重点办科学发展观分析检查报告

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

根据崇学组办发[2009]1号文件精神，学习实践科学发展观活动进入第二阶段，我办在继续深化学习调研成果的基础上，通过座谈会、下发征求意见表等方式，广泛征求各方意见和建议。领导班子成员相互交心，开展批评和自我批评，深入检查分析领导班子及成员贯彻落实科学发展观的情况，撰写分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观的主要成

效

党的十六大以来，在区委、区政府的领导下，我办领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动优化发展，强化主体功能”这一主题，以重点工作为目标，加快推进重点项目建设，努力推动**经济又好又快发展。取得了较好成效。

（一）项目建设有序推进

一是重策划、强保护全面推进小娄巷项目建设。加强历史文化街区的保护和利用，是尊重历史、崇尚文明的体现，是展示**乃至整个无锡历史文化个性，构筑区域文化品牌的需要。为深入贯彻市委、市政府以及市人大的决定，根据区委区政府的要求，我办精心策划、认真调研，全力推进小娄巷历史文化遗产的保护和利用。目前，小娄巷历史街区保护修复项目，在委托设计公司完成商业策划方案设计和规划局完成保护规划方案设计的基础上，已进入修建性详细规划设计和前期相关手续办理阶段。通过调查摸底，积累了一些保护和改造所必须的基础资料和地方史料。为今后修复工作打下了基础。二是行政服务和文化核心区项目建设加紧推进。区法院和区检察院已进入土建阶段，完成地下室底板工程；“一宫三馆”项目施工队伍已进场，其它相关手续正在同步进行；党校老干部活动中心以及残联、康复中心和辅读学校等项目的前期工作正在紧锣密鼓的进行。

（二）、城市设计全覆盖全面展开

以规划引领现代城市建设，以发展的眼光，广阔的视角编制一套符合**现代化建设发展的区域蓝图，一直是我们努力追求的目标，为此，我们不断探索、研究，多次陪同设计单位前往辖区各街道办事处，专门上门听取各街道的发展设想、要求和意见，汇总分析了辖区内近三年来的人口结构资料，对辖区内工业、商业的发展现状以及分布情况进行了理性分析，摸清了社会配套设施、社区居委的现状和分布情况。在设计过程中，我们除赴设计公司现场指导外，还多次听取了阶段性工作汇报，及时掌握工作进程，研究调整设计方案，到目前为止已完成初步设计方案。

（三）、地块推介工作多举并进

当前，受国际国内经济不利因素的影响，地块推介面临着近年来的瓶颈。我们面对地块推介工作，不等、不靠，知难而进，取得了较好的成效。2008年我区共有三幅地块成功出让，分别是：市水厂尤渡加压站北侧地块由无锡市广益建设发展有限公司以840万元的价格竞得。**新城28号地块由重庆市金科实业（集团）有限公司以14640万元的价格竞得。宁海里小学北侧地块由无锡市**新城凤盛投资有限公司以16550万元的价格竞得。中医院地块相关前期手续已完成；四纺机和17号地块项目已确定，现正办理挂牌前期相关手续

（四）、拆迁工作全面完成

面对国内外经济形势低迷的现状，以拆促建、以拆拉动内需、以拆增强区域经济发展后劲，在全体部门人员中形成了共识，2008年重点办全体成员克服一切困难，采取多种措施，不厌其烦、不分昼夜上门做工作，全面完成了东大街、站北地块的拆迁工作。

二、贯彻落实科学发展观中存在的问题

通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求意见建议，深入查找影响和制约部门工作开展的突出问题，主要有以下几个方面：

（一）、政治理论和专业知识学习不够。重点办承担着规划、建设等主要职能，涉及的专业性较强，这就要求部门人员不断学习和完善自己，需突破固有的思维模式，对城市建设中出现的新形势、新问题和工作的计划性、前瞻性充分思考。首先是要加强部门领导班子和党员干部自身政治理论和专业知识的学习，提高业务水平；二是要加强基层工作人员的培训学习，提高基层工作人员的工作水平和工作质量。

（二）、开拓创新意识不强。开拓创新精神还有待提高，对重点工程还需加大监督力度，需进一步拓展工作的深度和广度。城市的建设和发展必须要有高瞻的眼光、超前的思维，先进的理念，敢拼的精神，树立创新意识、全局意识、超前意识，克服畏难情绪，要有驾驭复杂情况和解决凝难问题的能力。今年以来，由于受国际国内经济形势的影响，加之我们工作方法单一，导致地块推介实际挂牌数量不多，进展较缓。

（三）、深入基层联系群众不够。以人为本就必须要深入基层，了解民情民意，掌握一手资料，深知老百姓在想什么，需要什么，拉近政府与民众的距离，使决策更准确科学。

三、存在问题的主要原因剖析

按照科学发展观的要求，认真分析这些问题的根源，主要是我们的主观思想与科学发展观的要求还有差距。

（一）对科学发展观的认识不够深刻。对其精神实质的理解还不够深刻，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求。当前国际经济形势不容乐观，已影响我国经济发展，在这历史关键时刻，更要坚信“发展才是硬道理”，认真贯彻落实扩大内需保增长的重大决策，紧紧抓住宏观经济政策调整的

重大机遇，加快推进重点项目建设。

（二）、思想不够解放。开拓创新意识还不够强。要进一步解放思想，明确当前项目建设的重要性，通过项目建设增加固定资产投资，拉动内需。按照能快则快，能早则早的原则，抓住机遇，迎难而上，按计划落实项目建设进度。同时做好地块推介和储备工作，为后序开发打好基础。

