非公有制企业党组织构建和谐社会工作机制调研报告

[房管局非公有制企业党建工作调研建议]为认真贯彻全市组织工作会议精神，扎实做好房地产开发企业和物业服务企业的党建工作，建立健全非公有制企业党的基层组织，完善工会组织，构建和谐**，根据吴学组发[2009]2号《关于开...+阅读

今年以来，嘉兴市认真贯彻落实党的十七大、省第十二次党代会和全省非公有制企业党建工作经验交流会精神，紧紧围绕“创业富民、创新强市”的战略部署，充分发挥党的诞生地的政治优势，大力弘扬“红船精神”，坚持“一手抓党建基础、一手抓作用发挥”，积极在组织扩覆、素质提升、载体创新等方面下功夫，使全市非公有制企业党建工作在量的扩张基础上实现

质的提升。

一、百日推进，着力夯实党组织发挥作用的组织基础

为进一步加快规模以上非公有制企业党组织组建工作步伐，今年5月，部署开展了“百日推进”活动，集中时间、集中精力抓党组织组建工作，打牢组织基础。

“一肩双挑”抓推动。市委常委会专门听取情况汇报，把规模以上非公有制企业党组织组建工作作为“走进矛盾、破解难题”活动的重要内容，建立了市、县领导联系重点难点企业制度，形成层层抓落实的合力。上下签订“责任书”。市委组织部与各县（市、区）委组织部、各县（市、区）委组织部与各乡镇（街道）党（工）委签订目标责任书，明确组建目标、完成时限、工作要求和责任人，层层分解落实组建任务。挂钩包片强指导。市委组织部实行部委成员挂钩包片联系制度，各县（市、区）普遍建立常委挂钩包镇（街道）、镇（街道）党（工）委成员包企联系制度。“一企一策”抓组建。按照“企业经营状况清、职工人数清、党员数量清、业主想法清”的要求，逐一上门走访企业，分析排队，按照先易后难、分步组建的原则，制订组建时间表。因企制宜落实针对性措施，采取区域统建、行业共建、村企合建、龙头企业带建等方式分类组建。借势借力兴高潮。6月下旬，赵洪祝书记等省委领导对我市“百日推进”活动作出批示后，市委组织部迅速下发《关于认真学习贯彻赵洪祝同志批示精神，深入开展“百日推进”活动的通知》，各地认真学习贯彻，形成组建工作高潮。至6月底，全市2154家规模以上非公有制企业全部建立了党组织，提前实现了全覆盖。

“三项制度”抓巩固。坚持积极稳妥的原则，既加大工作力度、加快组建步伐，又着眼长效管理，加强配套制度建设，确保提前、高质完成组建任务。建立月通报、季督查制度。市、县、镇都实行组建情况每月一报表、一排位、一通报，把组建率、阵地建设、明查暗访情况等作为重点纳入通报内容，共通报148期。采取定期督查和随机抽查相结合的办法，通过上门走访、问卷调查、电话查访等形式搞好明查暗访。市一级随机抽查了130家企业。实行动态管理制度。重视查漏补缺工作，在月报表中增加新建企业、注销企业两张表，动态掌握规模以上非公有制企业情况。结合非公有制企业党建工作半年报，对规模以上企业名册进行重新填报并逐一核对，把152家新建企业纳入管理台帐。建立盘点销号管理制度。对规模以上非公有制企业，市一级每月盘点销号一次，县一级半月销号一次，乡镇、街道随建随销，力求突破一个、组建一个、销号一个、巩固一个，直至全覆盖。

“五有建设”抓规范。在抓组建的同时，加强党组织阵地建设，力争使每个企业党组织实现“五个有”目标，即有党组织牌子、有党员活动场所、有党建工作宣传栏、有党建工作指导员、有一笔启动经费，为党组织发挥作用创造条件。集中挂牌授牌。市委组织部在秀洲区举行了非公有制企业党组织集中揭牌授牌仪式，为嘉兴新华宝喷织有限公司党支部揭牌，为新建非公有制企业党组织授牌。随后，桐乡、海宁、平湖等地纷纷举行了党组织集中挂牌仪式。同时，抓好党建宣传栏和党员活动室等阵地建设，既扩大声势，又营造氛围。下拨启动经费。积极探索非公有制企业党建工作经费补助机制和企业党务工作者补助办法，从市管党费中安排专项经费，按每个新组建党组织1000元的标准下拨启动经费。各级党费共补助了70多万元，为党组织开展工作提供保障。落实“一企一指导员”。下发《关于健全非公有制企业党建工作指导员制度的通知》，把从业人员30人以上且生产经营较稳定的非公有制企业纳入选派范围，采取专兼职结合的办法，共选派1231名党员干部担任指导员。目前全市已有80.3%的规模以上企业有了党建工作指导员。注重发挥那些长期在机关或企事业单位工作、素质能力强、因年龄关系退居二线或已退休的老干部的作用，经过双向选择，目前第一批19名干部已到企业担任专职党建工作指导员。

二、素质提升，着力提高党组织发挥作用的能力水平

坚持从企业主认同、党务工作者能力、党员主体意识等影响党组织发挥作用的三要素着手，采取有效措施，提升素质。

强化教育引导，增强企业主对党建工作的认同感。以党章和新《公司法》为依据，加强对企业主的沟通、教育和引导，使他们支持党建工作。加强沟通，以真诚换理解。深化“党员人才工程”建设，切实发挥浙江清华长三角研究院等资源优势，在培养和输送各类企业急需人才中提升发展后劲。同时，各级党员领导干部深入联系企业，了解业