强化交通和谐能力调研报告

[员工思想状态调研报告怎么写]篇一：公司员工思想状况调研报告 XX公司员工思想状况调研报告为全面了解和掌握当前XX公司职工队伍状况与思想状况，有针对性的做好深化改革形势教育活动，我们对XX员工的思想状况...+阅读

4月6日至12日,我局调研组深入到交通各行业进行调研，为认真查找制约我县交通科学发展的突出问题，分析其原因，寻找科学解决的办法和途径，使全局党员干部抛弃不适应科学发展的思想观念，提高推进改革开放，领导科学发展，促进社会和谐的能力，如何研究探讨这些问题、研究对策,是对当前交通领导班子提出的一个重要课题。

一、基本情况

我

县的交通主要以水、陆、空交通为主，公路交通尤为突出。近年来，我县积极实施“经济要发展、交通要先行”的发展战略，通过改革开放30年的发展，交通各项事业取得了辉煌的成绩。到2008年底全县公路通车总里程为3348公里，公路密度为 28.8公里／百平方公里，实现了10个乡镇、27个行政村通硬化；拥有道路交通运输载货汽车 5167 辆，载客汽车 1621 辆 (含摩托车,出租车,短途客运,旅游客运)，公路客货运输通达周边10多个省、市,县内乡镇客车通达率达100%，行政村通客车达87%；拥有道路客运企业 8家、道路货运企业 15家、危货运输企业1 家、机动车维修业户144户；拥有渡口28道、船舶49艘，码头10个，其中旅游客船3艘、133个座位。

二、存在问题

(一)思想上

1、思想解放的力度不够。在日常工作中受传统的思想影响，未能完全突破条条框框的影响，工作不够大胆。

2、创新意识不够强。在工作中比较安于现状，认为现有成绩已不错，未能很好地用新的思维去研究和解决问题，创造新业绩。

3、破难攻坚的信心不足。受政策、资金等因素影响，在一定难度上对存在的问题还存在畏难情绪，对攻破困难的信心不足。

(二)工作上从总体上讲，我县交通基础设施建设能基本满足人民群众日益增长的交通需求；行业管理能较好地维护交通运输、路政秩序、布局合理、运力结构优化、城乡一体的公路运输网络初步形成，人民群众出行和货物流通环境得到较好改善。但是通过深入基层的走访、调研、座谈，我们也发现，我县交通的建、养、管、运等综合服务未能跟上快速发展的经济和社会发展形势的需要，主要表现在: 1 交通基础设施建设虽然取得较好成绩，但发展水平仍然较低，与发达地区相比差距较大。（1）公路度较低。（2）公路的等级较低。到去年底全县公路通车里程为3348公里。其中高速公路通车里程为0，二级公路通车里程167公里,占总程5%，三级公路通车里程为36公里，占总里程的1.1%，四级公路通车里程1801为公里，占总里程的53.8%。全县尚有2642公里的公路是砂土路，占全县总通车里程的78.9%。公路等级还相当低，急需升级改造。（3）客运站场建设滞后。我县到目前为止，建成营运的只有一个二级客运站（**客运站）,3个五级客运站（上江、三坝、东旺），其余为简易站场或落客点。（4）水路交通发展滞后。金沙江在我县境内流域375公里,航道在我县境内有168公里，航道利用率相当低，到目前我县仍未有上档次、上规模的码头，天然航道建设滞后。46艘船舶属“三无”船舶（无证、无设计图纸、无检验证书自造船只）

2、公路养护存在“三低”，重建轻养的情况、比较突出。（1）养护队伍结构不合理，专业化水平相当低。（2）养护的机械化水平低。目前，我县地方公路养护工具车5辆，，挖掘机1台、铲车一台,推土机等设施空白，机械化水平低；（3）县道以上有专门部门养护，乡、村道建、养脱节，乡、村道养护无法保障。

