对区干部教育培训工作的调研报告

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大力加强干部教育培训工作，是党中央站在全局和战略的高度，在干部队伍建设方面做出的一项重大决策，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是提高党的执政能力的迫切需要。新近颁发的《中国共产党党校工作条例》，对新形势下干部教育培训工作提出了新的要求，为了认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，进一步提高干部教育培训工作的规模和质

量，摸清我区干部教育培训工作的现状，明确今后干部教育培训工作的基本思路、目标任务和措施方法，创新干部教育培训模式，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用，区委组织部和区委党校组织专门人员，对我区近年来干部教育培训工作进行了广泛深入的调研。调研采取召开座谈会、网络在线调查等形式，共召开各类座谈会3个，网络在线调查208人，基本掌握了我区干部教育培训工作主要情况。

一、我区干部教育培训工作的现状分析

近年来，我区以经济建设为中心，以培养和造就一支高素质的干部队伍为目标，不断开拓创新，初步形成了与全区经济和社会发展基本适应的教育培训工作格局，取得阶段性成果，有力地促进了区域经济和社会发展，为全区经济和社会事业快速协调发展提供了有力的人才支撑。概括起来主要体现在四个方面：一是以理论武装为首要任务，有力地促进了干部理论学习新高潮；二是以培养中青年干部为重点，造就了一批能够担当重任、经得起风浪考验的领导干部；三是以提高履行岗位职责能力为基本要求，广泛开展了各种专业知识培训；四是以拓宽培训渠道为突破口，办学的方式和方法有了较大改进。当前的干部教育培训现状基本能够适应形势发展的需要，但对照新形势新任务对干部队伍提出的新要求，对照大规模干部教育培训工作的高标准，我们还存在着很大的差距。具体而言，我区的干部教育培训工作主要存在以下几个方面的问题：

（一）培训内容缺乏针对性

加强干部教育培训工作，最重要的是不断增强教育培训工作的针对性和实效性。而教育培训内容针对性不强，是当前影响和制约干部教育培训工作成效的一个重要因素。调查显示，认为当前干部教育培训中存在的主要问题是“针对性不够”的占44%，“重理论轻业务”占37%，“学用脱节”占36%，有55%的干部认为在参加培训过程中面临的最大问题是“教育培训的内容、形式缺乏吸引力”。在座谈中大家普遍反映，我区在干部教育培训的内容上呈现着“三重三轻”的现象，即“重宏观轻微观、重理论轻业务、重研究轻应用”。有的培训不能很好地体现“缺什么、补什么”的原则，没有与本区、本部门的实际相结合；有的培训没有从干部需要出发，与干部的需求脱节，不能做到有的放矢，很难学以致用；有的培训内容陈旧，滞后于经济社会发展的需要。同时，对不同岗位、不同年龄干部的文化知识和能力素质结构现状及技能需求，缺乏系统的科学的区分，虽然干部在某一岗位和任期内有一定的培训要求，但这一培训要求并没有明确的具体规定，使干部教育培训成了一项“软”任务。干部教育培训内容的务实性不强、针对性不够，其主要原因：一是受传统教育思想和观念的影响。在目前的干部教育培训工作中，基本上沿用了传统的教育方法，过于注重可测可评知识的讲授，而对于不易衡量的素质培养，如能力的培养重视不够，创造性思维相对缺乏。面对经济社会的发展变化，广大干部不仅需要扎实的基础理论和合理的知识结构，还需与社会发展相适应的能力结构。但当前的干部教育培训工作中，对干部的能力结构的研究和培养往往是最薄弱的环节。同时，教育培训还存在偏重理论宣讲，轻视实践技能的“虚”多“实”少的现象，仍以学习政治理论，提高干部思想认识为主，而对政策法规、市场经济理论、现代科技知识和现代管理方法等能力素质方面的教育培训较少；教育培训的许多内容都是按照上级统一部署进行，上下一般粗，不注重与本单位各项实际工作的结合。二是对干部教育培训的需求调研不够。在制定教育培训方案的过程中，对干部教育培训的需求缺乏广泛深入的调查研究，往往只是打电话了解一下情况或个别征求单位领导的意见，没有深入到各单位和部门倾听干部的呼声，全面了解广大干部对教育培训的需求，仍然是一层不变的根据事先设定好的培训内容组织实施。对各个岗位到底需要哪方面的人才，各类人才缺少哪些方面的知识，教育培训应该达到什么样的培训目标，心中没有底数。因此，在教育培训中，存在内容大而全、新知识新技能比重偏小、与干部思想工作联系不够紧密等问题，仅仅是凭经验、凭感觉、凭想象，主观随意性比较大，没有随着形势任务的变化增加新内容、体现新要求，贴近干部的现实需要。三是课程安排和学科设置不科学。课程内容设置不够科学合理，没有做深入细致的调查论证和需求分析，教育培训中涉及新知识、新课题的课程比较少，方案不够具体和细化，课程与课时比重不合理，没有紧扣教育培训的主题。从而导致教育培训缺乏深度，重点不突出，对干部能力素质的提升没有什么实际意义。而且在教育培训内容上没有构建一个适合干部不同岗位要求的理论和知识体系，课程安排和学科设置上缺乏科学性、系统性、时效性和实用性。

