公司党委创建学习型党组织调研报告

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建设学习型党组织，是我们党深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼加强党的建设、端正党的学风、提高执政能力，在十七届四中全会上提出来的一项重大战略任务。根据市委宣传部安排和总公司党委部署，我公司党委宣传部课题组，于八九月份深入生产单位、机关处室、社区大院，采取走访座谈、问卷调查等方式，就我公司学习型党组织情况进行了专题调研。

通过汇总梳理、研究分析、甄别综合，现将调研情况报告如下：

一、创建学习型党组织的基本情况

首钢长钢公司的前身，为我党1947年在太行山革命根据地亲手缔造的第一个红色钢企——故县铁厂，上个世纪五六十年代一度成为全国钢铁战线的一面旗帜。改革开放后，率先在全省扭亏为盈，成为全国中型钢铁企业标杆企业。半个多世纪来，红色长钢走过了一条不平凡的创业发展之路，同时也积累了一笔宝贵的学习财富，正是得益于这笔宝贵财富的支撑，红色长钢才披荆斩棘走到今天。

8月8日，首钢长钢联合重组成功签约，同年12月18日新公司挂牌运行。现已形成集矿山开采（铁矿石、煤炭、石灰石）、炼焦、炼铁、炼钢、轧材、水泥制造、机械制造于一体的大型钢铁企业。现有在岗职工16000人，离退休（内退）人员万余人；党员5133名，其中在职党员3111名，约占职工总数的20%。

（一）主要特点

1、以强化学习制度为手段，推进学习型党组织建设。党的十七届四中全会之后，我公司党委根据中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，以企业重组发展为主线，以“三步走”战略规划为目标，在全公司迅速开展了创建学习型党组织活动。首先下发了《关于创建学习型党组织的实施意见》，并成立了以公司党委书记郭士强为组长、党政班子成员为副组长的领导组，其次公司党委宣传部下发了《创建学习型党组织考核方案》，健全完善了理论学习中心组学习制度和党课教育制度，将学习型党组织建设纳入各单位党建工作和中层干部绩效考核中，每月一小查，每季一大查，逐项检查打分，逐月考核兑现，考核结果与班子成员薪酬发放挂钩。同时下发了《加强和改进领导班子思想作风建设实施意见》、《加强领导干部党性修养树立弘扬良好作风实施意见》及《领导干部选拔任用工作暂行条例》等10个文件，将学习型党组织建设与继续保持党的先进性教育结合起来，与巩固扩大学习实践活动成果结合起来，与开展“争先创优”活动结合起来，与应对后危机挑战、加快结构调整和发展方式转变结合起来，与转变干部思想作风结合起来。每次组宣纪办联合检查后，都将二级单位学习型党组织建设状况分优秀、良好、一般、不达标四个等级，通报公布。通过激励先进，鞭策落后，广大党员干部自觉学习、终身学习的学习意识普遍树立，忧患意识、责任意识、大局意识、发展意识明显增强，初步达到了提高学习能力，改进工作作风，转变发展方式，增强发展信心之目的。先后有10多篇理论研讨文章和调研成果在《人民网》、《大地周刊》、《企业文化》、《冶金企业文化》、《先锋队》、《创新》等刊物发表，有3篇在中国冶金政研会获奖，使学习教育成果及时转化为决策成果，推动了企业跨越发展。

