对我县农产品加工业发展的调研和思考

[关于我县春耕备耕工作情况的调研报告]按照**州深入开展学习实践科学发展观活动的部署和《**州政协机关深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，本人在参加州政协机关解放思想大讨论的基础上，结合州政协领导班...+阅读

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，发展农村经济是中心任务，增加农民收入是核心环节。农产品加工企业是农村经济发展的重要载体，是推进农业产业化、农村工业化的重要力量。

一、发展壮大农产品加工业，是繁荣**农村经济、推进社会主义新农村建设的迫切需要

建设现代农业是

我国农业发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。作为农业产业化经营的先导力量和带动力量，农产品加工业在新农村建设特别是在现代农业发展中具有特殊重要的地位，承担着独特的历史性社会责任。

1、农产品加工企业是实施工业反哺农业的重要载体。

推进新农村建设，需要统筹城乡经济社会协调发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制。农产品加工业通过企业与基地农民对接，将

一、

二、三产业有机联结起来，使资金、技术、人才、信息等生产要素由工业引入农业，由城镇引入农村。**是农业大县，具有发展农产品加工业的资源优势。农产品加工转化是实现农产品增值，提高农业综合效益，促进**由农业大县向农业强县转变的有效途径。

2、农产品加工企业是构建新农村支柱产业的重要组成部分。

社会主义新农村建设的首要任务是促进生产发展，实现农民增收。农产品加工企业按照市场需求，结合本地资源优势，带动农户建设专业化、规模化、标准化的农产品生产基地，促进农业结构调整；同时作为农业科技推广与创新的重要力量，不断应用新品种、新技术、新工艺，有效改造传统产业，加快现代农业建设步伐。农产品加工业已经成为构建新农村支柱产业的重要组成部分，在促进生产发展、实现农民增收方面发挥着越来越重要的作用。

3、农产品加工企业是参与新农村建设的重要力量。

建设社会主义新农村是一项伟大而艰巨的任务，是全社会的共同事业，需要凝聚各方面的智慧，动员各方面的力量。农产品加工业植根在农业，发展在农村，动力在农民，与农村经济繁荣息息相关。在带动农业战略性结构调整、推进农业现代化、吸纳农村富余劳动力、推动农村工业化和城镇化等方面，农产品加工业大有作为，正在日益成为新农村建设的重要力量。

4、新农村建设为农产品加工企业加快发展提供了难得机遇。

在建设社会主义新农村过程中，各级政府投入将进一步加大，政策扶持将更加直接，发展环境将更加优化，农民发展生产和改善生活的积极性将进一步高涨，农村基础设施建设、农业农村经济都将迎来一个加速发展的新局面。这必将进一步启动农村市场，扩大内需，为农产品加工业的发展壮大创造更好的投资机遇、市场机遇和发展机遇。

二、**农产品加工业发展的基本情况

作为**的基础和支柱产业，近年来，**农产品加工业发展水平不断提高，产业链不断拉长，产品结构不断优化，为农业发展、农民增收做出了贡献。

1、主导产业不断壮大。**将主导产业的发展与培育农产品加工企业紧密地结合起来，围绕蚕茧、畜禽、粮油、食品、饲料等农副产品的转化增值，整合优势资源，发展精深加工，促进全县农产品加工从初级低附加值向精细高附加值转变，提高农业生产的比较效益。**现有规模以上农产品加工企业62家，累计发展农业龙头企业26家，其中国家级龙头企业1家，省级3家，市级5家，县级17家。今年前三季度62家规模以上农产品加工企业实现产值60.5亿元，销售59.7亿元,分别占全县规模以上工业企业产销额的24.2%和28.3%。

2、带动能力不断增强。**农产品加工业积极发挥带动和辐射作用，推动了全县蚕桑、畜禽、粮油、蔬菜、海淡水产品等基地建设，另一方面依托自身的经济优势和产品优势，建立自己的生产基地，形成了以龙头带基地、基地促龙头的良性互动，与农户形成了紧密的利益联结。目前9家市级以上农业龙头企业带动农户22.7万户,建立生产基地62.5万亩，其中种植基地60万亩，水面面积2.5万亩，让利返利给农民1940万元，带动农民工就业9435人，有力的促进了农民增收，农业增收。

3、名牌效应逐步显现。**农产品加工产品品牌不断增加，档次不断提高。目前已有国家级名牌产品2个，省级名牌产品3个，市级名牌产品13个。其中食品饲料行业获市级以上名牌产品12个。鑫缘集团是南通市第一个获得国家名牌的企业，“鑫缘”牌白厂丝和真丝绸产品荣获国家名牌产品称号；海波牌紫菜通过美国有机食品协会质量认证，成为**第一个获得国际质量认证的产品。