（二）培训方式方法比较单一

调查中大家普遍认为，当前的干部教育培训“课堂讲授多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统方法多，现代手段少；内部

交流多，外出参观少”。在教育培训的方法手段上，仍然沿用传统的“一人讲、众人听”的“填鸭式”教学方法，学员只是被动的参训，或只是就理论学习而学习，不能把所学理论同工作实际结合起来，大多数干部不喜欢古板式的课堂授课，特别反感内容陈旧的重复讲授。由于教学双方缺少互动交流，方法不够灵活多样，因此难以激发学员的学习热情。调查显示，认为干部教育培训“形式单一”的占52%，有69%的干部认为教育培训应采取“课堂学习与外出考察调研相结合”的方法。干部教育培训必须遵循成人教育的特点和规律，突出培训对象的主体地位，注重发挥广大党员干部的主观能动性。要彻底改变过去那种满堂灌和说教式的教育培训方式，采取灵活多样、丰富多彩的手段和方法，调动广大党员干部参与学习和教育活动的积极性。教育培训的教学模式单一，方法手段比较传统，在当前干部教育培训中具有一定的普遍性，而之所以普遍存在着这样突出的问题，“两少一多”是一个重要的原因。一是经费投入少。单一的、缺乏实效的干部教育培训方式，所反映出的是我们对教学方式和手段的重视程度不够，具体反映在经费投入上比较少。因为要把干部教育培训的方式真正搞活，综合运用案例式、模拟式、体验式、互动式等新的教学方法，都离不开相应经费的支持。而从目前情况来看，这种传统的“单一型”的教育培训方法成本最低，不仅投入经费少，而且易于操作，简单省事。二是硬性要求少。教育培训的方法手段要灵活，形式要多样，要不断创新教育培训的模式，提高干部教育培训的效果和吸引力，这已成为提高干部教育培训质量的共识。但教育培训的主管部门并没有把它作为一项硬性指标，纳入到相应的考评体系中，只是关注教育培训任务是否完成，在教育培训的教学环节上听之任之，所以在具体实施过程中所谓“加强和改进教育培训方式”也就成了一句口号。三是条件限制多。一方面师资队伍的现状与时代发展和干部教育培训的要求不相符，现有师资队伍素质很难适应创新干部教育培训方式的高要求；另一方面，区委党校的现有办学条件，与迅猛发展的经济社会形成强烈的反差，存在着很大的差距，教学条件还比较滞后，缺乏更多的现代教学设施，严重制约着教学方式和手段的转变。

