招商局科学发展观检查分析报告

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开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们认真回顾总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观的总体情况，通过深入企业、基层单位走访调研，广泛征求对局领导班子中存在的问题，在认真听取各方面意见和建议的基础上，认真查找自身问题，深刻剖析原因。在此基础上，初步形成了领导班子分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和体会

党的十六大以来，我局在区委、区政府的正确领导下，认真学习、贯彻科学发展观，做到学习态度上自觉、思想认识上坚定、贯彻落实上认真，取得了较好成绩。

（一）认真贯彻区委、区政府决策，全力推进经济国际化

近年来，在区委、区政府的正确领导下，我局按照区委、区政府的发展思路和区域定位，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断探索，坚持走类别化、高端化、品质化、效益化的创新之路，在经济国际化的道路上创出了**特色。2008年，无锡首家以无形资产对外投资落户日本、江苏首家外资培训机构落户**，为我省探索引进高端外资培训机构创出了新路子。无锡最大的高端商贸集群——恒隆广场顺利奠基。2008年，完成到位外资7899万美元（为三城区之首）,其中现代服务业到位外资占比99.5%（为三城区之首），完成外贸进出口总额17.2亿美元（增幅为三城区之首）。同时一些市重大外资项目，三基地项目落户**，2008年获市利用外资突破奖。

（二）着力优化产业结构，全力推动服务外包

2008年完成新增服务外包企业42家，完成服务外包业务总额（执行额）3154.9万美元（为三城区之首），完成离岸外包（执行额）2333.1万美元（为三城区之首），培训服务外包人才1264人，2家企业入围无锡市“123”计划，cmmi和软件认证2家，一批国际、国内著名软件及服务外包企业落户**，如印度的niit、日本的miracle linux、韩国的haansoft、中科院的红旗软件、上海的水木动画，其中上海动画落户**才3个月就创出了原创动漫2000分钟的业绩，为我市位列全国第四作出了贡献（全市原创动漫8000分钟左右）。2008年获市开放型经济重点工作（服务外包）突破奖。

（三）双管齐下，内资招商取得新成绩

2008年引进内资本55.99亿元，是2002年的5.5倍，一批国内大公司、大企业落户**，使我区招商引资从量到质的变化，不久一批大项目将展示在人们面前。

回顾总结这几年贯彻落实科学发展观的情况，特别是通过这次深入开展学习实践活动，我局对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深刻、更全面的理解，更加坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心。我们深深体会到，一是贯彻落实科学发展观，必须有“敢于突破，敢为人先”的精神和理念，保持敢于闯，不服输的胆识，以开拓创新，迎难而上的干劲和斗志，去迎接新挑战；二是贯彻落实科学发展观，必须坚持“统筹兼顾，突出重点”：统筹兼顾是科学发展观的根本方法，我局要跳出本位放眼全区，进一步改进招商理念，创新招商模式，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性。同时坚持“重点突破、带动全局”的工作思路，善于抓住牵动全局的主要工作，着力在重要领域和关键环节取得突破；三是贯彻落实科学发展观，必须坚持以提高执行力为关键，执行力是政府部门工作的生命力，要认真贯彻落实区委区政府的各项决策部署，要无条件的作为本部门的行动方针和工作指南。

二、存在的问题和主要原因

尽管我们在贯彻落实科学发展观方面已取得一些成绩，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，特别是针对各方面征集的意见和建议，进行自我剖析，还存在一些不容忽视的问题。

（一）存在的突出问题

1、思想解放还不够到位。主要是践行科学发展观的忧患意识、危机意识还不够强，在全区的招商引资和开放型经济工作中，还没有彻底打破传统的思维模式，束缚了自己的思想理念和工作方式，思想解放还没有真正到位，以至于招商方式不够新，办法不够多。

2、调查研究还不够深入。对全区的招商引资、开放型经济工作，就目前来说，虽然做了大量工作，掌握情况还比较全面，但深入基层调查的时间不够多，深度及广度不够，以致掌握信息源不够多、不够广，服务企业的举措不够多，特别是这次国际金融危机，对外贸企业、外资企业带来的影响。由于没能及时深入基层企业调查研究，以致没能及时掌握第一手资料，可借领导决策。

3、统筹兼顾的协调能力还不够强。招商引资本身就是一个系统工程，一个项目从招商到落户，涉及到各方利益，牵涉及许多部门，统筹兼顾，各方协调是一个项目成功的关键，有时深感力不从心，能力不够，有时站的不高，看得不远，以致于项目顺利落户不够理想。

