农业局深入学习实践科学发展观活动调研文章

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

促进滑县粮食持续稳定均衡增产的战略思考

按照农业局党委《关于印发中共滑县农业局委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》（滑农〔2009〕18号）的要求，在学习实践科学发展观活动中开展调查研究。研究制定切实可行的调研方案；认真研究确定调研课题。开展了以“促进滑县粮食持续稳定均衡增产的战略思考”为题的调查

研究工作，通过认真学习党的方针政策和国家法律法规，严密制订科学的调查方案，开展深入细致、扎实的调查走访，经过反复的讨论论证、修改润色，现将调查研究的结果辑文汇报如下。

一、学习科学发展观，研究新问题

滑县是粮食生产大县，县委、县政府高度重视科技兴粮工作，不断强化科技对粮食增产的支撑能力，粮食产量连创新高，2003—2008年连续六年蝉联“全国粮食生产先进县标兵”。如何进一步挖掘增产潜力，实现滑县粮食生产的新跨越，是我们农技推广工作者面临的新课题。

在学习实践科学发展观活动中，我们理论联系实际，发现新情况，提出新思路，解决新问题，为实现我县粮食生产的持续、稳定、均衡增产，就必须大力实施“1231”科技兴粮战略。

二、学习科学发展观，发现新问题

在学习实践科学发展观活动中，我们集思广益，反复讨论，找出了我县粮食生产中还存在的问题。在粮食生产中，产量水平因土壤特性、肥力水平和田间管理措施的不同，作物之间、同一作物不同品种之间和同一品种不同区域之间存在着一定的差异，这种差异客观上影响了粮食的稳定生产，同时也为采取针对性措施，挖掘生产潜力提供了空间。

（一）地力条件对粮食产量高低的影响

根据耕地地力评价结果，滑县耕地分三个等级，一等地属于高肥力地块，土质以两合土和淤土为主，面积79万亩，占总耕地面积的40.4%；二等地属于中肥力地块，土质以两合土和小两合土为主，面积53万亩，占总耕地面积的27.3%；三等地属于低肥力地块，土质以砂壤为主，面积63万亩，占总耕地面积的32.3%。对近五年不同肥力水平地块年粮食产量的调查证明，高肥力地块亩产平均1147.7公斤，中肥力地块亩产平均952.4公斤，低肥力地块亩产平均770.4公斤，2008年高肥力地块的高产攻关田亩产高达1515.4公斤。由此可见，科学分析中、低肥力地块对产量的限制因素，采取综合措施提高地力水平，实现高产向超高产、中产向高产、低产向中高产的跨越是粮食均衡增产的主要途径。

（二）作物品种对粮食产量高低的影响

滑县自建国以来，粮食作物品种已进行多次大的更新换代，每一次更新换代都带来粮食作物单产新突破。就小麦而言，已进行九次更新换代。上世纪80年代，引进百农3217等新品种，当年亩产达350—400公斤，单产比以前提高100公斤以上；上世纪90年代，引进豫麦21和豫麦18两个新品种，小麦亩产达400—500公斤，较80年代的品种亩产提高50—100公斤；近年来，又引进综合性状优良的矮抗58新品种，亩产达500—600公斤，较90年代的品种单产又提高100公斤左右。可见，不断地引进新品种是粮食增产的重要措施。

在粮食生产中，同一作物不同品种在同一区域和同一品种在不同区域上种植，产量均有明显的差异。又从不同品种不同区域小麦、玉米产量调查情况看，在土质以粘土、两合土和小两合土为主的中、高肥力地块，小麦和玉米产量均较高，差异不明显。但在砂壤地，种植中早熟小麦品种亩产390.5公斤，较晚熟品种的328.2公斤高62.3公斤，高19%；种植密植型玉米品种亩产436.1公斤，较稀植型品种的352.6公斤高 83.5公斤，高23.7%。因此，因地制宜，优化品种结构是粮食持续稳定增产的首要条件。

（三）技术服务对粮食产量高低的影响

科技是第一生产力。近年来，滑县以科技入户、测土配方施肥、新型农民培训等农业科技项目为依托，大力开展农民科技培训，推广农业新品种、新技术，收到了显著效果。从2005年实施全国农业科技入户项目以来，滑县粮食生产一年一个新台阶，彰显了科技进步的威力。就科技示范户与全县粮食平均产量比较看，2005年示范户小麦亩产462.8公斤，较全县小麦平均亩产423公斤增39.8公斤，亩增产9.4%；200

6、2007和2008年示范户小麦亩产较全县小麦平均亩产分别增12.3%、12.6%和16.0%。可见，科技示范户利用科学的田间管理技术，生产成本降低，粮食产量逐年提高，起到了良好的示范带动作用。因此，进一步加强主体培训，提高农民科技素质，促进适用农业新技术的应用，是实现粮食持续稳定增产的最根本的措施。

（四）农田基础设施对粮食产量高低的影响

近年来，滑县大力实施农业综合开发、标准粮田建设和节水灌溉工程项目，取得了良好效果。通过项目实施，耕地的保水保肥能力、抵御自然灾害能力、机械化耕作能力都得到了提高。以17万亩农开项目区为例，在干旱年份，项目区内未开发前浇一遍水需要7—10天，亩耗资30-40元（包括柴油、用电等费用），开发后浇一遍水仅需3—5天，亩耗资10—15元，灌溉工作效率较以前提高一倍。农业生产条件的改善，促进粮食产量