（三）缺乏有效的考核激励机制

近年来，组织人事部门虽然把是否经过培训、是否达到规定的学历层次作为选拔干部的重要条件，但这种激励约束手段还不过硬，激励约束不严密，落实随意性大。可能对主要领导干部、重点培养的干部，作用强硬有效，而对一般干部、多数干部则显得相对乏力；对拟提拔的干部，鞭策作用明显，而对已经提拔的干部作用削弱。而这种措施在实际落实过程中的任意变通，明显刚性不足，效果不佳，考核激励机制对多数干部而言，并没有多大的约束性和激励性。同时，在考核激励中只侧重于对“学”的约束，而忽略了对“教”的考评，缺少对干部教育培训机构评估。在教育培训中对培训质量、教学组织、教师授课，并没有一个最终的评价，更没有任何奖惩措施。从问卷调查来看，有53%的干部认为，我区干部教育培训主管部门对培训工作“比较重视，但未形成规范的制度和机制”，这里也包括建立有效的考核激励机制。座谈中许多领导也纷纷提出，干部教育培训要实行严格的奖惩机制，把干部教育培训与各项考核挂钩，作为干部提拔任用的重要依据，对在培训考核中成绩优异的干部要给予奖励或优先调职晋档。从当前的干部教育培训考核激励机制来看，存在着这样几个问题：一是考核标准定量多定性少。考核标准量化是干部教育培训考核激励机制的依据。量化应根据干部各个方面的表现和素质，按照不同岗位、不同层次、不同类型干部的要求，确定不同的具体标准。但也不能因此忽视对教育培训效果的定性分析，必须使干部考核激励机制从定量考核为主向定性和定量考核相结合转变。而现在的干部教育培训考核，在定量方面主要是考勤和考绩，考绩往往是通过考试的手段来实现，而考试的方法没有突出成人教育和干部教育培训的特点，仍停留在考理论、考概念、考知识点的层面上，对于考绩也就是干部运用所学理论解决实际问题的能力考核上，没有科学有效的方法。二是激励措施偏软难落实。《干部教育培训工作条例（试行）》，明确要求“要建立干部教育培训的考核和激励机制，将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。”提出“组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。”但干部教育培训的相关制度和规定不够细化，大多套用或照搬条例上的提法，没有明确而具体的实施办法，仅仅是把干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的“依据”、“参考”或“挂钩”等，过于原则性，缺少硬性规定，不利于具体操作。三是组织考核监管不力。鉴于上述两个方面的问题，主管部门对培训效果的评价考核工作重视不够，往往会使考核流于形式，甚至缺乏严肃性，失之于宽，失之于软，不能够得到很好的落实。许多时候是强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少，未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测评，对受训后缺乏有效的跟踪管理。而且，干部培训与任职、晋升之间存在着“断裂带”，没有真正把两者结合起来，虽把培训结果作为干部年度考核和晋升、任用的依据之一，但把关不严，放松了培训成效、结果在干部管理中的运用，出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象，考核结果并不能客观准确的反映干部参加教育培训的效绩。

（四）党校师资队伍整体素质不高

由于基础条件差，对人才的吸引力弱，导致党校教师队伍力量薄弱，结构不尽合理，年龄逐步老化，师资队伍现状很难适合干部教育培训的要求。调查表明，有45%的干部认为党校目前最需改善和提高的方面是师资队伍；有38%的干部认为党校老师“能力水平一般”或“不想作任何评价”；61%的干部希望由高校教师来授课，66%的干部认为邀请高层次专家授课，可以开阔眼界，提升理论层次，促进知识更新。大家普遍反映，党校师资队伍整体素质不高，特别是高层次、高学历的人才少，主动参与社会实践，调查研究社会问题的能力有限；教师下派挂职锻炼在全区没有形成制度；加上现有教师队伍中“半路出家”的多，知识结构老化，重思想政治理论教育，轻专业知识和业务能力培养，教学质量和教学水平不高，很难适应以提高实践能力为目标的干部教育培训的需要。当前，从党校师资队伍现状来看，确实存在着师资队伍结构不合理,力量配置不平衡的问题。一是年龄结构老化，学历偏低。党校现有教职工9人，平均年龄为45.8岁，5年之内将有30%的教师退休或退居二线；9名教职工虽然都是本科以上学历，但具有普通高等教育学历，且被授予学位的教师仅有3人，仅占33.3%。二是教学经验不足，专业偏窄。党校教师中，多数没有经过系统的教师资格培训，只有两人具有高校教学和科研工作经历，而教师的专业分别为军事理论、政治工作、经济学和法学。党校教师的理论功底、政策水平、知识储备以及实践经验和授课艺术等方面都还有待于进一步提高。三是师资培训不到位，动力不足。近年来，党校没有对师资培训形成完善的制度，教师外出学习培训和进修的机会少，业务学习没有得到足够的重视。同时，在实际工作中，把大量精力用于函授教育工作中，在教育培训工作中投入不多，下的功夫不够。在调科研工作上也缺乏硬性指标，缺少相应的激励机制，没有给教师定任务、压担子。因此，区委党校在全区的一些教育培训工作中，只能是“敲边鼓”当“配角”，只是提供教学场地、搞搞后勤保障等低层次的培训服务。多数教师对区委、区政府的区情和中心工作了解不多，很少能深入到街道和社区开展调研工作，大部分教师的知识水平和业务能力已经不能适应当前干部教育培训的要求，教师的专业能力和素质在不断弱化。