3、行业管理水平提高不快，难以适应经济社会发展的需求。（1）非法营运等扰乱运输市场秩序的违法行为屡禁不止。随着我县旅游业发展不断深入，外来旅游人口剧增，超龄车辆无法纳入管理,存在非法经营现象。严重扰乱了运输市场秩序；（2）是超限超载虽然得到遏制，但仍不同程度存在暴力抗法等情况；（3）维修市场监管的力度不够，超类别维修仍然存在；（4）路政管理不到位，公路两旁控制区内违法违章建筑和占路集市贸易、摆摊，设置各种交叉道口、破坏和侵占公路路产、路权等现象日益突出。

4、运输市场发育不健全。（1）县城客运主枢纽的作用得不到发挥；（2）城乡客运发展不平衡。目前，客运车辆在全县范围内均已开通，但农村客运发展未能跟上形势发展需要，群众坐车难在一定范围存在；（3）城市公交发展缓慢。脏乱差现象不同程度存在（.4）货运发展较慢。虽然我县区位优势明显，但货运市场发展缓慢，全县无上规模的货运交易市场，货源分散，物流业发展滞后。

5、安全生产存在较多隐患，形势不容乐观。（1）路况比较差，道路安全系数难以保障，容易发生道路交通安全事故；（2）安保投入不足。我县是山区县，道路相对崎岖，由于缺乏资金，部分危险路段的安全整治不到位，同时公路的桥梁安全也存在较多隐患；（3）水路运输安全管理不够规范。我县水运的重点区域金沙江沿线，只有旅游船舶纳入公司化、规范化管理，其余46艘属散户，由于历史遗留问题,证照不齐,船舶老化,监管不到位，容易发生安全事故；

6、机关管理和党的建设不够高效创新。（1）干部队伍的作风仍需进一步加强，个别干部职工纪律较为松散，办事效率低下，影响交通对外形象；（2）党的建设需要进一步加强。近年我局党支部工作建设有新的进展，但组织还有待提升，党员活动模式过于单一，党组织的监督职能未能充分发挥。

三、原因分析

（

一）交通基础设施建设存在问题的原因分析。客观原因：

1、我县是一个山区县，交通基础设施建设成本高，工程量大，同一标准的项目，山区的造价要比平原地区高出很多，影响了基础设施的快速发展。

2、经济基础差，财政薄弱。我县是山区县，对交通基础的投入不足，项目配套资金难以到位，群众生活水平较低，集资困难。

3、政策因素。一直以来，上级交通部门对地方公路的补助较低，地方配套的资金压力相当大。近年来对地方公路的补助虽有较大幅度的提高，但缺口仍然较大,达成6600万元,安全隐患较为突出。主观原因：

1、群众思想观念未转变。在较长时期，部分群众发展意识不强，存在等、靠、要思想，建路的积极性不高。

2、交通部门的创新意识不强。相当部分的党员干部满足于取得的成绩，和兄弟县市横向对比较多，和发达地区纵向对比较少。对存在的困难归究客观原因多探究主观原因少，没有用科学发展观的思维和方式思考问题，解决问题。

（二）公路养护存在问题的原因分析。客观原因：

1、养护的体制改革。随着计划经济向市场经济转变。交通在许多方面也进行改革，养护体制进行改革，管养分离，养护公司进行市场化改革。

2、乡村公路的养护主体落实不到位。按照《公路法》的有关规定，乡村公路的养护主体是镇村，县级交通主管负责行业管理和技术指导。但目前，镇村养护的地位未理顺，镇、村二级重建设，轻养护情况突出，导致乡村公路养护缺失。目前全县建成的农村公路有996公里，还1200 公里陆续建成，如果养护体制不理顺，农村公路养护将面临严竣的考验。主观原因：

1、养护的投入不足。目前地方公路的养护资金主要靠省厅拨，州县财政部门的配套很少，养护的资金投入不足，导致机械更新、班房建设滞后，难以跟上形势需要。地方公路管理段管理人员严重不足, 缺专业的养护队伍,养护工作难以到位。

