以法治改革守护“中国梦”

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尊敬的党组织：

十八届三中全会公报共提及法治一词5次，每次提及都对应着一个改革的领域，分别是政治体制改革、民主制度改革、全面深化改革、行政体制改革和司法体制改革。由此可见，全会公报将法治作为未来中国改革的核心概念之一。

公报中提出的法治中国、是对法治的全新诠释，将法治提升到一个全局性的战略高度，在此理念下，法律将规范社会生活的全部领域，任何领域的改革都必须同法治改革相协调，十八届三中全会公报首次明确了法治与改革之间的内在联系，是中国从形式法治迈向实质法治的重要转折。

法治改革是中国未来深化改革的核心内容。长期以来，法治的概念虽然屡被提及，但人们的目光长期投放在政治领域和经济领域，法治领域的改革常被忽视。实际上，法治改革不推进，必然会对其他领域的改革带来严重的负面影响。譬如，用法治为市场经济保驾护航，曾经是一个常用的表述，但是，很难想象能用一个缺乏改革、略显滞后的法治，去为改革之后的经济领域保驾护航。再如，曾经有不少地方领导干部发出过改革要敢于突破法律禁区的豪言壮语，这亦体现出法治滞后导致的想改革先违法的尴尬。

法治改革是中国建设发展的基石。只有通过法治改革，实现全新历史时期的法律更新，才能使改革规范化、有序化和制度化，这也是为什么全会公报中财政改革的举措将完善立法放在了首位。在全部领域的改革中，法治改革先行都是改革能够规范有序实施、最终实现改革目标的重要保障。

法治改革是实现法治中国的唯一途径。今天，法治已经被确定为我国治国理政的基本方式，然而，要真正充分发挥法治的全部优势，实现法治中国，我国还有较长的路要走，这也是十八届三中全会多次强调建设法治中国的原因。进行法治改革，一方面以政府为主导，自上而下，由最高层确定法治改革的整体方针和策略、立法机关推动法律完善和更新、加强司法独立和确保严格执法;另一方面，以社会公众为主导，以公众诉求和市场需要为基础，推动自下而上的法治改革，贯彻法治理念。

中国梦是我们共同的梦想，而法治中国不仅是中国梦的内容之一，更是实现中国梦的保障。为此，我们应将法治改革贯穿于中国改革发展的始终，为中国梦的实现、为中华民族的伟大复兴保驾护航。

汇报人：fanwen51

2014年6月16日