（三）、基层情况了解不透。公共设施服务于民，决策后最终的评价由民众说了算，我们既要为民办事，又要为民办好事。作为项目推进部门更应挤出时间，深入基层，向社会和民众多听取意见，确保决策的科学性、可操作性。

四、在学习实践活动中形成的新认识

通过学习和调研，加强了我们对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义的认识，并形成了共识：坚持“以人为本”，全面、协调、可持续的发展观，力争在解放思想上有新飞跃，在工作推进中有新思路，在解决问题上有新成效，想尽一切办法，克服一切困难，凝聚一切力量，努力践行科学发展观，确保年度重大目标任务的顺利完成。一是通过科学发展观学习，深刻领会科学发展观的思想精髓，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是提高践行科学发展观的能力，用科学发展观指导实际工作。三是通过科学发展观的学习，在攻坚破难，着力解决当前突出问题、凝难问题上下功夫，创新工作思路，调整工作机制，不等不靠，争分夺秒推动重点项目建设。

五、继续深入贯彻落实科学发展观的主要方向、思路和具体措施

深入贯彻落实科学发展观，必须认真分析和准确把握当前的工作重点，明确发展方向、理清发展思路、落实发展举措。

（一）、主要方向

加快重点项目进程，推动**又好又快发展。一是以“扩内需、保增长”为重点，通过项目建设，拉动经济发展。二是落实惠民工程，加快文化产业和社会事业项目建设，丰富市民业余文化生活，完善“中整”功能。

（二）、总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动优化发展，强化主体功能”这一主题，大力推进重点项目建设，不断完善城市区域功能。

（三）、具体措施

当前面临的经济危机，是困难也是机遇，一是我们将紧紧抓住中央实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策的契机，充分利用审批绿色通道和各项优惠政策，全力推动重点项目建设。做到不等不靠，争分夺秒办理前期手续，同时强化工程管理，在确保工程质量的前提下，按进度加快推进。二是加大地块推介力度，地块推介是项目开发的基础，是增强区域发展后劲的根本。我们将继续按照“东特西优中整”的发展策略和“212”计划，积极会同区相关部门加大对拟出让经营性地块的联合推介力度，通过外出招商、召开恳谈会、上门走访、制作宣传资料等多种形式，进一步加强与开发商的联系和沟通。通过认真实施资源整合、建立方案评估制度、丰富开发商资料库等措施，尽力挖掘房地产市场的投资潜力，努力吸引更多更强的著名企业来**投资建设，从而进一步巩固和增强全市商贸中心地位。在朝阳广场、区机关、行政中心17号等地块推介工作上，我们将主动衔接、靠前服务，敦促开发商尽早拿出方案，并邀请相关人士进行方案预审。方案出台后，与市规划部门积极协调，完善相关规划条件，同时与国土部门加强联系，做好土地评估及土地挂牌前期工作的衔接，力争通过努力，全年完成2-3个地块的推介任务。我们还将充分挖掘现有资源，形成重点项目的开发、建设、储备的滚动机制，抓紧梳理一批，储备一批，实施一批，推进一批，运营一批，始终保持良好的梯度层次。

在服务重点片区建设上，将积极配合广益片区进行地块推介，全力在地块开发、规划调整、招商谈判、成本测算、工程协调等方面做好协调服务工作。三是加快推进文化产业项目。小娄巷的保护和利用，是无锡市五个历史文化街区重点修复工程之一，是市委市政府交给**的一项政治性任务，我们将本着向历史负责，向人民负责，对子孙后代负责的高度，按照“原真性、可读性、整体性、人文性”的标准，精心组织、周密部署，倒排时间、落实责任，确保到2010年高水平、高品质、高效益地完成既顶定目标。今年我们将按照小娄巷保护修复工程的总体步骤全面完成保护性修复设计方案，完成街区及周边相应地块内居民的整体性搬迁和非住宅房的拆迁，同时加快推进定销商品房建设步伐，争取年底前完成主体工程。四是抓紧抓好规划编制工作。

我们将以更宽广的视野、更长远的眼光、更周密的思维搞好谋划，努力把隐性的发展资源变成显性的发展空间。五是通过沟通协调发挥职能作用。进一步加强与市发改委、国土、规划、建设等部门的联系，争取有关部门在重点工程前期工作上给予大力支持，努力形成上级部门关心**规划，热心**建设的良好氛围。要继续保持与区兄弟部门良好的横向协作关系，加强与街道的沟通，发挥各自优势，共同做好重点工程项目的储备、开发、设计、建设与招商工作，共同促进区域经济的发展。

六、领导班子自身建设

切实加强领导班子自身建设，努力提高班子的凝聚力、战斗力，主要领导要带好头，班子成员要相互协助，围绕中心，咬定目标，树立信心，攻坚破难，建设高效廉洁的好班子。

（一）、加强思想政治建设

坚持把思想政治建设放在首位，提高领导班子的思想觉悟、理论素养和认识水平，通过民主生活会，开展批评和自我批评，提高领导班子解决自身问题的能力，增强凝聚力、号召力和战斗力。

（二）、提高践行科学发展的能力

坚持把推动科学发展作为首要任务，进一步理清科学发展思路，明确努力方向，完善措施办法，努力使领导班子的综合素质更加符合科学发展的要求。

（三）、加强作风建设

注重培养党员、干部特别是领导干部的党性修养，改进思想和工作作风。树立全心全意为人民服务的意识，脚踏实地干工作，真抓实干谋发展。营造想干事、敢干事、能干事、干得成事的创业氛围，切实推动我区的重点项目建设进程，做到学习实践和推动发展两不误，为开创我区优化发展新局面出力。