2009年两会思想汇报之全球经济危机

[入党积极分子2008年两会思想汇报]3月5日在人民大会堂，温家宝代表国务院做了政府工作报告。温家宝总理所做的政府工作报告是对过去五年来我国各项工作的总结。过去五年中，我们的人民政府坚持正确把握宏观调控...+阅读

一年一度的全国两会，其中一个重要的功能是提供公共讨论的民主平台，集合代表委员及公众的智慧，探求当下中国各领域问题的解决之道。而今年全国两会，所需探讨的最大问题，莫过于经济危机下中国的政策应对，政协发言人赵启正昨日就表示，今年全国政协已收到的提案中，大多涉及4万亿扩内需、对外贸易、扩大就业等话题，均与危机应对有关。

全球经济的寒冬对于中国的影响巨大，有太多的难题亟待破解，如经济下滑、消费不振、进出口贸易骤降、失业率飙升等，无一不需要政府强力介入干预；此外，还有一些棘手问题更是中国所独有，如三农问题、食品安全、户籍改革、传统产业的升级及结构调整、税收制度的改革、社会保障的完善、改善内需与外需的巨大落差等，相比其他国家而言，度过此次经济的寒冬，我们无疑需有更大的魄力，更多的努力。

此前，从中央到地方已拿出一系列应对危机的举措，这些举措出台速度之快、涵盖范围之广为历来少见。不过，应对经济危机，并不只是政府的事，所谓“共克时艰”，就是需要在全国上下凝聚共识。可以看到，全国两会所激发出的民主议政的氛围，正是建立起共识的良机。

一方面，聚集于两会上的代表委员，无疑是来自于全国各个行业的精英，他们的职责在于为已经出台的一系列危机应对措施讨论“把关”，最大程度地减少决策的失误和代价。

据报道，4万亿刺激经济的资金安排计划，将交付全国人大审查，那么，在接下来的时间里，人大代表须郑重对待手中的审查权，审慎斟酌资金安排的项目，每个细节，若发现不明之处，当积极要求财政部门解答，不能在“看不懂”的情况下投票。

在两会上，包括总理、部长等大量的政府高层官员将会出席高层的会议讨论，这种直面决策者的宝贵机会，代表委员同样应有效利用，大胆说话、说真话，与高层官员对“过冬”方案展开务实探讨，如减轻企业和公民的税负，进一步推动减税，还富于民，如大幅度削减行政开支，增加对三农、社保等社会事业的补贴等，这些问题一直以来舆论呼声极高，代表委员有责任代表公众陈情。

另一方面，讨论危机应对之策，已经不是官员和代表委员间的封闭讨论，会内会外早已联成一片，公众参政议政的热情与日俱增，因此，也应提供平台和渠道，让公众参与进来。例如，日前温家宝总理与网友在线交流，这样的方式不妨同样推及两会，让更多政府官员、代表委员与网友展开互动。

严格说来，这种互动虽早已有之，但多是媒体和网站自主策划，缺少官方统一的安排和支持，因此，此前参与的代表委员人数有限，高层官员则更不多见。期待两会期间官员、代表委员能够利用各种渠道积极和公众共同讨论“国是”，讨论经济危机的应对之策。

形势逼人，反应不得不快，然而，决策的效率固然重要，防止决策的失误，以及让决策更符合民意的期待更是关键，如此才能凝聚起统一的共识。共识形成于讨论、争辩，诞生于民主的决策机制，来自于民智的全面激活，可见，2009年全国两会虽然会期缩短，但责任重大，此次两会是否能以一个民主决策的新格局，凝聚起这样的共识，人们翘首以盼。