二、我区干部教育培训的需求趋向

从调查结果来看，经过几年的努力，我区的干部队伍整体素质有了明显改善，驾驭经济工作的能力进一步增强，但仍然存在着一些问题，如：理论水平有待提高；业务能力尚有差距；知识结构不尽合理；知识更新步伐不快，开拓创新意识不强，等等。这些问题一定程度地影响着我区经济建设和社会全面发展的步伐。因此，准确把握干部教育培训需求方向，已成为当前我区干部教育培训工作中的一项紧迫任务。

（一）提高自身素质的需求趋向

调查中我们发现，近年来我区广大干部的文化知识水平虽然有了较大提高（调查的208名干部中，大专文化程度的占17%，大学本科以上文化程度的占78%），但是，52%的干部仍感到自己“学习不够，思想观念比较保守”，86%的干部认为“很有必要参加各类培训”，他们的求知欲望和参加培训的积极性仍然很高，希望提升自身素质的要求非常强烈。

1.在知识的需求方面，迫切需要学习包括法律知识、现代科技知识、市场经济知识、现代管理知识和计算机操作技能在内的新知识新技能。问卷调查中，有51%的干部选择“现代经济、法律、管理、科技的知识更新学习”。对干部目前需要掌握的知识列出11门学科，选率在50%以上的有4门，分别为领导科学与现代管理知识、行政法律法规知识、城市建设和城市管理知识、互联网知识与技能。其余7门学科的选率也都在20%以上。这些情况表明，随着科学技术的飞速发展，知识经济的日益兴起，社会主义市场经济体制和法制的逐步建立，广大干部对与自己本职工作密切相关的新知识的需求，比以往任何时候都更为迫切了；相对而言，由于绝大多数干部在基础教育和走上工作岗位以后都对哲学、政治经济学、科学社会主义、党史、党建等政治理论课进行过系统学习，而在实际的教育培训中，又不能理论联系实际的常讲常新，因此，对这些课程的选率都在20%以下。

2.在理论的需求方面，迫切需要学习公共管理理论、市场经济理论、民主与法治理论和党的创新理论。问卷调查中，所列出的科学发展观、公共行政管理理论、社会主义市场经济理论、社会主义民主与法治理论的选率均超过了50%以上。从调查中我们还发现，有53%的干部希望通过培训来提高自己的业务素质，所以反映在对理论的需求上，多数干部侧重选择对履行岗位职能关系紧密的相关理论；在相应的课程上，选择“xx区经济社会发展问题研究”的占53%、“领导力与领导艺术提升”占44%、“当前全球（中国）宏观、微观经济领域的相关问题”占39%、“民主法治问题研究”占38%。上述情况表明，干部学习理论大多比较“务实”，希望教育培训能够真正在工作中 “管用”，对提高工作能力和工作业绩“立竿见影”。在当今经济社会发展的大背景下，广大干部越来越意识到要用相应的理论来指导工作，对理论与岗位实践相结合的知识需求多，不断提高自身的全面素质和理论水平的学习目的比较明确。

3.在能力的需求方面，迫切需要提高创新能力、应变能力、综合分析能力和决策能力。问卷调查中，共列出了9种干部需要增强的能力，最迫切的是提高的创新思维能力，选率达到了66%；而处理突发事件能力、逻辑思维能力、心理调适能力、沟通协调能力都超在50%以上。对于科学决策能力、依法行政能力、文字和语言表达能力、驾驭全局能力的选率分别为48%、48%、44%、38%。以上情况说明，面对激烈的经济竞争和迅猛发展的科技变革，面对经济体制、社会结构、利益格局带来的深刻变革，面对我区经济发展方式转变的现实要求，干部迫切需要提高创新能力，提高对市场经济条件下新情况、新问题的调研能力和综合分析能力，提高复杂条件下的应变能力；同时，由于工作的要求，广大干部对提高包括人际交往能力、行政管理能力和组织协调能力在内的组织领导能力也有一定的需求。因而，干部教育培训工作要坚持素质与能力并重，改变培训内容理论有余实用不足，从“通用型”向“应用型”转变,把干部教育培训工作从“知识本位”转向到“能力本位”，使广大干部推动全区经济社会又好又快发展的本领得到增强，是教育培训工作的根本目的和落脚点。

