如何发展基层民主

[基层妇女创业发展调研报告]以下提供一篇调研报告给大家参考！随着经济的深入发展，妇女的失业率也不断地提高，特别是对于基层渔农村妇女而言，由于知识水平的限制，就业更是难上加难，尤其是渔农村40、50的妇女...+阅读

所谓基层民主是相对于根本的民主制度而言的，指的是在农村、城市以及工厂中实行的民主形式。发展基层民主，是民主政治建设的基础。社会主义民主是一个系统工程，既表现为宏观上的人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会来参与国家管理，决定国家和社会的重大事务，也表现为微观上人民参与基层各种事务的管理。基层民主是适合我国国情所采取的发展社会主义民主的重要形式。我国是一个历史上具有数千年专制传统的国家，人民的民主意识比较淡漠，民主知识比较贫乏，民主能力比较低下。像我们这样一个大国，人口这么多，地区之间发展又不平衡，还有这么多民族，实行普遍的直接民主现在还有许多制约因素。在这种情况下，作为对人民代表大会制度的补充，我国发展起了独具特色的社会主义基层民主形式。

基层民主直接、广泛，渗透到政治、经济、文化、教育等社会生活的各个方面，必然成为全体社会公民直接当家作主的基本形式。

加强老年教育要重点做好哪几个方面

(1 )进一步加强对老年教育工作的领导。把老年教育工作作为老龄工作的重要内容，纳入党政目标考核管理，建立健全政府主导、主管部门牵头、有关部门参与的老年教育工作管理体制和运行机制。不断加大对老年教育事业的投入。各级政府要建立老年教育事业与经济社会发展水平和老年人口增长有机结合的经费投入机制，根据经济社会发展水平和老年人口发展规模及老年教育事业发展需要，逐步增加对老年教育工作的经费投入，形成制度化的财力投入机制。加强基层、农村老年教育工作。老年人教育工作的重点在基层。老年大学（学校）要向社区、乡村最基层延伸，逐步形成老年大学（学校）办学网络，扩大老年教育覆盖面，使更多的老年人能够就地、就近参加学习、接受教育。

（4 ）支持老年大学（学校）的规范化建设。要积极探索老年教育教学规律，建立健全规章制度，科学设置课程和学制，逐步规范教材，改进教学方法，提高教学质量，强化内部管理，加强规范化建设。g 178。湖北省发展考年教育廹目疼要5是湖北省委省政府于2011年出台的《关于进一步加强老龄工作的意见》明确提出：大力发展老年教育。要把老年教育纳入终身教育体系。继续办好各级老年大学，扩大办学规模，改善教学设施，提高教学质量。到201 5年，有条件的乡镇（街道）要利用现有资源，建好老年学校。有效利用广播、电视、互联网等现代传媒开展老年远程教育，形成覆盖城乡、多层次、多形式的老年教育网络体系。离退休人员管理部门、老年社会团体要积极组织老年人开展学习活动。

到2015年，全省老年人参加各级各类老年学校学习的人数达到老年人总数的10%，条件好的地区力争达到15%以上。

如何社区助老工作站的建设和运营

一、完善机制体制，发挥城市社区的基础平台作用社区是政府实施社会管理的“终端”，是传递党政关爱的桥梁。各社区要切实履职尽责，完善各项体制机制，大力推进城市和谐社区建设，实现“居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和”的社区建设目标，进一步夯实社会管理基础。要加强社区居委会体系建设，健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制，引导社区多元建设主体在加强和创新基层社会管理中发挥积极作用，推动政府行政管理与社区自治有效衔接、良性互动。

要结合《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的实施，明确软、硬件建设标准，积极争取发改委和财政部门增加投入，发挥市场多元主体作用，多渠道落实资金，大力推进社区服务设施建设，增强和完善社区服务功能。要认真落实中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神，健全基层群众自治制度，全面开展居务公开民主管理，充分发挥居民会议、居民委员会、居民小组在社区管理中的主体作用，切实保障基层群众的知情权、参与权、决策权、监督权。

要深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，探索维护群众权益、化解社会矛盾的新途径、新方法，整合社区工、青、妇等群团组织力量协调处理群众利益问题，加强社区舆情掌控，强力推进网络问政，开展网络舆情监测，在城市社区建立完善利益协调机制、诉表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和重大舆情报告、疏导与防控机制，促进社区和谐稳定。

要着力加强社区党风廉政建设，积极构建社区工作监督管理机制，围绕人、财、物管理等关键环节，建立健全重大事项集体决策制度、资产资金资源管理制度和党务、居务、财务公开制度等，着力形成自律与他律、要与制度相衔接的党风廉政建设长效机制。

二、改善民计民生，发挥社会救助的保障兜底作用保障社会底线公平和增进国民福利是时代赋予的最紧迫任务，也是构建和谐社会、保障基本民生最首要、最基本的任务。

各社区务必高度重视，紧紧围绕提高群众的幸福感和安全感，从改善民生入手，切实构筑底线公平。要全面落实城市居民最低生活保障制度、医疗救助制度和临时救助制度，做好城市低保对象调查、认定、审核、资金发放等工作，加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握其就业及收入状况，切实做到“应保尽保”，确保困难群体基本生活。

要制订社区灾害应急预案，建立应急处置小组和应急小分队，组织相关应急预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作，完善预测预警机制，切实增强社区灾害应急处置及防灾减灾能力。要加强辖区内流浪乞讨人员劝导和生活救助，引导其到救助管理站助，同时加强辖区内精神病人基本情况调查，逐一建卡立档，强化监管，确保管控万无一失。

要大力组织社区党员、志愿者“攀穷亲”、“结穷对”、“帮穷户”，对社区困难群众进行帮扶。要大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理，搭建社区居民自助互助平台，增强社区扶贫济困作用。要重视福利彩票销售，积极配合开展福彩销售进社区工作，大力搞好公益宣传，树立“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的福彩公益形象。

要建立健全监督保障和工作评价体系，推行“乡、村两级联查联审制”、“城乡低保听证评议制”、“票决制”、监督员制度和资金发放打卡直发制度，进一步细化和规范社会救助的申请、调查、审批、公示等程序，不断增强社会救助工作透明度，使社会救助工作真正成为阳光操作、对象准确、管理规范、社会满意的民心工程。

三、深化服务内涵，发挥公共服务的利民惠民作用为民服务是社区建设的本质。

各社区务必把为民、利民、舒民、安民、娱民作为社区工作的出发点和落脚点，进一步完善服务体系，拓展服务内容，深化服务内涵，努力提升社区服务水平，确保居民群众得到更多实惠。要加大力度、加大投入，大力推进社区服务设施建设，搭建社区服务中心、社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区服务网络和社区服务热线等服务平台，为推进社区服务奠定基础。

要健全社区劳动保障服务网络，落实促进就业服务政策，完善政府扶助、社会参与的就业技能培训机制，对城镇失业人员提供免费基本技能培训服务，积极开展创造“充分就业社区”活动，促进和吸纳下岗职工在社区就业。要积极开展平安社区创建活动，建立健全警察和居民自治相结合的社区治安防范体系，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、安置帮教、守楼护院等活动，认真做好对流动人口的登记、管理、教育和服务工作，努力打造平安社区。

要着力打造宜居社区，大力推进城乡环境综合治理进社区活动，建立健全在社区党组织领导下的居民自治、业主管理和物业服务“三驾齐驱”的社区环境卫生治理格局，完善社区环保听证制度和环境卫生考核评比制度，探索建立社区环境治理长效机制，为居民提供卫生环保、物业管理、日常综合维修和绿化维护...