农村中小学教师职业倦怠情况的调查

[教育局对中小学教师结构现状调研思考]思想大解放推动**大发展讨论剖析活动进入第二阶段以后，教育局掀起走向基层的"大讨论、大调研、大实践"活动热潮，各股室领导干部组成3个调研小组，通过走访、下基层等形式对初步...+阅读

调查主题：百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，热情文本。古之教者，心怀孔孟，传道为主，授业其次，知行统一，激情飞扬，少有倦怠。然而，当今中国，正处于社会转型、制度重组、经济变轨的改革期和发展期，文化缺失、精神沦丧、道德滑坡、公平失衡、贫富悬殊、腐败泛滥、心灵空虚等社会问题成了教师职业倦怠的产房和温床。教师职业倦怠就是指教师对自己的教育教学工作缺乏热情，缺乏积极的情感、态度、和行为。具体表现为心理上的苦闷、忧郁、悲观、淡漠、孤独甚至恐惧，情感上的疲乏、厌恶、焦虑，行为上的应付、抵触、逃避甚至反抗。农村中小学教师职业倦怠情况更加值得全社会值得关注。一是全国现有中小学专任教师1064.01万人，其中农村中小学教师约占79.5%；农村学生约为1.5亿人，农村教育占领了当今中国教育的大舞台。二是城乡差别悬殊，导致农村教师职业倦怠明显大于城市教师。三是农村教师职业倦怠很少引起全社会的关注。教师职业倦怠在工作上表现为没有激情和兴趣，不关爱和理解学生，过程不投入，方法简单粗暴死板，教育效果不关注，教育愿景灰暗。小而言之，浪费了自己的青春和生命，浪费了国家资源；大而言之，贻害了一代又一代人。研究并解决农村教师职业倦怠的问题成了关涉当今中国教育发展的核心问题，具有深远的社会意义，迫在眉睫，刻不容缓。关键词：教育；职业倦怠；农村学校

一、调查背景

1、教师职业倦怠现状堪忧。2005年8月，人民大学对8699名教师进行了问卷调查。结果令人堪忧：超过80%的被调查教师反映压力较大；近30%的被调查教师存在严重的职业倦怠，86%的被调查教师存在一定的工作倦怠。其中，有49.7%的被调查教师有较明显的情绪衰竭，有68.2%的个人成就感低落。国内一项针对中小学教师职业倦怠的调查研究表明：中小学教师已经感受到了职业倦怠的影响，其中情感耗竭现象达到了较为严重的程度。这些数字和现象告诉我们，我国教师现阶段职业生涯面临着巨大的压力，教师职业倦怠现象已客观存在。

2、教师职业倦怠是有关职业倦怠研究的一个重要领域，是近几年国内心理学界研究的热门问题。长期以来，我们比较注重教师素质的提高，将教师教育教学质量的高低主要归因于教师的职业道德和业务素质，而往往忽视了教师主体自身的心理需求和发展需要，忽视了教师的生存状况和身心健康程度，对教师在职业生活中的情绪感受、投入程度以及相关的影响因素缺乏系统深入的研究。从20世纪70年代首开职业倦怠研究之门以来，职业倦怠的研究在80年代开始延伸到教学领域，直至90年代中期，倦怠已经成为世界范围内教育领域的突出问题。

3、心理学研究的教师职业倦怠多停滞在情感、态度和认知等层面，落脚点是心理干预，对国家政策、社会关系、行政管理等复杂原因造成的教师职业倦怠的研究涉猎较少。教育主管部门对教师职业倦怠的研究又多停滞在思想、认知的状态，具体落实在行动上的少，最终见实效的干预则是更少。而行政部门因为教师队伍庞大，教师职业倦怠根源复杂，教师职业倦怠积淀深厚，已经成为严重的社会问题，干预非常困难，所以研究少有涉足。

4、农村教师职业倦怠现象没有得到应有的重视。心理学研究、行政管理研究、社会公共关系学研究的眼光多紧紧盯着的是城市教育，忽视了农村教育这个巨大的舞台。而农村教师的职业倦怠就像害在腋窝里的疮一样，不受重视，恰好农村教师的职业倦怠又比城市教师更加严重。