（二）对教育培训过程的需求趋向

干部对教育培训过程的需求，集中反映在教育培训活动的组织实施过程上，即培训方式方法、授课教师和考核方式等几个方面。主要的趋向性要求是：

1.在培训方式方法上，认为应以交流研讨、参观考察、课堂授课为主要形式，多举办一些业务专题培训班、新知识新技能培训班和省内外的实践考察活动。69%的干部认为应采取“课堂学习与外出考察调研相结合”的培训方式；有49%的干部认为有效的培训方式是“专题讲座与研讨相结合”；主张“请进来与走出去办班相结合”的培训方式选率为47%；选择“定期听取各类专题讲座”、“传统教学手段与多媒体教学、远程教学与网络在线学习相结合”的培训方式，依次为44%和33%。另外，在具体的教学方法上，选择“案例教学”的高达72%，“专题调研、交流讨论、情景模拟”的方法，分别占58%、52%和45%。还有的干部提出，要多请些社会学专家和名校教授来授课,对象上也不能仅仅局限于区管领导干部的范围；也有的干部认为，干部教育培训必须坚持“请进来走出去”的方法,不断开拓广大干部的视野。这些需求说明，干部学习是一种问题性学习，干部在工作实践中积累了丰富的工作经验，具有自己对问题的独立判断和价值取向。在培训过程中，干部的独立思考多于简单接受，对问题的关注多于对系统理论的关注。因此，在教育培训方法上不同于单纯的知识学习和信息获取，教育培训的目的是拓宽工作思路的和提高创新能力。形式要为内容服务，一切方式方法都要紧紧围绕实际问题的解决。

2.在授课教师的选择上，认为应以专家学者、高校教师和省、市委党校教师为主。调查显示，有75%的干部希望由专家、学者来授课；61%的干部选择“高校教师”；选择“省市委党校教师”和“区委党校教师”的分别占36%和25%；而选择“区四套班子领导”和“区政府职能部门的主要领导”授课的选率较低，分别为12%和14%。以上情况表明，在信息时代的背景下，信息传播的多渠道，给教育双方提供了平等获取信息的机会，某些情况下甚至还会出现信息“逆差”。教育者和被教育者共享同一个信息平台，对授课教师能力和素质的要求越来越高，教师既要有深厚的理论功底，又要有高超的授课艺术；既要有较高的知识水平，又要占有大量的信息；既要有很强的科研能力，又要有丰富的实践经验。广大干部的需求从另一个侧面，也反映出我区干部教育培训中授课教师来源单一，缺乏一支规模适当、灵活高效的兼职教师队伍。同时，受培训经费和干部教育培训工作开放程度的制约，党校师资队伍的社会化程度不高,干部教育培训聘请教师工作有时出现 “临时抱佛脚”现象，一定程度上影响着培训质量。

3.在培训的考核形式上，认为应采用开卷笔试和撰写论文或调研报告的方法，同时把参加培训情况与年度考核和职务晋升挂钩。要求“开卷笔试”的干部占到了50%，选择用“撰写论文或调研报告”的方法来考核的占36%，也有35%的干部希望把“参加培训情况与年度考核和职务晋升挂钩”，以调动干部参加教育培训的积极性。仅有12%的干部选择了“闭卷考试”，也有27%的干部认为“考核意义不大”或“没有必要考核”。干部考核形式的需求说明，过去那种死记硬背考理论、考知识的方式，显然不适合干部的业务培训和在职教育，干部教育培训的考核要注重联系工作实际来检验干部的学习成果和能力素质，重视干部对学用结合、学以致用方面的考核。同时，把直接评价（课后打分）与间接评价（培训后的实践运用）有机的结合起来，将考核结果运用到干部个人的使用、任职和晋升中，提高考核的科学性和有效性。