（三）行业管理存在问题的原因分析。客观原因：

1、政策法规不配套。随着经济社会的发展，交通行业管理出现了许多新情况、新问题，而政策法规没有跟上，在处理时缺乏充分的法律依据。

2、取证困难。交通行业执法讲起来容易，实际操作有很大的困难，如非法营运等很难取证，在执法过程中经常处于被动状态。

3、群众的意识淡薄。交通法律意识淡薄，对交通行业的违法违规行为认识不足，不但没有积极抵制，而且还不自觉地参与。主观原因： 1宣传不到位。对交通的法律法规宣传的力度不够，平时比较注重执法工作，宣传工作不到位特别在基层农村，群众对交通的法律法规知之甚少。

2、执法的力度不够。平时比较注重征费工作，对行业的监管不够重视，打击的力度不够。

3、交通行业管理体制需要理顺。交通行业执法门类多，有公路路政执法、、运管执法、港航执法等多种执法，没有统一的综合执法队伍，容易产生多头执法的情况。

（四）运输市场发育不健全的原因分析。客观原因：

1、经济基础差，财政补贴不到位。公共交通行业如城乡公交农村短途客运等是亏损行业，如果没有政策和资金的支持，是很难发展的。由于我县经济基础差，对公共交通服务业的投入少，在一定程度上影响了公共交通的快速发展。

2、行政区域分散，人口少。我县有63个村（居）委会，近694个自然村，行政村比较分散，人口比较少，公共交通的运营成本高。主观原因：

1、与上级交通主管部门的沟通不够。对我县运输体制存在的问题与上级交通主管部门汇报汇报不够，方式不够灵活。

2、发展运输业的意识不够。对运输服务业的现状比较满足，对发展运输服务业带来的巨大效益估计不足，没有为运输服务业创造宽松的发展环境。

3、交通部门发展运输业的思维比较落后。对发展运输服务业沿用传统投资模式，大包大揽，没有很好利用市场的方式去发展和管理运输服务业。

（五）安全生产存在问题的原因分析。客观原因：

1、我县是山区县，交通基础设施的标准不够高，如道路弯多路窄，存在较多的安全隐患。

2、历史久帐较多。我县是经济欠发达地区，财政比较薄弱，对交通安全的投入不足，欠账较多，交通安全的整治跟不上形势发展需要，如农村的桥梁由于设计的标准低，使用时间长，相当部分存在安全隐患。

3、安全意识不强。交通行业从业人员的素质较低，相当一部分人的安全意识不强，只注重经济效益,不注重安全生产。如从业人员没有培训上岗，货运输超员超载等现象还比较普遍。主观原因：1交通安全的宣传力度不够。交通安全宣传限于贯彻文件和上上课，没有根据交通行业的实际进行各种的宣传。

2、交通安全的执法力度不够。安全执法人员编制少，年龄结合不合理。

3、交通安全的投入不够。对存在安全隐患投入的资金少，整治不够到位。

（六）机关管理和党的建设存在问题的原因分析。客观原因：个别党员干部和职工的素质较差、纪律不强，对各项规章制度不遵守、不落实。主观原因：

1、制度不够健全完善。我局虽然比较注重制度建设，但有些制度还不够健全完善。如车辆管理，办公室议事规则有待改进。

2、监督不够到位。一些制度、一些规定讲在嘴上，挂在墙上，没有很好进行监督，对违法一些制度和规定的人和事也没有按规定进行处理。

3、对党建工作认识不足。部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，党务干部对党建工作热情不高，工作不实。