二、农村教师职业倦怠的表现

1、性犯罪率一路攀升。当前教师性犯罪呈现以下的特点：第一是犯罪主体均为男性。犯罪分子既有二十多岁的青年教，也有年富力强的中年教师，其中也有不乏做出成绩的教师。就作案时身份上看，既有普通教师，也有学校校长，班主任居多。如某小学男教师栗峰任班主任期间，利用职务便利，在教室及自己的家中多次q####j、猥亵19名女学生。第二是侵害对象呈低龄化。在教师性犯罪中，以猥亵、J##Y幼女案件居多。由于大部分侵害对象未满14周岁，是妇女中的最弱小者，缺乏自我保护意识，犯罪分子往往选择这些与其有着密切联系的学生作为犯罪对象。如在xq农一师十三团十连小学任教的周杰，利用小学教师及班主任身份，对所教班级15名不满14周岁的女学生实施q####j多达三十余次，而在这些受害者中年龄最小的只有6岁。第三是案件发生地以农村小学居多。从教师性犯罪案件的数量及所占比例来看，以偏僻的农村小学发案比例为最高。如以上所述两起案例，犯罪分子均为农村小学教师，他们都是利用了学校偏僻，制度不健全，以及学生年幼，不明白事理，单纯幼稚，自我保护意识差的特点，凭借老师的身份对女学生施暴。第四是犯罪手段多样化。犯罪分子往往借用冠冕堂皇的理由，以哄骗、威胁、恐吓等手段对女学生实施侵害，这是教师性犯罪的主要特征。如宁夏西吉县兴隆镇某小学教师刘兴国就经常以辅导功课、开小灶、谈话等为由先后将8名不满14周岁的女学生骗到宿舍，多次对其中5人进行J##Y、猥亵，对其中3人进行猥亵。某中学老师常以讲试卷、检查作业为名，将女学生喊到自己宿舍，关闭门窗，实施猥亵。而辽宁省沈阳市苏家屯某镇小学教师程世俊则经常采取威胁、恐吓等手段，在教室内对6名女学生实施J##Y、猥亵，时间长达两年之久。第五犯罪分子狂妄。这是教师性犯罪的又一特征。某些犯罪分子胆大妄为，肆无忌惮地对女学生实施兽行，丧心病狂到令人发指的地步。如上述小学教师程世俊，有时在教室内公然对本班唯有的6名女学生实施J##Y、猥亵;有时在课后留下两名女学生，让其中一个在门口“望风”，自己则对另外的轮换施暴;有时竟在上课或自习的时候，走到女学生的课桌前，让其为自己手淫，狂妄之态，如入无人之境。据学生们反映，程世俊从他们二年级时就开始对班内的所有女学生进行摧残，平均每周每个女学生都会遭到几次性侵害。

2、体罚和变相体罚学生。调查发现，不论是在偏僻落后的农村还是在繁荣发达的城市，体罚和变相体罚学生的现象普遍存在，不论是女生还是男生，不论是小学生还是中学生，不论是优生还是差生，都遭受过体罚或变相体罚。不论是男教师还是女教师，不论是青年教师还是中老年教师，不论是教师还是职工，甚至学校领导，都在工作中使用过体罚。体罚和变相体罚成了职业倦怠的教师最常用的一种教育方法。体罚的程度轻则皮肉受苦，重则身心致伤致残。体罚的方式可谓五花八门，自出心裁。如揪耳朵、打屁股、打手板、罚劳动、罚站、罚抄写、掐眼皮、罚跪、辱骂、恐吓、戴黑领巾、做俯卧撑、蹲马步、站军姿、扇耳光、晒太阳、淋雨、罚倒立，甚至罚学生吃塑料、吃苍蝇、吃大便、脸上刺字。体罚和变相体罚学生的现象在农村学校中更加普遍，青年教师比中老年教师更加普遍，女教师比男教师更加普遍。2000年10月20日，一名名叫潘光礼的教师，听说曾经被其体罚的学生何卫在背后骂他“潘狗”。潘光礼当即大怒，马上质问何卫。已吃过苦头的何卫在否认骂过老师的同时吓得跪在潘的面前不停地求饶，但潘仍不罢休。据班上的同学称，潘当时对何卫提出了4个惩罚条件让其选择，第一是让每个学生依次打1000棍子；第二是老师亲自动手打100棍；第三吃下1000只活苍蝇；第四吃树上的绿虫。何卫怕老师又下重手，表示愿让同学打，潘便令一名女生先动手“施刑”，另叫几名男生按住何卫四肢，自己在旁边监督。该女生迫于无奈，边打边哭，一共打了何卫200余棍。何卫当即被打得皮开肉绽，由于受不了如此体罚，他又只得哀求选择吃苍蝇。潘光礼听后，当即就叫几个男生到外面捉来了10只苍蝇，强迫何卫生吞下去。慑于潘的“威严”，何卫一边哭泣一边抓起7只苍蝇放进嘴里，吞下了3只后，由于恶心引起了呕吐，剩下的4只也被吐了出来。潘光礼认为分量不足，又让何卫吃下吐出来的4只苍蝇，后在何卫的苦苦哀求下才作罢。

3、不务主业和正业。农村教师不以教育教学工作为主业，把主要精力和时间投放在了包产田里，特别是村小教师，工作期间一天也难得在学校干6个小时，每到农忙时节，还整班停课，强令全体学生给自己抢种抢收，甚至连学生家长也搭进来。前些年，村小教师中就有上课安排学生读书或作业，安全和纪律由小干部管着，自己就去钓鱼、走棋、打牌、烤火、睡瞌睡的现象。某农村中学教师章雨，正规师范学校毕业，教化学连自己都没有弄明白，教数学把学生搞得一塌糊涂，课前不钻研教材，不研究学生，不研究教法，课后也不反思。只要课一上了，就先是骑着摩托车走乡窜户卖猪饲料，后来又承包了村上的水库养鱼，对“鱼”的研究可谓是全身心投入，对鱼的饲养更是吃苦耐劳。后来又干起了什么“代理商”、“特约经销商”，宗旨生意做得是顺风顺水，教育工作则是每况愈下。