2、以创新学习机制为抓手，着力培育各类学习型人才。一是明确学习主体。我们将班子成员及组、宣、纪、办、工、团负责人纳入公司党委中心组成员，定期组织学习研讨。对主要生产单位、非钢产业单位和产供销财等关键处室，重新配备了专职书记或副书记，在团员超过100人以上的单位将配备科级专职团干，同时还设立兼职宣传员、通讯员、理论辅导员、形势报告员、舆情信息员“五大员”，并将以上人员纳入中心组成员，为学习型党组织建设的广泛开展奠定了组织基础。二是严格学习时间。新修订的《公司理论学习中心组学习制度》，规定公司党委及二级单位党委（总支），每两个月组织一次学习会，学前有资料，学中有研讨，学后有体会，每次集体学习不少于半天时间；基层党支部每一个月至少集体学习一次；党小组每周利用班前班后会集体学习1—2次。要求处级以上干部，每月下基层调研或现场办公不少于3—5天，每月自学不少于30小时，读书笔记每年不少于3万字。检查结果表明，党员干部的学习意识、学习热情、学习质量，较之以前普遍提高。三是统一学习内容。公司党委宣传部每两月定期作一次中心组学习专题安排，将马列主义、毛泽东思想基础理论，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略创新理论，社会主义核心价值观、干部普法知识等，中央、省、市和总公司最新文件，作为中心组学习和党课教育的学习重点，同时还集中购买了300本《七个怎么看》、几十本《3来谁著史》等资料下发基层，进一步丰富了学习内容。四是营造学习环境。公司党委宣传部统一印制中心组专用记录、中心组成员专用学习笔记，发放基层和各级中心组成员。报纸、网站、杂志开辟专栏、专页、专刊，及时将学习成果和学习动态予以展示。电视台自办节目从过去的“一周一个”增为现在的“一天一个”，周一周二为“走进演播室”，请厂处长结合本部门实际畅谈学习与发展，成为展示公司学习教育成果的“大平台”；周三为“党员新视野”，将中央党校出版发行的专题讲座光盘在长钢新闻之后定时播放，成为党员群众共学的“大课堂”；周四为“红色足迹”，将红色长钢的辉煌历史和动人故事，办成节目讲

给长钢人听，成为传承和弘扬红色文化的“大书场”；周五为“每周关注”，通过赋予新的内涵，使这个老栏目越来越成为反映社情民意与改进干部作风的“连心桥”。不少基层党组织还建立了学习室、学习栏、学习简报，现场造势，引导学习，学以致用，学用相长，红色钢城掀起一个个学习热潮。

3、以提高队伍素质为基点，着力解决粗放管理问题。针对老企业多年形成的技术指标低、管理水平低、生产成本高的“两低一高”问题，我们将学习型党组织建设机制引入企业经营管理中，对标挖潜，降本增效，取得显著成效。一是走出去取经，组织10多个主产单位和管理处室，分赴指标效益较好的邢台、青岛、唐山、宣化、日照等同类钢厂现场学习，对比找差，回来制定追赶措施，开展技术攻关，实施管理创新，迎头赶超。二是工序间互学。通过相互学习，取长补短，以学应变，整体推进，有力地促进了经营生产的良性均衡发展，1—9月份共召开了3场经验交流会，涌现出来许多典型人物和事例。通过成立价格调研评价处，实行阳光采购和原料直供，采收成本有所下降；通过推进烧结厂层层传递压力、层层分解指标、层层落实责任、层层考核绩效、层层激发活力的“五层管理法”，生产制造成本趋于优化；销售公司通过改变营销策略，实行开票—交款—提货—过磅—送货一条龙服务模式，销售量一路攀升，库存积压减少。为提前做好八大填平补齐项目的人才储备工作，我公司先后派出数百人到首钢各子公司，就余热发电、煤气柜、trt项目等进行了对口实习。如动力厂蒸汽余热发电筹备组40多人在迁钢实习时，每天一小结，半月一考试，一人一个师傅，学不会不返厂。