四、主要措施和办法：

1、进一步加大交通基础设施的建设力度。交通基础设施是区域间调整优化经济结构，全面提升产业素质的重要条件，是提高区域合作水平的基础，是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的关键。因此，我县必须进一步加强交通基础设施建设，按照适度超前的意识，建立健全我县经济社会发展水平相适应的现代基础设施体系：（1）以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会的发展布局，修编我县的“十一五”公路、水路发展规划。公路方面，要以214线的高速公路为纲，及时修编我县的路网布局，让我县的路网最广泛、最科学地接受高速路网的辐射带动。同时，注重和相邻县（市）区的路网对接，（2）以“一干三环六通道”为重点，优化提升我县的公路密度和等级。克服各种困难，今年6月份要全面启动旅游北环线工程建设，

1、力争用5年左右的时间，全面完成“一干三环六通道 ”建设。继续加大“村村通”工程建设力度，今年争取完成或超过100公里的建设任务力争用3-5年的时间完成自然村公路的硬底化改造。全面提升我县路网的辐射带动能力，促进全县经济社会协调发展；（3）创新交通投资的传统思维，拓宽交通基础设施融资的渠道。目前，我县公路建设的资金主要是靠上级补助，地方配套企业自筹，缺口相当大。我们要创新思维，积极拓宽交通基础设施融资的渠道，解决道路的建设资金。在其它允许收费的基础设施项目上，如站场我们要推广丘北经验汽车客运站的建设模式以公开招标的办法选择投资主体，以市场的手段解决建设资金。对于农村公路，要按照“统一规划、条块结合，政府主导、群众主体，多方筹资的要求，组织和发动群众，调动各部门、各方面的积极性，有效地推进自然村公路建设；（4）统筹城乡，交通基础设施协调发展。对经济布局的重点区域和落后地区要制定政策优先发展，从立项、资金、技术上给予倾斜，加快重点区域和落后地区的发展，促进交通基础设施的协调发展；（5）建立多部门联动的交通基础设施建设机制。交通基础设施建设涉及计划、财政、林业、水利和有关的管线主管部门，牵涉面广，政府要建立一套较为完善的建设机制，明确有关部门的职责，各部门要根据职责积极支持配合交通建设，对涉及交通建设事项要落实责任，各负其责，改进交通建设前期工作审批方式，简化办事程序，提高办事效率。

2、整合资源、创新体制、加强公路的养护管理。（1）整合现有养护资源，按照“布局合理、方便管理、节约成本”的原则，加快推进大道班体制建设，提高全县公路养护水平。（2）提高养护的专业化和机械化水平。加大对公路养护的投入，配齐、配强各种机械设备。加强对养护工人的业务培训，逐步提高养护工人的年轻化、专业化水平。（3）加强对乡村公路的养护。要明确乡村公路养护的主体是镇人民政府，县交通主管部门负责行业管理和技术指导。县镇两级政府要将乡村公路养护纳入本级政财预算，逐步建立起机构、人员、经费三落实的乡村公路养护体制。（4）积极探索，养护按照事企分开，管养分离，企业化运作的养护主式，提高养护效率，降低养护成本。

3、整顿交通行业秩序，提升管理水平。（1）严厉打击非法营运。加大对打击非法营运的宣传力度，指明非法营运的非法性和危害性，让旅客从思想上和行动上抵制非法营运，联合公安交警等部门大力打击非法营运。严惩非法营运者；（2）保持治理超限超载的高压态势。综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，严厉打击超限超载行为，确保公路设施完好和公路交通安全；（3）积极加强维修市场的监管。联合工商、技监、安全等部门对维修市场进行整治，打击超范围超类别维修经营；积极发挥行业协会的作用，提高行业的自律管理水平；（4）加强路政管理。加大路政法律、法规的宣传力度，不断增强公民的法律意识和法制观念，营造出社会依法治路的良好氛围。加强路政队伍的自身建设，提高路政队伍综合素质。规范路政管理，严格执法，真正做到有法必依，有法可依，执法必严，违法必究，通过严格执法，建立起良好的公路路政管理秩序。增加人员，加大投入，改善装备。

