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2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

06月26日 编辑 fanwen51.com

[上半年市商务经济形势分析报告]一、对全市商务经济运行趋势的基本判断 一是外贸出口高速增长。据海关统计,上半年全市累计出口3844.1万美元,同比增长95.1,高于全省平均增幅41.6个百分点,增幅居全省第二位,完成...+阅读

文章标题:2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

一、上半年经济社会发展基本情况

2007年是新一届市委、政府工作的第一年,也是“十一五”规划的第二年。半年来,在上级党委、政府和市委的领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我市以“冲刺全国百强县,实现什邡新跨越”为奋斗目标,认真贯彻落实科学发

展观,继续大力实施“工业强市、旅游富市、科技和人才兴市、环境优市”四大战略,全市经济社会保持了持续、快速、健康、协调发展。农业经济发展平稳,工业经济运行良好,旅游开发扎实推进,固定资产投资持续增长,财政收入再创新高,金融运行保持平稳,商贸流通繁荣活跃,城乡居民收入继续增加,社会事业全面发展。上半年,全市实现地区生产总值59.3亿元,同比增长15,占德阳市下达目标任务121亿元的49,高于13.5的目标增速1.5个百分点,占我市年计划124.7亿元的47.5,高于13的计划增速2个百分点。其中:第一产业增加值5.78亿元,增长3.9;第二产业增加值39.07亿元,增长18.4;第三产业增加值14.45亿元,增长10.8。

(一)新农村建设深入推进,农村经济稳步发展

今年以来,在继续实施农村“十大工程”的基础上,按照市委全面推进新农村建设“六新六动”的新思路,不断深化和扩大新农村建设领域,进一步加大了对“三农”的投入,推进了现代农业建设,全市农村基础设施得到有效改善,农业和农村经济继续保持了平稳发展的态势,新农村建设深入推进。1-6月,全市实现农业总产值9.7亿元,同比增长16.6。小春粮食总产量达3.8万吨,比上年增加1850吨,增长5.1。其中:小麦播面9.05万亩,增加5470亩,总产3.31万吨,增加2180吨,增长7.1;油菜籽播面7.17万亩,比上年增加939亩,总产1.17万吨,增加162吨,增长1.4;蔬菜、瓜果面积为9.74万亩,总产22.95万吨,比上年增加1.22万吨,增长5.6%。受生猪疫病影响,上半年生猪出栏31.1万头,比上年同期减少3900头,下降1.2,生猪存栏36.2万头,下降2.2;但由于今年畜牧产品价格普遍上涨,使我市的畜牧业增加值大幅增长,上半年实现增加值2.14亿元,同比增长21.25。

(二)工业经济运行良好,质量效益不断提高

坚持实施“工业强市”战略,坚定不移地走新型工业化道路,继续深化“项目年”各项工作,着力抓好重点工业项目,进一步完善推动重点建设的政策措施,加快工业集中发展区建设步伐,全市工业发展呈现良好态势,工业增长速度较去年明显加快,产销衔接转好,经济效益进一步提高。1-6月,全市规模以上工业增加值(含烟厂,下同)实现32.5亿元,比上年增长22,高于18的计划增速4个百分点。规模以上工业企业实现工业销售收入73.08亿元,增长24.23,高于18的计划增速6.23个百分点。规模以上工业利润达到6.68亿元,增长32.5,高于18的计划增速14.5个百分点。实现利税15.88亿元,增长22.03。工业产品产销率为98.04,同比减少0.2个百分点;工业综合经济效益指数为300.7,同比提高41.5个百分点。

(三)旅游发展扎实推进,商贸流通繁荣活跃

坚持以规划为龙头,围绕自然生态和历史文化两条主线,以项目为载体,加快推进旅游景区和基础设施建设。顺利完成什邡市“十一五”旅游发展规划编制,蓥华山风景区总体规划已报省政府审批,旅游产业总体策划(纲要)、蓥华山风景区控制性详规及沿山旅游等专项规划正抓紧编制。蓥华山、罗汉寺、马祖故里、石门洞、马槽滩综合治理、红峡、红金公路等旅游基础设施建设,以及金莲池接待中心、蓥华山索道等项目正加快实施。上半年,我市又推出了蓥华山整体开发等5个旅游招商项目,共引进资金5000余万元,实现了新突破。1-6月,全市实现旅游总收入5.21亿元,实现外汇收入34.7万美元,接待国内外游客63.2万人次,其中国外游客1100人次,较往年同期有较大幅度增长。

