地税分局收税增长科学发展观调研报告

[员工思想状态调研报告怎么写]篇一：公司员工思想状况调研报告 XX公司员工思想状况调研报告为全面了解和掌握当前XX公司职工队伍状况与思想状况，有针对性的做好深化改革形势教育活动，我们对XX员工的思想状况...+阅读

深入贯彻落实科学观，确保税收收入可持续稳定增长

根据《中共**市**镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》学习调研阶段的工作要求，**地税分局高度重视，迅速部署，认真落实，由局长室牵头，各股室紧密配合，紧紧围绕《珠江**洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》文件精神，结合地方税收工作的实际，深入细致地开展调研活动，现报告如下：

经济发展决定税收增长，税收增长促进经济发展。全球金融海啸所造成的世界经济剧烈动荡给**镇税源基础带来了一定冲击，但机遇与挑战并存，2009年将是**镇地方税收建设进行深度结构性调整的良机。**地税分局将在镇委镇政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领工作全局，实施科学化、精细化管理，充分发挥税收杠杆作用，克服负面因素的影响，为促进地方经济发展，提升产业结构调整，扶持就业及维护社会稳定发挥重要作用。

一、 **镇地方税收增长中的面临的挑战。

近年来，**镇经济发展虽然取得了令人瞩目的成就，然而，经济结构不够优化，第三产业发展滞后，经济发展外向度偏低，经济增长方式仍比较粗放，高新技术产业发展不快，节能降耗、环境保护压力较大等现象的依然存在，仍在制肘着我镇的经济发展，税收收入长效增长机制一定程度上受到制约，地方税收抗风险能力有待加强，如何克服金融危机的影响，保持税源增长面临着重大挑战。这主要体现在如下方面：

（一）三大产业间、不同行业间发展不平衡，建安等非固定性税源所占比重较大，而现代服务业、高新技术产业发展相对较慢。2008年分局征收建筑安装、销售不动产及转让土地使用权营业税分别为1621万、1192.2万和522.8万，分别占2008年营业税收入的24.08%、17.7%、7.7%，比重虽然比以往年度有较大降低，但仍几乎撑起营业税收入半壁江山，不可忽视的是，这主要属于一次性、非固定的税收收入，该种税源结构受政策性因素影响较大，不利于确保税收收入持续稳定增长。镇内大型房地产项目（东润华庭、国宇豪庭、旭日华庭）等项目基本竣工，受全球金融动荡及国家各种宏观经济调控政策影响，房地产开发投资增速明显回落，行业发展存在一定隐忧，前期靠房地产热而畸形抬高税收基数，将对未来几年的税收增长带来冲击。

（二）特色经济未成规模。镇内生态农业、物流、酒店娱乐等行业发展势头虽然良好，但尚未形成规模；镇内企业多以服装、印染、电镀等低附加值加工企业为主，其所带来的地方税收效益非常有限。2008年，**镇的交通运输及邮电业营业税总额仅为249.4万，占年度营业税收入总额的3.7%，这对具有京珠高速、南三公路等庞大公路网，毗邻广州、佛山、东莞等经济发达地区，对发展交通物流业具有得天独厚优势的**镇而言比重过低；2008年娱乐业及旅店业营业税分别为187.3万及56.3万，占年度营业税收入比重分别为2.79%及0.84%，相比我镇拥有1家四星级酒店，2家三星级酒店，1家二星级酒店的优势而言，其增长潜力是巨大的。

（三）税收政策调整带来巨大减收压力。“两税合并”，税率下调，税前扣除标准放宽，对税收增长带来一定的冲击。税法与现行税法相比，在税率、税前扣除、税收优惠、纳税方式方面存在着较大差异，对企业所得税收入的影响是直接而长远的；而个人所得税起征点继2007年1月1日调升为1600元后，2008年3月1日再次调升到2000元，同时由于金融危机的影响，部分企业生产停顿，员工离职，亦将对我镇个人所得税收入造成较大的减收压力。

因此，加速其他行业特别是高技术产业、现代服务业、生态旅游业的发展，调整房地产业等一次性税源在**镇税收收入中比重，提高税收增长抗风险能力，是今后确保税收收入持续稳定增长的重点。

二、继续解放思想，深入落实贯彻科学发展观，加强精细化管理，努力构建**镇税收收入长效机制。

时不我待，面对严峻的外部经济形势，我们一定要抓住机遇，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，发展现代产业体系；大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强；提升高新技术产业、现代服务业的比重和水平。对于**地税分局来说，当前应进一步加强精细化管理，发挥税收的调节功能，在合理规划产业发展布局、明确区域发展方向等方面发挥引导作用，坚持科学发展观，努力促进特色经济、现代服务业及高新技术产业优化升级，促进经济和税源的协调发展。