**农产品加工业经过多年的发展，已形成一定的规模，有了一些比较好的产品，但是对照发展现代农业，加快推进社会主义新农村建设的要求，差距仍不小，主要存在三个方面的问题。

一是农产品加工业发展滞后。**是农业大县，这仅仅是指农产品生产的总量。如果从农业总产值、特别是从农产品加工增加值等指标来看，与其它地区先进水平有很大差距。以单体企业规模来比较，周边地区都有年销售50亿元以上的农产品加工企业，**最大的农产品加工企业——鑫缘茧丝绸集团2005年销售收入刚突破10亿元。

二是精深加工程度较低。农产品的加工程度决定着农产品的增值程度。越是精深加工，增值程度越高。目前**粮

食、蔬菜、水果、水产、肉畜等加工仍停留在冷冻、冷藏等初级加工模式上，企业整体竞争力较差，产品档次较低。

三是副产品的加工增值少。目前，**秸秆、米糠、玉米芯、稻壳等农业资源绝大多数被废弃，有的甚至成了环境污染源。发达国家农产品加工生产企业都是从环保和经济效益两个角度对加工原料进行综合利用，把农副产品转化成饲料或高附加值产品，从玉米芯、果皮、果籽和果渣中提取膳食纤维、香精油、色素等。在副产品加工方面，**几乎是空白。

三、推进**农产品加工业发展的几点思考

（一）**农产品加工业发展的重点领域

茧丝绸加工产业：以鑫缘茧丝绸集团为龙头，推进茧丝绸产业向深、精加工，高附加值转变，向系列化、规模化、品牌化转变。大力拓展市场份额，形成品牌巨舰，走向世界。综合开发利用蚕蛹、下脚茧丝等循环项目，实现桑蚕丝精品化、品种开发多样化、染整加工精细化，推出科技与健康并举的丝绸新产品。

饲料加工产业：以天成饲料、海辰生物科技、正通保健品公司为龙头，以发展畜禽饲料为基础，积极开发特种动物饲料，使饲料工业与养殖业协调发展，促进饲料业从数量速度型向质量效益型转变，从粗放经营向集约经营转变，从资源消耗型向资源节约型转变，从依靠粮食向依靠各类农副产品转变，全面增强**饲料业的市场竞争力，最终实现由饲料大县向饲料强县的转变。

畜禽加工产业：以康德生物、天恩食品公司为龙头，重点发展畜禽肉类深加工制品，引导鲜肉制品向小包装、细分割方向发展，熟肉制品向系列化、精包装、易储存、易食用方向发展；蛋制品重点解决传统的食用方法，向分级包装、蛋清蛋黄分离提取、加工蛋黄（白）粉、生产各类具有蛋类营养的食品方向发展。

粮油加工产业：以家惠油脂、里下河大米销售中心为龙头，以粮油精深加工为重点，配套进行粮食烘干等产后处理。稻米加工以生产高质量、高档次的产品为主，重点开发富硒、免淘、精洁、方便米等新产品，开发各类“绿色食品”、“有机食品”和满足一般消费层次的中低档产品；玉米加工以玉米淀粉和畜禽饲料业为基础，向深加工和综合利用方向发展；大豆、菜籽重点开展精深加工，开发脱皮冷榨天然油新产品。

食品加工产业：以百味食品公司、奇佳食品公司、宏远食品公司为龙头，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜及加工制品。搞好蔬菜的清洗、分级、整理包装等初加工，大力推行净菜上市，重点发展和研制低温脱水蔬菜、冷冻或速冻菜、净配菜、调味蔬菜、蔬菜汁及蔬菜罐头等系列产品；发展果品加工，重点发展果品的分级包装、贮藏保鲜、精深加工和综合利用；发展水产品加工，加快发展以名优水产品为重点的保鲜保活运输业，拓展紫菜、鳗鱼、牡蛎等系列保健食品的精深加工，培植河豚等海洋生物药材药源，发展海洋制药业。

（二）**农产品加工业参与新农村建设的方式

1、产业带动。农产品加工企业通过发展基地，带动当地的农业发展和农民致富。如以农产品加工企业为依托，按照“公司＋基地＋农户”、“公司＋合作社＋农户”等模式，建立种养基地，带动农民就业，促进农民增收。鑫缘茧丝绸集团通过“公司＋基地＋农户”模式，在**建成万亩标准化蚕茧生产基地2个，千亩蚕桑生产丰产方30个，桑园面积稳定在16万亩，基本形成规模化、区域化、专业化的蚕桑生产格局。