4、积极培育运输市场要素，推动全县交通运输业的健康发展。（1）以**客运站为中心,争取县委、县政府和州交通主管部门的支持，按照原来确定的功能定位，加大客运站场的建设力度，加大镇一级客运站场的建设力度，力争2010年前，全县所有中心乡镇建成五级客运站，一般的乡镇设置简易汽车站，对开通班车的行政村设置客运候车亭及沿线招呼站牌。（2）大力发展城市公交交通。一是科学编制我县城市公共交通专项规划，重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划等；二是大力发展公交客运。在优化县城现有线网结构和运力配置基础上，开通6条城市公交线路，满足人民群众日益增长的出行需要。（3）大力发展农村班车客运。对符合通班车条件的行政村积极发展农村班车业务，实现通村班车和通镇班车两级农村客运的有效衔接，促进县、镇、村一体化客运网络的形成。

5、加大交通安全的投入，最大限度消除安全隐患。（1）加强交通行业从业人员的安全教育和技能培训，提高从业人员的安全意识；（2）加强运输企业化的规范管理，完善安全生产管理制度。（3）加强对交通安全生产重点行业和重点区域的专项整治，消除安全隐患；（4）加大对交通安全设施的投入，创造良好的交通环境；（5）提高安全监管人员的思想素质和业务水平，确保安全生产监管到位；（6）全面落实交通安全生产责任制，把安全责任落实到人。

6、积极加强机关管理，创新党建工作机制。（1）多方筹集资金，改善机关和基层站所办公的软、硬环境，提高办事效率；（2）完善机关内部管理的各项制度，提高机关的规范化管理水平；（3）加强交通队伍的思想道德和业务素质培训，提高服务群众和依法行政水平；（4）完善党的各项制度，创新党活动的载体，加强党员内部监督管理，充分发挥党员的先进性作用。

五、今后努力方向

1、加强学习，提高理论和业务水平，增强个人修养和驾驭全局的能力。进一步加强对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观的学习。加强对交通业务政策法规的学习研究，提高管理水平和决策的科学性。

2、进一步解放思想。结合学习实践科学发展观，进一步解剖自我，反思自我，抛弃不适应科学发展观的传统思想的束缚，突破条条框框的影响，增强“敢想、敢干”的意识，用全新的思想、全新的理念，提高自己的素质，为我县交通事业的发展做出自己的努力。

3、埋头苦干、勤奋工作。做好本职工作是一个人的能力、责任心、事业心的体现。要学会十指弹钢琴的本领，要干一行、爱一行、钻一行、专一行，努力把工作干实、干好，做到爱岗敬业，乐于奉献。

4、廉洁从政，踏实做人。自觉抵制各种腐败思想和行为的侵蚀，增强抗腐防败的能力，切实履行党风廉政第一责任人的职责，管好自己的亲属和身边的工作人员，努力营造风清气正，干净干事的氛围。

六、加强党风廉政建设

1、加强政治学习，提高理论水平。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚守信念、坚强信心，增强公仆意识和服务意识。

2、加强党性修养，增强自身“免疫力”。要以历代圣贤、君子，以及他们的官德来鞭策自己，对自己提出更高更严的要求，做人民的公仆，要按照“三个代表”重要思想的要求，树立“立党为公、执政为民”的理念，积极加强党性锻炼和党性修养，不断增强自身的防腐拒变能力。

3、严格自律，自觉接受组织和群众的监督，提高自我防范能力。凡是要求别人做的，自己先要做到，凡是禁止别人做的，自己坚决不做。自觉抵制拜金主义、享乐主义的影响，做到廉洁从政，积极奉献。

4、落实党风廉政建设第一责任人的职责。健全和完善党风廉政建设的各项制度，依法用权、廉洁用权，在抓好自身建设的同时，管好自己的亲属和身边的工作人员，努力营造风清气正，干净干事的氛围。