实践科学发展观发挥工商职能促进地方经济发展

[实践科学发展观努力做好信访工作]发展是人类的永恒主题，是解决一切问题的关键。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。”这是党中央对...+阅读

当前，一场学习和实践科学发展观的活动正在全面展开。我市已被确定为全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动试点市之一，根据市委统一部署和要求，我局在深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合本系统的工作实际，广泛开展富有工商特色的学习实践活动，取得了较好成效。分局通过组织调研广泛发动干部职工深入基层、群众中去，公开征求意见，认真查找出影

响和制约科学发展的突出问题，归纳、总结了全辖区企业的基本情况、面临的问题和机遇，坚定进一步深入贯彻开展科学发展观活动的必要性，并对“如何充分发挥职能作用，促进地方经济发展”举措积极进行探讨，现将此次学习调研情况报告如下：

一、企业调研结果反馈

此次调研分局干部共走访了40家中小企业。在走访的过程中发现由于世界金融市场动荡，市场需求明显减弱，个别中小企业对宏观形势把握不准，对市场变动和政策变化估计不足，生产经营不善，应对挑战准备不够，在生存与发展上陷入困境。

内因决定外因，外因影响内因，综观这些中小企业实际，归根结底是因为它们思想观念落后，对落实科学发展观认识不足、重视不够，造成竞争力和适应能力不强。表现在管理粗放，创新能力不足，缺乏自主知识产权的品牌和技术，还有的企业盲目扩张，盲目跨行业经营，难以适应国内外经济环境的变化，因而生产经营出现困难。

我局干部与部分企业负责人就此次危机以及应对措施进行了探讨与交流：一致认为要走出危机，实现又好又快发展，最好的办法是练好“内功”。一是要积极提升企业管理水平。要坚持以人为本，以管理创新引导技术创新，逐步建立现代企业制度，提升管理效能和管理水平。二是要坚持不断加强科技创新。要把自主创新作为调整结构和转变增长方式的中心环节，强力推进企业品牌、产品标准和技术专利战略、名牌战略，不断提升企业的核心竞争力和可持续发展能力，提升企业抵御当前经济危机和市场风险的能力。三是要注重协作配合，行业之间、企业之间都要加强合作。同时，行业协会要真正发挥出政府与企业间桥梁和纽带作用，积极建言献策。三是要注重加强企业文化建设。建立以社会主义核心价值体系为主要内容、全体员工认同、富有个性特色的企业文化，增强企业发展的凝聚力。四是切实提升企业家素质。民营企业家一定要认真学习领会科学发展的内涵、精神实质和根本要求，以科学发展理论武装自己，通过学习准确把握国家宏观调控政策，坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，把握国家政策，理清发展思路，实现自身素质和企业健康发展的双赢目标。

二、当前国际形势分析

在党的十六届三中全会提出科学发展观四年之后，再次开展以此为主题的学习实践活动，应该是有着特殊背景和意义的。

一是我们国家的经济社会发展到了一个新的阶段，经济总量和人均水平都达到了一个新的阶段。

世界经济论坛最近公布的《2008－2009全球竞争力报告》显示，中国大陆的全球竞争力排名首次进入前30位。随着中国竞争力和国际影响力的增强，对中国的赞扬声逐步多了起来。9月24日，温家宝总理在纽约会见美国经济、金融和学术界的顶尖人物时，美方与会者对当今中国的发展作出了积极评价。这既是对中国发展成就的赞扬，也是对中国发展道路的肯定。

二是我们在发展的进程中也遇到了诸多问题，如何发展、怎样调整、何去何从的问题摆在了国人的面前。

改革开放使中国的国民经济突飞猛进，社会面貌日新月异；但作为世界上最大的发展中国家，我国的综合国力与西方国家相比仍有较大差距，发展的任务依然艰巨，我们在发展中遇到的矛盾和问题非常复杂，需要面对许多不稳定不确定的国际环境因素。当前，在美国次贷危机的影响下，金融市场出现动荡，世界经济增长放缓，能源资源及粮食价格上涨，诸多不利因素也对我国的发展形成较大冲击。我们正面临一场新的严峻考验。

科学发展观是我们党立足历史和时代高度，统筹国内国际两个大局，借鉴人类文明积极成果，认真应对严峻挑战而提出来的重大战略思想。它是在总结以往经验教训基础上对客观真理认识的一个升华，也是执政能力提升的一种体现。

三、工商机关深入开展科学发展观活动的必要性和迫切性

面对新的严峻考验，我们要坚定不移地立足于自己的发展，密切观察形势变化，沉着应对，统筹好国内国际两个大局，努力把外部不利因素的影响降到最低，在复杂多变的局面下，更为重要的是把我们自己的事情办好，着力破解制约科学发展的矛盾和难题。