（三）对教育培训组织的需求趋向

干部对组织的需求反映在培训时间、培训机构与党校建设等几个方面。

1.在时间安排上，认为培训时间在三至十天为宜，最佳参训时间在第

二、三季度。问卷调查显示，50%的干部认为我区干部教育培训工作比较及时、到位，有63%的干部认为自己在参加培训过程中面临的最大问题是“工学矛盾”。对于培训时间长短的要求上，主要集中在3—7天和10天左右上，分别为42%、30%。对于最佳参训时间的选择，选择第二季度和第三季度的分别为39%和40%，其余依次为第一季度、第四季度，选率分别为17%和3%。有的干部还提出，干部在职培训工作非常重要，各级领导必须给予高度重视，每年必须安排一定比例的干部全脱产学习；有的要求适当增加培训时间和次数；有的还希望每月能组织一次专题讲座或研讨。上述情况说明，当前干部教育培训中的工学矛盾比较突出，特别是一线的基层干部，工作任务重、工作压力大，希望能选择合适的时间段，利用“短、平、快”的培训，来达到“所学即所得，所学即所用”的目的，这也给课程设置、培训方式提出了新的更高的要求。

2.在培训机构的选择上，主要要求到本市各高等院校和区委党校参加培训。调查中，54%的干部要求在本市各高等院校培训；40%的干部要求在区委党校培训；要求在省委党校、省行政学院和市委党校、市行政学院，分别占19%和21%；而选择“社会培训机构”的只占16%。从干部对培训机构的选择上看，体现了干部的多元化需求，大多数干部比较推崇地方高校，因为高校无论在师资水平，还是教学硬件上都具有很强的优势。但也有许多干部选择了区委党校这一主阵地，因为区委党校在区委的统一领导下，方便协调和沟通，在教育培训过程中比较灵活，也有利于主管部门的监管。同时，我们也要转变观念，拓宽思路，按照《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，逐步引入社会优质教育中介机构；整合社会资源，建立校地合作教育培训基地；进一步加大对区党校全面建设的投入力度，以最大限度满足干部对教育培训机构的需求。

3.在区委党校建设上，认为要进一步提升办学效果，不断改善区委党校办学环境。座谈中大家普遍认为，党校必须有一支高水平的教学科研师资队伍；有一套先进的信息化教学配套设施；有一个适合干部教育培训的校园环境；有一系列干部教育培训的图书和学习资料，只有这样才能充分发挥党校的主渠道作用。对“区委党校目前最需改善和提高的方面”，选择“师资队伍”的占45%，、“校舍环境”占30%、“培训设施”占25%。而从目前情况来看，改善办学环境的重点就是加强党校校舍建设，有29% 的干部选择“调整一个合适的校舍”，28% 的干部建议“选址重建”，24%的干部认为应“在现有基础上重新装修”，还有19%的干部提出“维持现状，等等再说”。有89%的干部认为党校应在“协调各类培训师资，为培训班提供咨询服务”和“送学上门，为基层单位日常学习提供资源支持”方面发挥积极作用，希望区委党校立足现有条件，把工作重心由“实施教学”逐渐转移到策划培训专题、设计培训课程和组织教学上来，为干部教育培训提供高水平的教学服务。从以上需求可以看出，全区广大干部对区委党校的建设十分关心，希望党校在发挥主阵地作用上有所作为，迫切需要不断加强干部教育培训基地的建设。

三、对我区干部教育培训工作的建议

针对我区干部教育培训中存在的问题与不足，以及广大干部对教育培训内在要求不断上升，需求日趋多元化的现实情况。当前，迫切需要进一步加强和改进干部教育培训工作，积极吸取先进的教育培训理念，大胆创新干部教育培训的模式，不断提高全区干部适应新形势的能力。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，积极探索全面提高干部素质的有效途径，不断提高干部教育培训工作的质量和效果。

（一）必须把干部教育培训工作作为全局性、战略性和基础性的重要工作，加强宏观指导、强化措施、形成合力，加快推进干部教育培训工作的制度化、规范化

干部教育培训工作对培养造就高素质的干部队伍具有十分重要的意义，大力加强干部教育培训工作是一项刻不容缓的重大战略任务。从调查情况来看，我区干部教育培训工作的任务十分艰巨，在