上半年,我市城乡消费规模持续扩大,商贸流通保持繁荣活跃,出口总值增速加快。1-6月,全市实现社会消费品零售总额15.07亿元,占年计划31.9亿元的47.2,比上年同期增长15.6,高于13.5的年计划增速2.1个百分点;社会商品零售物价指数为104.1。实现出口总值4280万美元,占年计划目标任务7000万美元的61.1,比上年同期增长78,高于16.7的计划增速61.3个百分点。

(四)固定资产投资持续增长,重点项目建设进展顺利

以项目为载体,继续加大项目建设力度,不断挖掘投资潜力,努力扩大投资规模。1-6月,实现全社会固定资产投资11.14亿元,占德阳下达目标23.4亿元的47.6,占年计划22.2亿元的50.02,比上年增长22.2,高于德阳21的目标增速1.2个百分点,高于20的计划增速2.2个百分点。其中:基本建设完成投资4.75亿元,增长64.4;更新改造完成投资4.57亿元,增长6.2;房地产开发完成投资0.96亿

元,下降18.44;农村投资完成0.86亿元,增长15。从上半年投资情况来看,不仅投资总量有所扩大,而且投资结构进一步优化,非国有投资快速增长,占全社会固定资产投资的比重达到了70以上。同时,投资自主增长的能力也不断增强。

今年,全市计划实施各类重点建设项目85个,年度计划投资13.53亿元。截止6月底,重点建设进展基本顺利,共完成投资6.59亿元,占年投资计划的48.71。有效发挥了重点建设对经济社会发展的支撑和拉动作用。从省、市重点项目来看,其中省级重点项目完成投资1295万元,占年投资计划3000万元的43.17;德阳市重点项目完成投资2.58亿元,占年投资计划6.92亿元的37.22。从产业类别来看,其中工业项目34个,完成投资3.47亿元,占年投资计划7.09亿元的48.94;基础设施类项目20个,完成2.38亿元,占年投资计划3.42亿元的69.59;新农村建设项目完成6479万元,占年投资计划1.45亿元的44.68;旅游项目完成1100万元,占年投资计划1.05亿元的10.48;政府投资项目完成2.69亿元,占年投资计划4.85亿元的55.58。

(五)招商引资取得实效,争取国家资金逐步增长

今年以来,我市紧紧瞄准珠三角、长三角、环渤海湾和成渝经济带四个重点区域,突出产业招商和园区招商,通过上下和横向努力,引进内资持续增长。截止6月底,全市共引进项目35个,协议引进内资34.21亿元,实际到位资金6.03亿元,比上年增长21.3,占年计划11.5亿元的52.43,低于22.2的计划增速0.9个百分点;引进外资1167万美元,占目标任务1200万美元的97.3,占年计划1000万美元的116.7。

在争取国家项目资金方面,据初步统计,截止6月底,我市各部门争取上级各类项目资金取得了一些突破,其中通过发改系统落实上级项目资金1300万元,占全年争取资金2500万元目标任务的52。

(六)财政收入再创新高,金融存贷逆差增大

上半年,通过继续优化财税结构,大力强化税收征管,不断壮大地方财政,我市财政收入再创新高。1—6月财政总收入16.19亿元,完成预算的63.9,比上年同期增长84.91。其中:地方财政一般预算收入2.93亿元,同比增长79.5,占年初预算4.36亿元的67.17。上半年金融机构各项存款余额68.46亿元,比上年同期增加16.75亿元,增长32.4各项贷款余额39.09亿元比上年同期减少3.91亿元下降8.47,存差增大到29.37亿元。

(七)城乡居民收入稳定增长,人民生活水平不断提高

城乡经济的快速发展、社会保障事业的不断完善,保障了城乡居民收入的稳步增长,生活水平和生活质量的不断提高。1-6月,农村居民实现人均现金收入3041元,增加353元,比上年增长13.2(剔除物价因素实际增长8.3),人均生活消费支出增加206元,比上年增长14.98;实现城镇居民人均可支配收入6884元,增加648元,比上年增长10.4(剔除物价因素实际增长5.6),人均生活消费支出增加486元,比上年增长10.5。居民消费价格指数为104.5,较上年同期上涨4.5。

(八)社会事业全面发展,公共服务不断健全

今年以来,我市继续加大了对教育、卫生、社会保障等各项社会事业的投入,不断完善公共服务体系,改善公共服务设施,促进了社会事业和经济的协调发展。农村合作医疗试点稳步推进,社会保障体系更加健全,保障水平进一步提高。全市人口出生率为2.81‰;人口自然增长率为-0.37‰,保持负增长;上半年预计新增就业2123人,占新增3200人年计划的66.34;城镇人口登记失业控制率为2.2,在3.5的年控制目标内。

