关于粮局办公室工作的调研对策

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根据局党组的安排，为搞好此次调研工作，办公室通过采用调查问卷、走访等形式对**市区（市）县粮食局办公室工作进行了认真细致的调研，发出调查问卷19份，全部收回；并选择有代表性的城区、近郊、远郊共5个粮食局进行走访调查。

一、区（市）县粮食局办公室基本现状

（一）人员结构：**市区（市）县粮食局办公室总人

数59，平均每个区（市）县粮食局办公室3人，办公室人员最多的7人（彭州），最少的1人（锦江）；本科12人、大专29人、中专5人、高中11人、初中2人；平均年龄43岁，50岁以上12人，年龄最大53岁、40岁—49岁29人、30岁—39岁15人、20岁—29岁3人。

（二）职能状况：各（区）市县粮食局办公室都承担了文秘（办文、办会、督查督办、目标管理、保密、档案、上宣）、信息化建设（现有设备网络及今后规划、政务信息采编及报送）、维稳、安全生产、后勤保障（车辆管理、办公用品管理）等工作，极个别还承担有人事和劳工方面的工作。

（三）工作绩效：各（区）市县粮食局办公室在文秘、综合协调、后勤保障、安全生产以及为领导服务等方面都能较好地发挥自身的优势，在工作量大、任务艰巨的情况下，经常工作在第一线或是幕后，能上能下，体现了办公室工作人员的素质和能力以及办公室工作的水平，在工作上能得到领导的肯定和表扬，年末单位内部测评或是推荐优秀科室及人员，办公室在与其它科室相比都名列前茅。

二、存在的问题及原因

1、关于人员结构及素质问题。人员结构调查结果表明：粮食系统人员年龄偏大、学历文化层次不高是普遍现象。粮食系统是一个老部门，这有历史的原因，但粮食系统人员知识未及时更新、人员素质较低也是存在的现实情况。一方面办公室人手少，多一人多岗多责，一人当两人甚至三人来用，另一方面真正达到提笔能写、开口能讲、遇事能办的人员相对较少，素质相对较低。有些区（市）县粮食局办公室除了主任外，其余全是工勤人员，办公室作为综合部门，工作面宽，事务繁杂，出去学习的机会少，也导致了不能更好地适应新工作的要求。

2、关于办文质量问题。在平时工作中发现主要存在以下问题：一是公文写作不严谨，公文中经常出现表述不准确、格式不规范的现象。二是公文内容的合法性的把关不严，有时出现与法律、政策相抵触的现象。三是公文办理效率低，个别区（市）县存在报送文件拖沓的现象。四公文办理不负责任。个别区（市）县把报送其他部门的文件一字不差地原文报送，应付了事。

3、关于意识问题。通过深入分析，我们认为：一是创新意识不强。多数区（市）县粮食局办公室工作仅仅局限于并沿用于旧的工作思路和方法，日常事务性的工作还能胜任，但在适应新形势下的粮食工作，实现管理规范化和科学化的要求还存在一定的差距，例如个别区（市）县网络信息化建设工作滞后，主要原因在于认识新事物、接受新事物方面还存在很大的差距。二是后勤服务意识不强。对大型会务承办的准备工作不细致，经常出现考虑不周全，抓不住重点的现象；接待工作没有预案，安排上存在随意性。

三、提升服务质量和水平，促进全市粮食系统办公室工作再上新台阶

办公室是领导的参谋和助手，工作头绪多、任务重、要求高，要正确履行服务、参谋、协调、督办职能，实现“无差错、无干扰、无替代、无障碍”工作目标，因此，必须以提升服务质量和水平为重点，深入推进规范化建设，努力夯实管理基础，不断开拓粮食系统办公室工作新局面。鉴于全市粮食系统办公室存在的现状及问题，我们提出了以下对策。

（一）采取切实措施，全面提升综合素质。

一是统筹安排或从其他机关选拔一批工作能力强、综合素质好的优秀年轻干部充实到办公室，为办公室不断注入新鲜血液，待其锻炼成熟后可提拔到其他科室任用；同时，要搞好传帮带，对重要文稿的起草、重要会议和活动的筹备、重要工作调研等，给年轻人压担子，通过以老带新方式，逐步提高办公室人员办文、办会、办事能力。这样形成新老更替，生动活泼的良好局面。二是切实加强思想作风教育。要让办公室的同志坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向，坚持把学习放到重要位置，不断适应新形势的发展；树立甘于奉献的意识，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；树立严谨细致、精益求精的作风，牢固树立“办公室工作无小事”的思想，扎实做好每一项工作，认真对待每一件事情，力求把工作做实、做细、做好、做精。三是切实加强业务能力培养。要加强培训力度，为办公室的同志创造良好的学习氛围，切实改进他们的学习方法，使其不断更新知识结构和提高综合能力。

（二）加强文秘工作，积极发挥领导参谋助手作用。

一是要重视文稿工作。文稿工作是办公室工作的日常工作、形象工作和基础工作。要在提高文稿质量上下真功夫、苦功夫，准确领会领导的意图，弄清领导的要求，把握领导的风格，站在领导的角度和全局的高度去思考问题。倡导务实、精干的文风，把讲实话、报实情、求实效贯穿于文稿起草工作的全过程，确保文稿内容真实，要求切实，措施扎实，同时要大胆创新，力争多出精品文章。二是要强化调研工作。调查研究是决策之基，办公室要当好参谋助手，必须高度重视和认真抓好调

查研究工作。要紧紧围绕中心，切实加强调查研究工作，对遇到的新情况和新问题，要综合分析，宏观考虑，从全局上、战略上去观察、思考和谋划；要有针对性地开展调查研究工作，确保“谋”在关键处，“参”在点子上。三是要加强信息工作。信息是领导决策的重要依据，办公室必须真实、准确、及时、全面地反映各方面的信息，切实为领导决策服好务。增强信息工作的敏锐性，畅通信息渠道，主动挖掘，深度思考和提炼，特别是对上级急需了解的重点、社会关注热点、难点，要主动了解情况，掌握动态，及时上报。

（三）夯实基础，搞好后勤服务工作

一是搞好办会工作。搞好会前筹备工作，明确任务分工，落实责任主体；做好会中服务，根据会议议程，安排好会议报到、会场服务、会议就餐和会间活动等各项工作，切实维护好会议秩序；重视会后总结，大型会议后要及时召开室务会，探讨得失，总结经验，弥补不足，逐步提高会务组织水平。二是搞好接待工作。制定接待预案，细化接待方案，避免接待工作的盲目性和随意性；明确接待范围，规范接待程序，了解接待对象，制定日程、住宿、用车、活动、返程等具体实施方案，做到严密顺畅，节约高效，善始善终。

（四）搞好制度建设，进一步明确责任抓落实。

以制度建设为基础，认真搞好机关的规范化管理，抓好各项管理制度的完善和落实，严格管理要求，落实管理责任。一是抓好各种会议、事务联席制度建设，正确处理与机关其他各（科）室的关系，搞好督查协调配合；二是在办公室主任总体负责的基础上，细化室内人员的督办分工，明确各自的督办内容，确保重要决策、重要会议、重要部署、领导批示等督办工作落到实处。