以科学发展观筹建片区水系调研报告

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随着**片区城市化的迅速发展和区域重要性的不断提高，**片水系治涝标准低、人为破坏大、环境效益开发不足的问题日益明显，已影响到**新区的生产生活和区域形象。因此，站在全局和可持续长远发展的高度，充分考虑水系建设的良性连带效应，用科学发展观统筹规划建设**片区水系，是当前我区践行科学发展观、加快与完善城市基础设施建设的重要课题。

一、**片区自然现状

**地区地处赣、抚尾闾滨湖地区，是**市地势最低洼的区域，也是洪涝灾害发生最频繁的地区。区域内地面高程一般为16-19m（黄海高程系统），低于实测（1982年的21.1m）约2.1-5.1m。近年来，在各级水利部门的努力下，区内防洪能力有了较大提高，但治涝工程建设仍然严重滞后。

二、**片区水系存在的主要问题

（1）治涝标准偏低。**片分为吴公庙治涝区、鱼尾治涝区、南塘湖治涝区、**治涝区、谢埠治涝区、黄庄治涝区以及瑶湖治涝区七个治涝区。除吴公庙治涝区和**区治涝区现行标准为20年一遇外，其余五个治涝区均为10年一遇标准，甚至连10年一遇标准都未达到。随着**片区城市化的快速发展和区域重要性的不断提高，这样的治涝标准显然是不足的（参照有关规划，城区排涝标准应不低于20年一遇），并将严重影响区内生产生活。近年来，南京东路学院路至京东大道段的水涝情况正是典型的例子。

（2）部分已实施工程失之整体考虑。主要分为三类，一为市政工程类。具体例子有：①幸福渠京东月坊段，市政建设排污管横阻渠道，严重影响了渠道通畅；②南京东路末端排污加压泵并入低排沟，这对本身负荷偏重的低排沟来说显然是不胜其力；③**文化广场高排沟由明渠改为箱涵，且仅为一孔，断面明显偏小。二为开发建设类。具体例子有：④凯美集团楼盘开发拆除何家沥闸，高排沟并入低排沟，原高排沟向艾溪湖排水阻断，明显不合理；⑤省艺术中心工地排水系统不畅，需规划论证；⑥昌东开发区实际高程低于规划高程，极易造成内涝；三为水利工程类。具体例子有：⑦**片区水利干渠环境供水改造工程由于征地原因严重滞后，造成向玉带河、幸福渠泄水受阻；⑧艾溪湖汛期水位控制偏低，须重新协商调整。

（3）水系环境较差。纵观全区水系，如四干、五干、幸福渠等，除部分地段进行了综合整治外，其他渠段环境均不甚理想，部分地段甚至较为恶劣，如五干渠和幸福渠部分地段，杂草丛生、工业污染严重，垃圾倾倒行为时有发生，严重影响区域形象。

三、存在问题的主要成因

（1）**地区作为**的城市新区，缺乏对区域水系与治涝的总体规划。

（2）开发建设过程中缺乏协调机制，缺乏整体意识。

（3）基础设施建设相对城市新区而言较为薄弱，水系整治和维护资金缺乏。

四、对策与建议

1、由区政府组织对**新区的城市排水与农业灌溉水系进行综合论证规划。

2、形成市政与水利相互衔接的开发项目审查机制。

3、切实解决当前已暴露出的具体问题（包括前述的8个问题）。

4、积极筹措并从体制上保障水系整治和维护资金。

**片区水系的规划与建设，需要敢于创新的改革勇气、需要规范有效的部门协调、也需要较高的资金投入。只要我们坚持以科学发展观为指导，积极贯彻以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展的基本要求，就不仅可以提高整个**片区的治涝能力，保障区域正常生产生活，更能够提升**新区的对外形象，促进人气聚集、促进资本引入、促进商业繁荣！

以上观点仅为一面之词，仅供参考，敬请批评指正。