4、以开阔眼界思路为目标，推进企业转型跨越发展。创建学习型党组织，将党的政治优势转化为企业科学发展优势，已作为我公司党组织建设的一项长期任务。8月2日，市委《关于学习贯彻袁纯清重要讲话精神的通知》下发后，我公司党委中心组及时学习了省委书记袁纯清的讲话精神，畅谈企业转型跨越发展大计，并下发通知要求基层党组织同步学习讨论。一是领导带头学。公司党委书记、董事长郭士强，副总经理熊万平等8名公司领导及中心组成员，对照袁书记讲话精神，联系企业发展和本职工作，带头撰写了各有建树的学习体会文章，并在企业报和长钢网站上公开发表。炼钢厂、h型钢厂、机运公司、瑞达公司、动力厂、等单位党委（总支）书记，带头学习研讨、带头上党课，自觉用袁书记讲话精神指导当前工作。公司党委宣传部根据部门工作实际，采取“一周一学”办法，先学、引学、深学一步，为机关学习型党组织建设带了好头。二是专家辅导学。9月11日，特邀省社会科学院副院长、研究员孟艾芳，就袁书记的讲话精髓为党员干部数百人作了深入透彻的解读解析，对公司“十二五”期间规划发展提出了不少良策。最近，还即将特邀国家安全局知名专家来我公司就本质安全作专题讲座。目前，我公司正在积极打造红、乌、绿、蓝、白“五彩长钢”，即红色长钢、资源长钢、生态长钢、数字长钢、低碳长钢。通过整合长沁煤矿1.2亿吨储量焦煤资源、与三元煤业合股办矿、兼并长治焦化厂、收购繁峙中兴铁矿、在襄垣潞城开发石灰石资源、与漳山电力公司共同申请加入国家大型企业直供电序列，等等，积极谋求钢与煤、焦、电、机械合作的多元发展之路，实现可持续发展，力求高碳产业低碳化、工业园区生态化、企业管理数字化、人才队伍学习化。三是座谈讨论学。根据省委书记袁纯清的讲话精神，以全省转型跨越发展为契机，首钢总公司党委书记、董事长朱继民一行三人于8月18日专程来长钢，就“十二五”规划发展、学习型企业建设等，与我公司班子成员和职工代表举行了两场专题座谈会，通过学习研讨，集思广益，坚定了总公司加速淘汰长钢旧区落后工艺、实施改造升级的决策思路，并于8月23日在北京总部进行了专题研究。10月14日，首钢总公司党委常委、常务副总经理徐凝莅临长钢，就我公司的改造发展再次进行了实地调研。至此，确保公司未来十年“三步走”发展的具体措施基本敲定，即第一步：至2011年，通过对新区实施八大填平补齐改造，并做好总公司高线项目的搬迁利旧工作，具备年产360万吨钢能力，主要经济技术指标达到行业平均水平；第二步：通过“十二五”头两年投资200亿元对旧区实施淘汰改造，具备600万吨产能，主要经济技术指标达到行业前10名；第三步：通过“十二五”后三年再投资300亿元完成规划新区建设，使钢铁产能达到1000万吨规模，到2020年首钢建厂百年之际，与总公司一起跨入国内国际一流企业行列。

(二)基本经验

永葆先进是目标。创建学习型党组织，优化党的建设机制、载体、方法，激发党建工作强大的生机和活力，是提升党建工作科学化水平，保持和发展党的先进性的有效途径。

持续学习是基础。创建学习型党组织必须将学习放在首位，使学习成为一种精神追求，一种工作方式，一种生活习惯，通过增强学习力提升创新力和战斗力。

不断创新是核心。在学习的基础上，通过创新来解决党的建设遇到的新矛盾、新问题。首钢长钢公司党委以改革创新精神推进党的建设，党建工作水平不断提升，“七一”被评为全市“先进基层党组织”。

领导重视是关键。创建学习型党组织，领导班子必须具备学习型，创建学习型领导班子，领导干部必须具备学习型。领导班子的认识高度决定学习型党组织的深度和力度。

完善机制是保障。凡是创建学习型党组织效果好的单位，都是建立了切合实际、运行流畅、行之有效的创建机制。

促进发展是目的。把推进转型发展、安全发展、和谐发展，作为创建学习型党组织的出发点和落脚点，通过创建学习型党组织促进企业科学发展，促进党员自身全面发展，是创建学习型党组织的最终目的。

二、学习型党组织建设存在的主要问题

学习型党组织建设活动开展以来，尽管取得了明显成效，但经过调研和反思，我们感到还存在以下几个方面的问题和不足。

一是思想上存有模糊认识，对学习型党组织的内涵以及创建学习型党组织与创建学习型领导干部、学习型企业、学习型干部等关系的认识有待廓清；二是创建学习型党组织还存在领导主动学习不够、系统思考不够、体系健全不够、过程控制不够的问题；三是没有形成有效的激励机制，没有建立统一的评价、考评、督导体系，缺乏政策支持；四是个别单位创建热情不高、创建氛围不够，整个创建活动发展不平衡，小单位落后于大单位，机关滞后于基层。