4、工作措施还不够有力。由于本部门有多方人员组成，同时在机构设置上存在职能多、人员少、任务重，单打多工作方式比较突出，以致于统筹全区招商工作的机制还不完善，工作措施还不够有力。

（二）存在问题的主要原因

1、对于科学发展观的理解还不深刻。尽管我们把坚持学习科学发展观作为提高工作能力的重要渠道，但对全面深刻准确把握科学发展

观的科学内涵，精神实质和根本要求上还存在偏量，不够系统和深刻，特别是把科学发展观的基本要求与本部门的实际工作有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解招商引资中的难题的有机结合起来等方面还有差距，与上级的要求还有距离。

2、落实科学发展的能力不够强。工作中，运用科学发展观提升领导能力和处理复杂问题的能力上，立足全局、协调统筹，可持续发展的理念还不够强，面对新问题、新矛盾的工作方式中还缺少敢闯敢干的锐气，还缺少咬定青山不放松的韧劲。

3、贯彻落实科学发展观的行动还不够迅速。贯彻落实科学发展观的关键在于求真务实，我们有时缺乏“定了干，说了做”的雷厉作风，存在求稳、畏难和观望态度，以致有时醒得早，起得迟，动作慢。

三、下一步努力方向

下一步，我们将以这次试点工作为契机，在区委、区政府的正确领导下，巩固和扩大学习实践活动成果，更加自觉坚持地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建“无锡服务业核心区、城市文化特色区、创业安居首选区、党建工作先进区”这一目标定位。坚持走高端化、类别化、特色化和效益型发展之路。强化服务意识，强化协调功能，强化招商职能，为我区经济又快又好发展而努力奋斗。重点努力方向是：

（一）落实六项重点工作

1、认真组织开展学习实践科学发展观活动试点工作。

2、完成新增服务外包企业15家；完成入围“123”计划企业2家；完成新增cmmi认证企业1家。

3、完成服务外包业务总额（执行额）4500万美元，其中离岸外包业务总额1400万美元；完成软件产业销售收入10亿人民币。

4、完成新增服务外包人才培训1700人。

5、完成到位注册外资1亿美元，新批重大外资项目1个。

6、完成外贸进出口18.6亿美元。

（二）强化五项工作措施

1、继续深化学习，坚持边学边改。继续深化学习实践科学发展观活动，在巩固前一阶段成果的基础上，进一步解放思想，强化危机意识、责任意识和发展意识，大力倡导“四破四立”精神，学以致用，落实实践，以思想大解放推动招商引资、开放型经济大发展。

2、进一步推动产业引进向高端发展。一是抓好重大外资项目的引入和推进。首先在观念上要充分认识，大力推进重大项目建设对于加快转型发展、优化发展的重要意义和重要作用，进一步确立推进重大项目的紧迫感、责任心。。牢牢抓住重点项目推进落实不松懈。同时在机制创新上，要进一步强化推进重大项目的责任机制、服务机制和督察考核机制，切实强化工作责任。明年，要在抓好新项目的同时，特别要注重抓好重大项目信息的开拓，加强对在谈、在批、在建重大外资项目的梳理、分析，特别是继续抓好恒隆、金科、保利达等大项目的跟踪推进等服务工作。下阶段，要着力加快恒隆项目的全面启动，确保3月顺利开工，保利达项目年初奠基开工，小娄巷项目力争年初及早启动拆迁，朝阳广场项目力争年中能确定方案。二是继续做好现有企业的增资扩股。进一步加强对引进项目的后续管理和服务，通过高效的服务和质量，优化投资环境，推动企业增加投资，向产业链高端发展。三是着力推进现有项目资金到位。重点抓报批项目资金到位和资金到位企业开工。针对外资项目面临的情况，紧抓项目跟踪，一旦形势有所变化，即刻做好项目启动工作，积极与上级部门沟通协调，确保项目顺利进行。全力确保已落户的项目顺利开工。

3、全力以赴推进服务外包产业发展。一是加强重点地区招商力度。对海内外服务外包园区加大招商力度，高度重视对印度、日本、韩国及国内知名园区的招商，推进招商阵地前移。二是加大龙头企业招商力度。根据全球百强服务外包企业名单，有针对性地招商，对有意向的客户及目标客户要采取主动拜访，上门招商，并积极跟踪企业动向，加强接触，保持联系，务必保证企业落地。三是强化工作指导服务力度。认真组织符合条件的企业申请人才培训、cmmi认证、双软认证等资金扶持。指导企业做好商务部系统的登陆工作，及时统计梳理系统数据，建立健全全区服务外包产业统计体系，全面掌握服务外包产业运行情况。四是加大宣传力度。组织企业参加省、市服务外包招商推介活动，利用无锡国际科技商务平台，加强、拓宽对外合作交流，不断充实我区信息及项目源。加快推进我区以服务外包为重点的高端服务业发展。加强与街道招商部门的联系，促进签约项目的落户。