2、合作开发。农产品加工企业与镇、村合作，共同开发，共同发展。企业可以与镇、村合作建立种养殖基地，也可以采取转移厂房到农村、分解车间到村居、搬迁机器到农户的形式，创办加工基地，使农民就近就业。家惠油脂公司计划与相关乡镇合作建设200亩“双低”油菜基地，每亩补贴农民300元，既促进了农民增收，又减轻了政府农业结构调整的资金压力。

3、直接参与。农产品加工企业与贫困村结对帮扶，同时鼓励企业家兼任镇、村干部，直接为镇、村里服务，出钱、出人、出物资，真心实意地为农村、农民办实事。鑫源茧丝绸集团公司南莫镇砖桥村结成帮户对子，集团指定了一名办公室副主任负责帮扶工作，帮助该村制定三年振兴计划，并将于2007年在该村建设150亩标准化示范桑园，每亩补助农民80元。

4、公益捐助。农产品加工企业参与公益捐助，直接为镇村捐钱捐物，兴办公益事业，如建造公益学校，改善基础设施，长期扶助。兰波公司近年来捐资20多万元用于老坝港镇的道路、敬老院和教育等公益事业。

5、帮助自立。农产品加工企业通过招收农民工，提供技术培训，使农民成为产业工人或者技术农民。农民有一技之长，或自主创业，或在企业就业，能够自立。

（三）推进**农产品加工业发展的主要途径

1、增强农产品加工业科技创新能力。

科技创新是企业持续发展的不竭动力。农产品加工企业要把科技创新放在重要位置，增加投入，努力开发具有自主知识产权的新产品，提高农产品加工的科技含量，增强企业核心竞争力。一是加大高新技术的引进和开发力度，坚持产学研联合，研究开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色鲜明的农产品，推进产品深度开发，增强市场竞争能力。二是鼓励科研单位和科技人员通过技术承包、技术入股、技术转让等形式参与农业产业化经营，加快科技成果的推广应用，促进农业科技成果尽快转化为现实生产力。三是注重提高农产品加工企业经营管理人才和职工队伍的素质，加强现代经营管理和科技知识的培训，使他们尽快成为懂技术、善经营、会管理的现代企业人才。

2、增强农产品加工企业外向拓展能力。

在外向型农业的发展中，农产品加工业具有不可替代的作用。目前**具备出口条件的农产品加工创汇企业仅6家。农产品加工企业要充分发挥市场主体的作用，积极参与国际市场竞争，促进农产品出口。一是加大招商引资力度，大力引进国外资本、先进技术和管理经验，提升企业发展水平。采取多种形式与国外企业合作、合资，参与到国际化的分工体系中去。二是积极实施“走出去”战略，到境外创办企业，充分利用国外的资源、技术、资本和市场，拓展农产品加工企业外向经营渠道。积极到境外申请商标注册、卫生注册和取得产品质量专项认证，加快培育自主知识产权品牌。目前**仅鑫缘茧丝绸集团公司一家企业在境外设立了公司。

3、增强农产品加工企业带动农民增收能力。

大力推广“企业＋合作经济组织＋基地（农户）”或“公司＋农户”的联结模式，创新企业与基地、农户的利益联结机制，逐步推行面向农户的利润再分配，探索建立风险基金制度，实现农民增收、企业增效的“双赢”目标。鼓励农产品加工企业采取发展订单农业、保护价收购、利润返还等方式，与农民建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，与企业结成“风险共担、利益共享”的利益共同体。

4、增强农产品加工企业品牌建设能力。

市场竞争的核心是终端产品的竞争，实质是品牌的竞争、质量的竞争。培育和发展名牌产品，是提高产业竞争力的长远之计，关键之举。针对**农产品品牌少、知名度不高的状况，**农产品要在国内外市场占有一定份额，要大力实施品牌化战略，积极创建国家级、省级名牌农产品，打响“特色品牌”、“生态品牌”、“原产地品牌”。同时企业还可以通过改组、改造，跨地区、跨行业经济联合和兼并，实现品牌扩展，解决**农产品加工企业规模小，产品竞争力弱的问题。除了鑫缘茧丝绸集团有限公司外，**还有一些知名农产品，如天成饲料、德心食品、兰波紫菜、品王酒、里下河大米等，这些产品都需要通过不断发展，提高知名度，同时也需要通过品牌的运作迅速把企业做大做强。

5、全面促进农村经济社会和谐发展。

农产品加工企业积极开展帮扶经济薄弱村活动。积极参与农村教育、文化、卫生等公益事业，吸纳和培训农村劳动力，改善农民生活质量；参与农村基础设施建设，扎扎实实为农村办几件实事；参与村庄整治建设，共同建设农村新社区；通过文化设施共享、文体队伍联建、文化活动联欢等形式，共育文明新风。