一是深化税收征管，为地方税收的良性增长创造基础条件。首先从源头上摸清营业税特别是销售不动产、转让土地使用权和建筑安装三大主体税目的税源状况及动态因素，通过对房地产开发企业专人跟踪，定期核对；对二手房地产交易严格审核，落实代征和办证环节监控；对建筑安装项目形象及结算进度在年初调查摸底的基础上

由管理员实行动态跟踪等措施，以及对交通运输、饮食服务、娱乐等具较大增幅潜力的项目进行按月动态分析和跟进，切实做好营业税这一收入第一大权重税种的征收管理工作。其次重点抓工资薪金所得项目特别是企业中高级管理人员、技术人员、销售人员、外籍人员等群体的工资薪金所得项目个人所得税的征收管理工作，切实提高个人所得税全员明细申报水平，进一步加强代扣代缴工作。再次是做好新企业所得税法的贯彻实施工作，确保2008年度企业所得税汇算清缴工作的顺利完成。同时进一步清理镇内闲置土地情况，加强房产税、土地使用税的税收管理工作。

二是进一步深化产业结构调整，壮大地方税收主导税源。一方面对企业的现状、结构、产业分布、经济效益等方面进行跟踪分析，不断把企业做强做优，快速扩大经济总量。另一方面，从**的交通、地缘、产业优势出发，重点鼓励和支持金融、电子商务、现代物流等现代服务业、商贸、餐饮、生态旅游等优势服务业和事关民生改善的公共服务业的发展，切实加快第三产业总量扩张，提高三产的质量和效益，增强地方财力的税源基础。

三是突出重点项目建设，打造优质税源增长点。在强化抓大项目观念的同时，认真抓好大税源建设，把抓项目与抓税源密切联系起来，在严格执行国家产业政策的前提下，加大重点项目建设扶持力度。加强部门间沟通协调，密切关注福源路、高平污水处理厂、金鲤热电厂及民森五星级酒店及大型房地产等建设项目的建设进度。

四是加强高平、金鲤两大工业园区税收管理工作。随着工业园区建设的不断加强和完善，整体规划和配套设施不断健全，企业不断增加，规模不断扩大，建设和生产已进入新的发展阶段。为此，必须细化征管，进一步加强工业园区税收管理，认真落实对企业的各项税收优惠政策落实力度，充分体现发展经济、招商引资的成果。

五是加快第三产业的发展，以工业经济的发展，带动第三产业的发展。制订观光农业、酒店娱乐业、现代物流业等第三产业发展的总体规划，出台优惠政策，创造发展平台，发挥优势、突出重点，迅速提高第三产业发展水平。未来几年，随着**车站业务的逐步拓展和**东北部区域客运转运中心角色的确立，以及广东邮政速递物流中心项目的启动和运作，一批五星级酒店的落成，必将进一步打开该类项目的地方税源拓展空间

六是放手发展民营经济，大力发展总部经济。全面落实扶持政策，加大支持力度，促进民营经济的健康发展，培植民营骨干企业，促进特色产业升级。通过推动民营经济发展，提升地税收入比重。同时通过完善投资环境，吸引如**顺丰速运有限公司等具有自主创新能力的企业把总部、研发中心迁入**，将不断提高**企业的竞争力。

七是改进税收服务，贴近民生工程。**地税分局将坚定树立服务经济社会、服务民生、服务纳税人的纳税服务新理念，自觉在税收征管、纳税服务工作实践中落实科学发展观。如今年二月，分局在主动与施工单位联系，了解工期计划，同时派专人实地走访受影响商户，科学评估影响程度的基础上，从贴近民生工程、服务纳税人的高度出发，主动为受我市重大民生工程的**镇福源路建设影响的45家商户办理调低定额半年的决定，并及时派人将新的核定通知书送到每一个商户手中。分局在该项工作中，虽然累计调减税款39932.64元，减少了税收收入，但是分局实事求是、服务民生、主动关心纳税人的工作作风赢得了商户的一致好评。

**地税分局将继续深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以税收增长促进地方经济和谐发展，充分发挥税收杠杆作用，服务地方经济发展，进一步贯彻落实好服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的大服务理念，整合服务资源，创新纳税服务方式，优化纳税服务格局，开展个性化服务，拓宽服务平台，拓展新的服务渠道和领域，为纳税人创造了一个公开公平和谐的纳税环境，利用税收的调节和引导作用，扶持地方经济发展，克服不利因素影响，坚定信心完成2009年度税收收入任务。