对农民合作社促进妇女增收致富的调研思考

[我区农民专业合作社调研材料]农民专业合作社是农村集体经济发展的重要途径，具有广阔的发展前景，在全面实行家庭承包经营的基础上，农民专业合作社不仅创新了农村经营管理体制，推进了农业产业化进程，也是带领农...+阅读

**是个农业大县，全县共有耕地面积78万亩，年粮食总产4.3亿公斤以上，随着农村经济结构的调整，大量男性劳动力外出打工，广大妇女成为了种植、养殖业的主力军。2007年在《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，在全县各级各部门的努力下，截止目前，新发展农民专业合作社84个，入社社员1413户，其中女社员2600人，社员股金2168.91万

元，其中种植业61个，养殖业20个、其他产业3个，成立协会7个，带动农民1.3万人，为农民增收3500多万元，初步建成了覆盖县、乡、村三级的农民专业合作经济组织服务体系，全县广大农民已逐渐认识到组建农民专业合作经济组织的好处，实现了由组织引导到自发组建的转变，全县农村农民合作经济组织呈现了如火如荼的发展局面。

农民合作经济组织的建立，为广大妇女发展农业经济提供了广阔的舞台，也增强了她们增收致富的信心。但是对于这个新兴的组织，广大妇女要在思想上认识、行动上统一是需要时间和过程的，为此我们通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传《农民专业合作社法》和相关的法律、法规、政策，使合作理念家喻户晓、深入人心，逐步增强了她们的合作意识，为专业合作社的发展奠定思想和群众基础。并与工商等部门协商，确定了登记的程序。围绕《农民专业合作社法》举办了关于填表登记的程序、章程设置、成员分配等方面的培训班7次，培训2000多人次。县委县政府专门召开会议为第一批成立的25家农民专业合作社当场颁发营业执照和铜牌，并决定为生产规模大、带动力强的11个专业合作社免费注册商标，并拍摄了专题片在县电视提台播放，在全县营造了发展农民合作社的浓厚氛围。

针对专业合作社的技术薄弱的现状，县社与科研院校、农技部门建立了技术合作关系，为社员提供专业技能、生产技术、市场营销等相关培训，并聘请专家开展了“三送”（送科学、送技术、送服务）工程和“科技入社，增收致富”活动，截止目前已举办培训班19期，培训专业社负责人、村干部、产业大户1900多人次。

建立了“**合作经济”网站，打造为农民合作经济服务网络平台。在增强专业合作社自身实力的同时，我们在网站上开辟政策宣传、信息发布、科技传播等栏目，去年共发布专业社推广信息500多条，发布农产品销售信息170条，促成交易16宗，交易额58万元。

要使农民专业合作社促进农村经济发展，提高农民收入，服务社会主义新农村，单靠农民自己的力量是不行的。因此，我们采取了“规范内部、新建外部、内外结合”的措施，充分发挥自身的组织、网络、人才、设施和服务等方面的优势，通过示范带动，一边让农民群众看得见专业合作社实实在在的好处，一边为每个专业合作社打造一个适合其发展的长期规划，引领其加快发展。

（一）抓规划，上服务。为搞好农资供应，保障农业生产，农资协会通过整合农资经销大户开展“分购联销”和“联购分销”活动，围绕“万村千乡”市场工程，规划建设了农资农家店50个，村级农资综合服务站150个，农资商品配送率达到了70%；去年还免费为30家农资店提供科技图书、科技光盘100套，举办农业科技培训班6期，涉及30个村，发放科技宣传材料2万余份；并联合河北省肥料协会、河北省全新服务网，实施了“测土配肥惠农工程”，为2000多户农民建立供肥档案，实行预约订货，送货上门，肥料利用率提高了3%至5%，为农民节省投资90多万元。再生资源回收协会，进一步整顿零散收购队伍和经营秩序，行业形象明显改观；积极协调各方面关系，实现了税费统一收缴；引发了**再生资源回收利用管理细则2000多份，分发到经营者手中，进一步提高了行业从业人员的素质。去年组织销售废钢铁近2700多吨、废纸3800多吨、废玻璃1300吨、废塑料和废编织袋300吨，价值达650万元。今年准备与市废旧物资回收公司联合建设新南路废旧金属分拣中心项目，提高废品的综合利用率及附加值。