4、着力发展高新产业。我们将牢牢抓住优化发展这条线，把更多的力量放在推进产业转型升级，增强发展后劲上，积极发展高端服务业和高新技术产业，加快发展服务外包产业，促进主导产业高端化，传统产业品牌化，新型产业规模化，努力走出一条结构优化和产业升级之路。加快实施“建”，利用工业企业退城进园之机，利用有限的土地资源，打造更多的“三创”载体，打造**科技创新及服务外包集聚区；加快实施“引”，利用现有的楼宇，瞄准产业高端、知名企业，着力引进国际著名品牌、重点企业，让他们在**生根开花。同时在“异”上做功课，明年力争在动漫产业上成为全市的龙头。加快实施“挖”，以“延历史文脉，展现代风采”为主题挖掘小娄巷文化精髓，赋予历史古街新的生命。对北仓门、面粉厂等历史文化遗存，赋予其新的文化创意产业功能，彰显江南文化特点。同时力争今年全市动漫原创7000分钟，立全市之首。

5、积极推进外经外贸持续稳步发展。高度关注国际贸易发展新变化，顺应国家政策调整，优化结构，提升质量，加快科技兴贸出口创新的建设，高度关注外贸发展新的增长点，帮助有条件的企业申报“重点培育和发展的出口品牌”。努力保持外贸健康稳定可持续发展。一是及时掌握外贸发展动态，完善重点出口企业的联系制度。选择具有代表性的龙头企业（新中润、舜天汉唐、中设、开源、金茂、双邦、贝康等）、有敏感商品出口的企业20家进行定期跟踪分析，了解企业在进出口振幅波动的原因，帮助企业协调在外贸出口环节中遇到的困难。二是积极向上申报外经贸发展资金。做好各类资金宣传、扩大扶持资金的受益面，尽可能地帮助、指导更多的企业来积极申报发展资金，使我区在企业申报数量和申请项目数量上均有增加。特别要关注企业的境外商标注册、国际认证、国际推广等方面的项目支持。三是加快实施“走出去”战略。加强政策形势宣传，激发企业发展意识，营造良好的服务氛围，引导有条件的企业转变发展观念，大胆“走出去”，加强资源境外优化配置。完善跟踪服务机制，继续做好无锡益鹏集团、无锡金茂两家企业“走出去”的服务工作。

四、切实加强自身建设，提升团队战斗力

贯彻落实科学发展观，领导班子肩负着重大责任和使命，必须围绕“好班子”创建标准，以“优化发展，转型发展”为己任，切实加强自身建设，全面提升团队战斗力。

（一）加强理论学习，提升团队素质

以学习实践活动为契机，进一步完善班子理论学习制度、深化科学发展观的系统性学习。按照“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”的要求，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习。切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，自觉加强党性修养，树立正确的人生观、价值观和执政观，增强责任感和使命感，努力把科学发展观的要求转化为班子谋划发展的共识、引导发展的思路、科学发展的决策，不断提高团队的战斗力。

（二）加强作风建设，提升服务能力

坚持以科学发展观为准绳，进一步端正思想作风，树立领导班子爱民、勤政、清廉和敢于探索、勇于创新、求真务实的工作作风，要进一步改进领导方式和工作方式，坚持反对形式主义、官僚主义，要深入一线调查研究，靠前指挥，采取有力措施，扎实做好服务基层、服务企业的各项工作，提升班子工作水平和服务能力。

（三）加强廉政建设，筑拒腐防变防线

坚持立党为公、执政为民。增强拒腐防变的意识、提高自觉抵御各种诱惑的能力，常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律己之心，始终以党和人民的事业为重，自觉做到政治上清醒坚定、思想上光明磊落、作风上勤政廉洁，明明白白做事，清清白白做人，树立为民、务实、清廉的良好形象，当好人民公仆。

开展深入学习实践科学发展观活动以来，广大干部群众积极支持和参与，提出了许多诚恳宝贵的意见和建议，充分体现了对招商引资、开放型经济工作的信任和肯定。希望各级领导和广大干部群众对我们查摆、剖析的问题，搞好整改继续提出意见和建议，帮助我们进一步提高认识、拓展思路、完善措施，更好地发挥招商局、外经局职能，为**转型发展、优化发展作出新的贡献。