三、强化学习型党组织建设的思考

思考

一、强化学习型党组织建设应廓清的几个问题。

1、学习型党组织内涵问题。“学习型”与“学习”不同，学习型党组织是一种新模式，这种模式建立在新的学习理念基础上。学习型党组织所强调的“学习”不仅仅是传统意义上的理论学习，也不仅仅是学习知识、提升技能，而是吸收了学习型组织理念对“学习”内涵的拓展，通过借鉴学习型组织理念的科学成分来改善党的建设，提升党建系统化、科学化水平。

2、创建学习型党组织与创建学习型企业的关系问题。学习型党组织不等于学习型组织，但学习型党组织与学习型企业，在借鉴运用学习型组织理念、工具、方法等方面是相通的，在推动企业发展、实现人的全面发展方面是完全一致的。下一步，我们应该将学习型党组织建设延伸到学习型企业、学习型班组、学习型干部、学习型人才建设中，进而推进管理、技术、技能“三支人才”队伍建设。树立“学习有用”的用人导向，借鉴首钢总公司全员学习激励机制，鼓励全员学习，将学习成果与重用、提拔、薪酬、福利结合起来，使学习吃苦者吃香，工作有为者有为，让不学习不作为者混不下去。

3、创建学习型党组织与党的各项工作的关系问题。创建学习型党组织不是“额外的附加”工作，不能就学习而学习，为做笔记而作笔记，要渗透到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设的方方面面，渗透到企业管理和人的管理的全过程。

思考

二、强化学习型党组织建设的方法与内容

1、倡导学习，不仅限于集中学习，而重在自学，把学习作为一种政治自觉，少点娱乐，多点学习，一天不学习，吃不下饭睡不着觉；一天不学习，就会感到落后。

2、倡导全面学习，不仅限于向书本学习，向课堂学习，还应该向实践学习，向群众学习，向社会学习。读书是学习，应用也是学习，而且是更重要的学习。

3、倡导系统思考，不仅限于党的思想建设，而应该将学习型党组织建设作为党建工作的主线，以学习为基础，推动党建整体工作上水平，推动企业又好又快发展。

思考

三、强化学习型党组织创建的推进措施

1、着力建立三个机制。一是组织保障机制。有专人分管，专人组织，确保领导、协调、督导、考核四到位。二是考核评价机制。包括学习型党组织、学习型企业、学习型班组、学习型干部、学习型人才五个考核评价标准，定期考核评价，适时总结表彰。三是交流共享机制。定期组织召开创建学习型党组织推进会、成果共享会，充分利用政工例会、工作例会等平台，分享创建经验、体会，丰富创建学习型党组织的理论认知和实践经验。

2、着力拓展四个平台。一是学习平台。把科学理论武装放在创建学习型党组织的首位，强化各级领导干部和党员的马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系的学习。二是超越平台。敢于用世界眼光看待问题，敢于超越自我，挑战极限。三是反思平台。反思是透过现象看本质，认识并把握规律的重要途径，也是创建学习型党组织所强调的“学习”的重要形式。四是创新平台。提升创新意识，完善激励机制，使创新成为党组织的常态和党员日常习惯。

3、着力营造学习氛围。一是励志自学。树立“活到老、学到老、改造到老”的理念，做到学以明理、学以立德、学以增智。把搞好党员学习作为完善党组织生活的有机组成部分，使党组织既成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，又成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。二要专题培训。由党校牵头，组、宣、纪、党配合，策划创建学习型党组织和学习型企业专题培训。三要树立典型。注重发挥典型示范作用，培养挖掘学习型党组织创建的先进典型，利用各种媒体大力宣传推广。通过创建学习型党组织带动学习型企业、学习型班组、学习型干部、学习型人才、学习型家庭等各个层面的创建活动，全方位营造浓厚的学习氛围。