（二）抓市场，建龙头。棉业协会与全国各地的棉业深加工企业开展了长期合作，先后与石家庄市棉

一、棉

二、棉棉

七、棉

九、常山集团等企业签订了常年供货合同，带动群我县17家加工企业加入棉业协会，平均每年销售皮棉11000多吨，为企业会员和农民增收100多万元。截止到目前，发展个体籽棉贩运会员和企业会员累计393个，运输车达到550多台，人均创收2800多元。去年围绕全县獭兔养殖户的需求，成立了**獭兔协会，成立以后，针对市场价格的冲击，协会积极筹集资金，建成了**喜发兔子股份加工厂，实行就地加工，收购价每只比市场价高出1——5元，进一步调动了农户积极性，全县獭兔存栏达到了四万多只，销售量提高近10%，提高了会员的收入，深受会员好评。

（三）对于烟花爆竹、食盐等专营职能，狠抓两大专营网络建设，烟花爆竹协会针对近几年私炮泛滥，市场混乱的现象，联合公安、安监尽心过了多次市场秩序整顿活动。去年以来，共查处私炮113起300多件；联合安监局对100多名专职人员进行了培训；开展了“村村建网点、店店创平安”活动，实行了微机管理，建立了全县的经营网络体系，农村烟花爆竹的安全经营秩序明显改善。食盐流通协会重点抓了“一村一店”建设，共建食盐销售点326个，覆盖率达到了100%。同时，大力开展“食盐安全进万家工

程”，共走访农户5万多家，已建成安全村15个。并利用三年的时间实现碘盐全覆盖。同时在三个乡镇开展了“盐校共建”活动，编印2万余份《致学生家长的一封信》，提高了群众对食用碘盐的自觉性。协调相关部门，为专业合作社依法登记。

存在的问题：

一是《农民专业合作社法》宣传力度还不够大，还没有形成铺天盖地的氛围。二是建立起来的专业合作社有待进一步规范。三是专业社带头人的素质普遍不高，制约了专业社的快速发展。四是农民群众受小农意识较深，对专业社的认识不够。五是国家的相关配套扶持政策尚未出台，影响了农民的积极性。

下一步打算：

一是把农合联建成服务全县农民专业经济组织的平台，积极开展专业合作经济组织产前、产中、产后系列服务，从而促进农村产业结构调整，推动农业产业化经营深入发展，提高农产品的市场竞争力，进一步提高农民的组织化程度，促进农民增收。

二是建设可持续发展机制和内部分配机制。通过政策引导、项目支持、重点帮扶等措施，实现专业合作社组织民主化、运作规范化、机制市场化、生产标准化、经营品牌化，大力提升服务能力、带动能力和竞争能力。

三是抓好三类先进典型专业合作社的扶持服务工作：第一类是龙头带动的典型，促进“一社一品、一村一品”的快速发展。第二类是联合互助、会员增收显著的典型，把“致富效应”转化成推动农民专业合作社快速发展的动力。第三类是应用新品种、新技术，引领行业发展的科技典型。通过分类指导，继续引导登记一批，扶持提升一批，培育发展一批，带动产业发展，建设现代农业。

四是搞好物资配送、教育培训、产品推销、信息技术四项服务；完善银社、企社联结机制，积极探索建立农合贷担保公司；包装好农产品优势区域、优势产业等项目建设，以项目建设推动专业合作社的发展。同时试办专业社农业保险，促进农民合作经济组织的健康快速发展。