不断提高。就小麦而言，未开发前，项目区小麦亩产平均385公斤，开发后平均亩产462公斤，亩增产20%。因此，进一步加强农田基础设施建设是粮食持续稳定增产的重要保障。

三、学习科学发展观，提出新思路

分析地理条件、作物品种、技术服务、基础设施对粮食生产的影响，让我们发现了新问题，也找到了保持我县粮食生产持续稳定增产的思路和对策。

（一）大力实施“1231”战略，提高科技支撑能力

“1231”科技兴粮战略就是坚持“一体两翼”齐飞，强化 “三个推进”，实现“一个目标”。

坚持“一体两翼”齐飞。一体是建立新型农业社会化服务体系。完善 “11331” 良种推广、“53121”测土配方施肥技术推广、“5320”农业新技术推广三个科技推广体系，创建农民植保专业合作组织，创立“农业技术推广专家咨询委员会”，推进村级服务站点建设，构成以县、乡农业公共服务机构为依托，三个科技推广体系、农民专业合作组织为基础，专家咨询为补充，农科教相结合，公益性服务和经营性服务相协调的新型农业社会化服务体系，为科技兴粮提供强有力的体制支撑。两翼是创新农技推广体系运行机制和创新农技推广服务手段。强化“三个推进”。就是在全县强化推进粮食作物主导品种的推广，强化推进粮食增产主推技术的应用，强化推进农民科技教育主体培训的开展。实现“一个目标”。即实现粮食持续、稳定、均衡增产的目标。

（二）推广配套技术措施促进区域均衡增产

1、低产田高产栽培技术措施

滑县低产田面积为63万亩，占全县耕地面积的32.3%，主要分布在慈周寨、瓦岗、牛屯、半坡店、高平、老店等乡镇。该区土壤保水保肥力差，粮食产量相对较低，根据其土壤特性，采取配套栽培技术，促进低产田变成中高产田。⑴品种选择上，小麦宜种植周麦

18、豫麦18等生育期短的早熟品种，玉米宜种植密植型品种（如郑单958等）；⑵灌水技术上，采取小水勤浇的灌溉方法；⑶施肥技术上，运用测土配方施肥技术，在增施有机肥的基础上，采取少量多次的追肥方式，作物生长的中后期加强叶面喷肥。

2、中产田高产栽培技术措施

滑县中产田面积为53万亩，占全县总耕地面积的27.3%，全县大多数乡镇均有分布，保水保肥能力相对较好，土壤养分含量适中，适种作物广泛。管理目标上，通过运用配套技术措施，实现中产向高产的跨越。⑴品种选择上，小麦以优质中筋小麦（矮抗5

8、周麦18等）为主；玉米以中大穗品种（郑单95

8、浚单

18、浚单

20、）为主。⑵施肥上，以培肥地力为主，坚持秸秆还田，增施有机肥，进行测土配方施肥，提高施肥的精准度，不断提高土壤养分含量；⑶进一步加强农田基础设施建设，建设标准粮田，实现节水灌溉。

3、高产田高产栽培技术措施

滑县高产田面积为79万亩，占全县耕地面积的40.4%，主要分布在万古、四间房、小铺、八里营、留固、枣村、赵营、城关等乡镇。该区以中壤土、轻壤土和重壤土为主，地形平坦，质地适中；保水保肥、供水供肥能力强；土壤养分高于全县平均水平，年亩产粮食1000公斤左右。管理目标上，通过运用配套技术措施，促进高产向超高产迈进。⑴合理调整作物品种，小麦以种植优质强筋小麦（郑麦36

6、济麦

20、新麦18等）为主。玉米以中大穗品种（品种同上）为主，也可种植济单

7、新单2

3、豫玉26等稀植型品种；⑵推广测土配方施肥技术，根据测土化验结果，开展配方施肥，加强配方肥推广应用力度，广泛开展秸秆还田、不断改善土壤结构，在小麦上实行氮肥后移； ⑶科学管理，要求足墒适期适量播种、综合防治病虫草害、在提高作物产量的同时，改善作物的品质。

4、开展粮食高产创建

按照优势作物布局规划和土壤特性，在高产、中产、中低产三种类型区分别设立万亩高产创建示范区，促进高产向超高产、中产向高产、中低产向中高产的跨越，形成相应的栽培管理模式和配套的集成技术体系，实现全县均衡增产。

（三）加强基础建设提高地力水平

充分利用国家高度重视粮食生产和农业基础建设，加大投资力度拉动经济发展这一契机，积极准备、申报、争取农业基础建设项目，不断夯实粮食生产基础建设。一是加快中低产田改造，加强耕地质量保护，全面提高农业综合防灾减灾能力，保证全县粮食生产旱可浇，涝可排，土壤肥力水平稳步提升。二是加强农田水利建设。继续扩大有效灌溉面积和旱涝保收田面积，快速提升节水灌溉面积，夯实粮食生产基础。三是遵循谁投资谁受益的原则，积极调动企业、农民等社会力量投资农田基础建设。四是进一步提升农机装备水平，实现粮食生产机械化，提高劳动生产率。积极争取更多农机购置补贴，重点提高大中型农机具装备水平，积极引进、示范推广农作物秸秆综合利用机械化技术、玉米播种、收获和化肥深施机械化技术，努力实现由小麦生产机械化向玉米生产机械化的跨越。