作为肩负维护市场秩序基本职责的工商机关，促进科学发展是工商行政管理工作的根本目的。

1、工商机关不仅要尽职尽责做好市场秩序的监管者，也要尽心尽力当好经济发展的促进者、消费者权益的维护者、市场主体的服务者。我们必须按照全面落实科学发展观的要求，努力实现监管与发展、服务、维权、执法的统一。

2、我们的监管手段还不完全适应现代市场监管的需要，工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化和构建市场监管长效机制的工作还有待进一步加强。我们要通过认真开展学习实践活动，在构建推进科学发展长效机制上取得明显成效。

3、我们要通过扎实开展学习实践活动，进一步加强队伍建设，进一步改进监管手段，全面实现建设高素质的队伍、运用

高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的工作目标，不断提高服务科学发展的能力和水平。

四、浅谈如何充分发挥工商职能作用、促进地方经济发展

当前，我局正认真组织全分局干部职工学习贯彻深入开展科学发展观实践活动的具体要求，分局干部也就如何进一步围绕党委政府的中心工作，整合职能优势，努力提升服务水平，大力促进经济发展展开了讨论。

第一，明确目标，促进发展。我局将在学习实践活动中，把优化经济发展环境作为促进科学发展的着力点，开展大规模的深入企业调研和办实事活动，建立了重点企业联系制度，局领导分头带队深入企业征求意见、现场办公。同时，我们还要在营造氛围，组织引导，整合优势，招商引资上做工作。不断优化行政服务环境，为全镇经济发展壮大载体增添活力。

第二，争创名牌，激活发展。实施名牌工程，建立诚信经济，是区域经济由量变向质变飞跃的有效环节。为此，我们将继续大力推进名牌工程建设，继续抓住省、市著名商标认定的契机，选择一批有发展潜力，有市场前景的商标进行重点扶持，从而使我镇名牌工程取得新的突破。同时，加强企业信用监管体系建设，依托工商红盾网络，加强与相关部门的联系，建成企业信用数据库，增强信息交流与合作，组织开展“讲诚信、反虚假”专项行动，积极引导企业争创“重合同、守信用”企业，不断增强企业的信誉度，努力打造诚信经济，让邵伯出现更多的经济巨人。

第三，瞄准特色，服务发展。一是强化工业集中区的服务工作。邵伯的工业集中区已具规模，如何为其提供好服务，如何使入区企业做大做强，这是我们服务工作思考的重点，我们要深入调查，拿出具体服务措施，积极为党委政府出主意、想办法，力求园区建设再上新台阶。二是做好旅游业的服务工作。邵伯旅游业的发展壮大，是政府关注、群众关心的发展大计，我们要把重点放在登记注册和规范秩序上，促进旅游业的良性发展。

第四，规范秩序，维护发展。随着市场经济的建立，使蓬勃发展的经济向健康的方向转变，我们必须维护好市场经济秩序，保护好生产者经营者的合法权益，集中整治群众反映的违法经营行为，创造良好的发展环境。一是以“讲诚信、反虚假”为主题，整顿制假、售假、假冒侵权、合同欺诈等严重扰乱市场秩序的违法行为。二是查处危害人民群众生命财产安全的劣质食品、药品、建筑装璜材料，以及虚假广告。三是以群众健康消费、安全消费、放心消费为目标，创建商品质量信得过经营单位和经营者，使生产者、经营者、消费者的利益都得到保护，相得益彰。

第五，提高素质，优化发展。如何使分局的干部职工适应形势发展的要求，以高素质来为经济发展更好地服务，我们一要开展正面教育，在干部职工头脑中树立立党为公，执政为民，诚心服务的观念。二要继续加强窗口建设，在巩固接待咨询“一口清”、审查资料“一纸明”、受理事项“首问制”等服务措施的基础上，推出限时登记，延时登记等新举措，来保证办事者的需求。三是继续完善监督机制，首先是建立责任制度，实行过错追究。其次是建立考核制度，体现规范、高效、统一。再次是落实督查制度，使督查落到实处，从而保证工商分局这支队伍在发展经济中发挥其应有的作用。

当前，全党范围深入学习实践科学发展观的号角已经吹响，任务已经明确，要求也很具体，接下来就是落实、落实、再落实，从而实现新突破，取得新跨越，带来新气象。我们工商机关要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，以此次活动为契机，加强部门自身建设，落实岗位职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，为全镇经济率先崛起争进位而努力奋斗。