邮政系统服务三农科学发展观调研报告

[关于三农问题的调研报告]农业农村农民问题历来是我国革命和建设的主要问题，持续保持农民增收、农业增效、农村稳定是全党工作的重中之重，是实现全面小康的重点和难点，是构建社会主义和谐社会的重要方面...+阅读

根据县委部署，我局参加了第二批深入学习实践科学发展观活动，按照“推进科学发展、建设区域强县”的要求，以从解放思想上、精细管理上、市场拓展上提升服务上更新一点，再快一点的企业核心理念为主题，在全县邮政系统内对当前邮政工作进行了调研，本次调研选在“邮政服务三农”方面，通过本次调研我们发现邮政服务三农的工作还存在基础性的薄弱环节。现将调研的情况报告如下。

邮政服务三农基本现状

县邮政局所的分布概况：县邮政下辖21个自办邮政支局、所，全部建成了全国通存通兑的邮政金融网，县称到乡镇有汽车邮路6条（含特快专递），局所到村投递邮路49条，每天投递线路里程2600公里。

邮政服务设施设置情况：从调查情况看，邮政局所严格履行《邮政普遍服务标准》要求，邮政局、所网点设置和布局比较合理，基本能满足大多数用户的需求，局所名址牌和营业时间牌悬挂整齐，邮筒(箱)设置基本规范，营业网点内设置基本齐全，业务范围和资费标准公开透明。邮政营业服务情况：邮政局营业人员能佩戴工号亮牌上岗，着装整齐规范，举止文明大方；对在邮局办理业务过程中所提供的服务总体评价良好；在验视包裹业邮件方面一致认为详细严谨;对邮政业务资费，用户感觉邮资比较合理。但部分乡镇的用户感觉在邮政局办理业务路途较远。

邮政投递服务情况。总体来看邮件的投递较为及时准确。在投递方式上，单位用户的报刊和邮件均投递到本单位的办公室或门卫室。行政村及其行政村以下农民用户的报刊和邮件均投递到村委会或固定地点转交或自取，汇款、快递和挂号函件一般能投递到收件人手中，遇特殊情况，委托村委会转投；在投递频次上，县城实行定日投递制，即每周投递7次（特快专递每天投递2次），行政村以下每周投递6次。

邮政服务时限和查询情况。邮政局所营业时间和信筒(箱)开取时间、频次符合《邮政普遍服务标准》要求，基本能满足广大用户的用邮需求。乡镇邮政所营业厅，每周营业时间为7个工作日，每个工作日保证在8个小时以上，信筒(箱)每个工作日开取1次。对于邮件查询，用户普遍认为邮件的查询服务是方便及时的。

存在的主要问题

一是农村邮政普遍服务设施还缺乏，大部分农村邮件只投递到村妥投点，由收件人到村妥投点领取，邮政末端服务没有保障，形成了影响和制约邮政发展的瓶颈问题。有的农民寄包裹、汇款要走几十里路程，少数乡无邮局。

二是乡镇少数无自办邮政局所。

三是报刊、信件投递不及时，邮件短缺、错投事件偶有发生。发生投递不及时的现象多在农村，邮政服务的薄弱区域仍然在农村。

由于历史、经济方面的原因，农村邮政服务设施条件普遍较差。农村邮政局所服务面积、服务人口都远远大于城市地区，建筑设施简陋，服务功能不全，业务种类不多。与邮政作为社会发展的基础设施的地位不相协调，与农村经济社会发展要求不相适应，也给农民带来了不便。因此，改善农村邮政服务条件，全面推进“村邮工程”建设，提高邮政服务“三农”的能力，为建设区域强县提供现代化邮政服务是邮政部门当前急需解决的问题。邮政部门应加强与政府部门的沟通，争取政府部门对农村邮政服务设施建设的支持与投入。改善农村邮政服务条件必将对加强城乡沟通交流，促进农村社会经济发展，丰富农民生产生活信息，提高农民生活质量等起到积极作用。

改进举措

一是全面推进“村邮工程”建设。通过在农村设立村级邮政代办点，弥补农村邮政服务不足，为农业、农民和农村经济发展提供资金流、实物流和信息流服务。逐步解决影响和制约邮政服务发展的瓶颈问题。延伸服务网点，在农村通过建立“村邮站”，使老百姓在家门口既能寄信、订报，解决农村邮件妥投问题，而且邮政部门还可以依托网络优势将优质的良种、化肥等农资产品送到田间地头，服务新农村建设。

二是要加强邮政普遍服务工作，加大邮政普遍服务设施投入力度进一步提高邮政服务能力。从服务大众、方便用户的立场出发，不断提高服务水平，完善服务功能。投入资金，对支局(所)的硬件环境进行改造，对服务网点内的物品实行定置定位管理，更新网点内信筒等设备，努力为用户提供整洁、舒适的用邮环境。继续实施“户箱工程”，增设居民信报箱，提升邮政信件资料投递的安全、便捷、时效性。

三是继续做好当前邮政普遍服务工作，加强乡邮递员队伍建设，选派合适人员充实乡镇邮递员队伍，使我县农村居民能较好地享受邮政普遍服务业务。

四是强化教育，着力提高邮政职工的综合素质。牢固树立以人为本的理念，通过开展“创建文明行业、文明服务示范窗口、妥投示范段、文明示范岗”活动，不断加强员工的政治理论学习、业务技能培训、服务意识教育和职业道德教育，强化窗口的局容局貌。员工的仪容仪表和营投人员文明规范用语的使用，内强素质，外树形象，着力提高员工的服务意识、服务技能和服务水平。五是加大对业务的宣传力度，让广大农村居民了解邮政工作、支持邮政工作，提升邮政普遍服务在全社会的信誉和知明度。

五是健全机制，促进邮政服务工作的制度化、规范化、标准化。服务是邮政的永恒主题。加强制度建设，建立健全服务机制，完善考核体系，制订科学、系统、完整、操作性强的工作规范，强化服务监督检查，履职尽责，热情服务，努力提高邮政服务质量，把解决人民群众用邮的难点、热点问题作为突破口，圆满完成邮政普遍服务任务。