二、当前经济社会中存在的主要问题

半年来,在全市上下的共同努力下,我市的经济社会发展在取得了较好的成绩,基本实现了时间过半任务过半。但我们也清醒地认识到发展中不可忽视的困难和问题。

一是全市农业和农村经济虽呈现出平稳发展态势,但今年以来农资价格比去年同期上涨15,增加了农业成本,同时受动物疫情影响,生猪发展难度加大,畜牧业发展形势严峻;二是我市规模以上企业销售收入总量虽然较去年同期有所增长,但上半年工业能源、原材料价格持续上涨,企业亏损面居高不下,中小企业的发展不够充分,规模以上企业数量偏少,工业发展的后劲仍显不足。三是旅游开发力度还需加大,特别是需要进一步加快旅游基础设施建设进度,旅游规划、项目策划、项目包装、旅游服务等工作有待进一步加强;四是劳动就业、公共服务、社会稳定等方面的矛盾和问题仍然比较突出,需要在今后发展中加以逐步解决。

三、下半年的工作任务和工作重点

我市面临“强县扩权”、“城乡一体化试点”的巨大历史机遇。我们要抓住机遇,解放思想,更新发展理念,扎实做好各项工作,促进我市经济社会持续健康发展。

下半年计划任务:实现地区生产总值65.4亿元,地方财政收入增长10以上,全社会固定资产投资11.06亿元,引进内资5.47亿元,引进外资33万美元,出口总值2720万美元,社会消费品零售总额16.83亿元,城镇居民人均可支配收入全年达到12400元。农民人均纯收入全年达到4650元。

为全面完成德阳市下达目标和我市计划任务,我们要大力抓好以下几个方面的工作:

一是统筹城乡经济社会发展,全面推进社会主义新农村建设。抓住全省城乡统筹试点的契机,按照“六新六动”的总体思路,以统筹城乡发展为战略突破口,尽快制定统筹城乡发展实施方案,完善城乡发展规划,研究出台城乡统筹发展的政策措施,努力破除制约农村经济社会发展的体制性障碍,加快改变城乡二元结构,大力推进社会主义新农村建设,促进农业和农村经济的新跨越,实现粮食增产、农业增效、农民增收及城乡协调发展的目标。

二是坚定不移的实施“工业强市”战略,加快新型工业化进程。深入实施工业强市战略,继续扎实抓好各类工业重点技改和新建项目建设,适当调整省级重点项目计划,努力完成各类项目投资计划和工程形象进度。认清当前我市工业发展所面临的客观形势,积极应对工业能源、原材料价格上涨因素,搞好煤、电、油、气、运等生产要素的协调服务。认真落实中小企业发展的各项政策措施,帮助解决中小企业发展中的突出问题和困难。继续抓好节能减排和污染治理工作,强化安全生产,优化工业发展环境建设。

三是加快旅游基础设施建设,促进第三产业不断发展。以蓥华山旅游开发为龙头,尽快完成旅游发展专项规划,加快旅游基础设施建设,重点抓好红金、红峡等旅游公路的路面硬化工程,继续加大景区建设力度,抓好蓥华山风景区索道、游客接待中心的建设,力争马祖寺“禅心湖”基本完工。加强旅游环境整治,推进旅游诚信体系建设,优化旅游环境。不断强化餐饮、商业服务等传统服务业,围绕建设现代化农产品批发市场,积极发展现代物流、商贸流通、中介服务等现代服务业,促进第三产业不断发展。

四是继续强化项目建设,扩大投资和招商引资力度。继续抓好重点项目建设,落实有关重点建设的各项政策措施,确保客运中心、污水处理厂、市人民医院等竣工项目如期完工,加快广青公路、宏达锌合金等项目的建设进度,并做好新三磷PVC项目、城南220千伏变电工程等项目的前期工作,争取更多的项目开工建设。加大项目引进力度、做好项目储备和项目推介工作。继续搭建好银企银政合作平台,争取更多的金融支持。加大政府对农业、农村基础设施和公共服务的投入,提高公共财政资金使用效益。加强招商引资力度,改进招商引资方式,不断增强招商引资实效。

五是完善就业和社会保障,促进经济社会协调发展。继续加强教育、卫生、社会保障等各项社会事业的发展,不断完善劳动就业和社会保障体系,扩大就业渠道,搞好政策性保险、最低生活保障、新型合作医疗、社会救助救济,努力解决低收入群体的生活困难,不断提高城乡居民的生活水平。正确处理经济建设与资源环境的关系,坚持走科学和可持续发展的道路,促进什邡经济社会协调发展。

《2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》

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