。

二、用科学发展观创新思路

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对于食品药品监管部门而言，如何更好地保障公众饮食用药安全、促进地方医药经济持续健康发展，就是要求我们用科学发展观的方法论更新监管理念，创新监管思路。一是正确处理和把握监督执法与服务发展的关系。科学发展观的第一要义是发展，这就要求一切工作都要围绕发展来组织和实施。食品药品监管工作必须围绕、服从和服务于第一要义，任何将监管凌驾于发展之上或置于对等地位的认识都是错误和曲解的。只有将监管摆在服务发展的地位，才能全面理解和准确把握监管工作的实质和内涵，确保监管工作在服从发展大局中得到进一步巩固和深化。从我县的实际情况看，我们要在巩固和扩大药械市场秩序专项整治成果的同时，切实增强加快发展的责任感和使命感。我们要充分发挥监管部门的政策导向作用，引导和支持医药企业加强内部质量管理，增加技改投入，做大做强。同时还要优化发展环境，为加快潜山崛起做出新的更大的贡献。二是正确处理和把握公众利益与商业利益的关系。科学发展观的核心是以人为本，就是要把保障、满足人的需求放在第一位。食品药品安全是人民最直接、最关心、最现实的利益问题，是天大的事。食品药品监督管理部门，是代表党和政府行使食品药品监督管理的职能部门，是保障公众饮食用药安全的坚强卫士。因此，我们必须把食品药品安全作为监管的出发点和落脚点，把群众的生命、安全放在第一位，决不能本末倒置，将商业利益凌驾于公众利益之上，更不能以牺牲公众利益为代价来获取商业利益。同时，我们要在保障公众利益的前提下，以监督促规范，以规范促发展，最大限度地维护好企业利益。在当前经济形势下，保企业就是保增长，服务企业就是服务发展，要集中精力把服务搞好，帮助企业共渡难关，要充分利用政策杠杆和技术优势，积极引导和支持企业做大做强。三是正确处理和把握突出重点与兼

顾一般的关系。突出重点、兼顾一般就是统筹兼顾，是科学发展观要求的根本方法。改革开放的实践一再证明，正确运用这一工作方法就会事半功倍。结合今年食品药品监管工作任务，我们要围绕保障食品药品安全这个中心，认真梳理出各阶段的重点工作。掌握好开展重点工作的底数、有利条件和不利因素，把握好开展重点工作的进度、标准和措施，集中力量、集中人员、集中用力，有条不紊地推进重点工作的落实。我们要在围绕中心任务抓好重点工作的同时，要统筹兼顾，有计划的安排和落实好其他各项工作，使整体工作都能有序推进。

三、善于用科学发展观指导实践

一个地方践行科学发展观，关键是看这个地方是否推进了经济社会的健康协调发展;一个单位践行科学发展观，关键是看这个单位是否促进了整体工作水平的不断提升;一个干部践行科学发展观，关键是看这个干部在综合素质方面是否得到提高，本职工作是否得到促进。作为一名食品药品监管干部，肩负着保障公众饮食用药安全，促进医药经济平稳较快发展的重任，如何在具体工作实践中更好地践行科学发展观，就是要围绕中心，服务大局，着力提高“四种能力”。一要加强学习，提高思辨认知能力。

加强理论知识学习，是拓宽视野，提高思辩认知能力的有效途径，领导干部必须加强学习，自觉用新的理论知识来武装头脑，努力学习国内外政治、经济、科学等文化知识，认真研读党的基本理论、基本方略、基本规律以及新形势下促进经济平稳较快发展的一系列决策部署，不断更新理论观念，丰富知识内涵，努力提升素质和形象，使之与新时期新任务的客观需要相符合，与新形势新内涵的科学发展需要相适应，与新时代新要求的目标方向相一致。坚持理论联系实际，融会贯通，注重将所学的理论知识和工作实践紧密结合起来，自觉学会用新理论、新理念、新观点和新方法分析问题、研究问题、解决问题，善于从纷繁复杂的事物变化中把握内在本质，从普遍联系中寻求发展规律，真正做到学以致用、学用相长，逐渐使自己成长为懂理论、有专长、会干事的行家里手。二要深入调研，提高服务发展能力。深入调研是坚持走群众路线的重要途径。食品药品安全与群众生活息息相关，做好食品药品监管工作要以群众的期盼为切入点，坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，围绕“为谁监管，怎样监管”去开展调研，在调研中去查找问题、发现问题、解决问题。要通过调研，寻求解决群众关心和反映强烈的突出问题，探索建立保障食品药品安全，促进食品医药经济持续健康发展的长效监管机制，真正实现监管与发展的有机统一。三要立足本职，提高工作创新能力。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新的实质是提升工作效率，目的是提高工作的针对性、有效性。随着改革的不断发展和深入，食品药品监管工作面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。我们只有不断加强学习，不断研究新情况、解决新问题，不断创新监管的方式方法，才能适应形势发展变化的新要求，才能完成党和政府赋予我们的食品药品监管重任。要善于用改革创新破解工作中的难题和发展中的“瓶颈”，自觉把思想观念、工作方法、工作作风从不合时宜的观念、做法的束缚中彻底解放出来，积极探索监管工作的新思路、新方法、新机制。四要防微杜渐，提高拒腐防变能力。食品药品监管部门肩负着保障公众饮食用安全的神圣使命，也拥有法律赋予的监督执法和行政处罚的权力。我们要知道食品药品行政执法权是人民给的，是要服务于人民的，不是自己享受的工具、谋利的手段。我们要时刻牢记“群众利益无小事。”要了解民情、倾听民意、集中民智，自觉接受群众监督。要常修为人之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，常省自身之过，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让党和人民赋予的权力在阳光下运行。