4、酗酒。我曾经在三所农村小学见过同一类型的5位老师，都是男性，年龄中老年，有非常强烈的酒精依赖症。连上课的时候，衣袋里都装着容量为2两的小酒瓶，讲课的过程中，还时不时地小呷两口。即使一个人喝寡酒，他们也追求达到酩酊大醉的境界，他们对酒精的依赖顺理成章地衍生出对工作抑郁。他们喝酒，旁若无人，好像是自然而然，随时随处可见，红云堆脸，酒气熏天。借助酒精的麻醉作用，构建了一个飘渺的虚拟世界，整天把自己搞得云里雾里，陶醉其中。酒精给他们制造的快乐、幸福、兴奋和精彩，在他们看来比亲情、爱情、事业都重要得多。在酒的虚拟世界里，他们我行我素，唯我独尊，趾高气扬，现实中的“小我”被无限放大了，现实的迷茫、失落、孤独和无助在乙醇作用下得到了空前的补偿。

5、赌博。教师赌博像蝗灾一样泛滥，白天无精打采，夜晚精神抖擞；工作是三心二意，赌博是专心专意；正路子用钱是斤斤计较，赌场上一掷千金；工作是拖沓、疲软、懒散、拈轻怕重，赌博夜以继日、日以继夜、乐此不疲。面对一把烂牌，他们是兴奋不止，热情不减，苦心经营；面对上百双饥饿的眼睛，他们是熟视无睹、麻木不仁、漠不关心、冷若冰霜。现在的教师告戒学生不能出入网吧和电游室，可是自己却不能够以身作则,他们经常在电游室赌博,至少输几百多至几千元人民币。相当部分教师沉迷在网上斗地主一类的游戏赌博，学生到办公室交作业的时候，学生到办公室背课文的时候，老师还和学生一起研讨牌局。某农村小学老校长，老师们到他的办公室汇报工作、交流思想的时候，家长们在他办公室讨论问题的时候，他是一边斗地主一边听老师和家长说话，搞得怨声载道。一网民向某市教育局反映：我的小孩回家说，学校的老师特别喜欢打麻将，个别老师晚自习的时候就发一张试卷给学生考试，然后随便叫一个老师帮忙去照看一下，而自己则出去打麻将，学校门口的自动麻将机每天晚上都有老师在玩，不仅仅是普通教师，还有学校的领导，第二天在办公室，小孩也听到老师们在讨论昨晚的牌局。据我所知，教师家属在校内开赌馆的现象也是屡见不鲜，屡禁不止。有一个名叫刘明康的学生家长向市长信箱反映，某小学一部分老师常常利用工作日的课件休息时间，来一个“短平快”，龙源午休和晚休时间，在教师宿舍或者数学组办公室聚赌，学生作业是学生批改，老师教案找字写得好的学生抄写。2010年11月17日，福建省教育厅发布了《关于黄木春等人参与赌博情况的通报》。通报指出：三明市将乐县查处了一起教师赌博窝案，涉案教师达18名。自2009年始，将乐县万安中心校副校长黄木春，多次伙同张锋、陈明金、余宗荣、何春木等18名教师，在学校宿舍内用扑克牌以“拔点”方式进行赌博，被公安机关当场查获，影响极坏。日前，将乐县纪委分别给予黄木春、张锋、陈明金、余宗荣、何春木党内警告处分，并没收赌资2万元。

6、不学习，骄傲自满，刚愎自用。某农村小学一男老师，今年56岁，正规师范学校毕业。为了能够胜任小学教育工作，曾先后三次被学校派到县进修校学习，结果是教小学语文，教不了拼音；教小学数学，分数的乘除连自己都不会。我曾经有幸亲眼目睹了他写的一个请假条，且不说格式不正确，文理不通顺，57个字中光错别字就有7个，标点符号用错了2个。学校没有办法就安排他教体育，写不了体育课教案，上课纯粹是放羊式，还经常发生安全责任事故。学校安排他当门卫，他又把《来访纪录》整不清楚。有一天学校领导接待了7批次的工作检查，结果查他的纪录是一次也没有。学校安排他烧锅炉，他是既不管清洁卫生，也不管节约用煤，更不管锅炉安全，铲上一大孔煤就溜去走棋打牌。还经常抱怨学校领导是有眼无珠，白白浪费他这么一个人才。他连平常说话都是鼻孔朝着天，他看不起所有的人。开会的时候，他还老爱迟到早退，基本不参加校本培训。

7、没有职业愿景，随遇而安，得过且过，敷衍塞责，应付了事。根据对三所村小的52位老师的问卷调查表明：85%的老师认为当名教师是没有希望的，其中40岁以下的中青年教师中，有74%的人认为当名教师希望渺茫；90.5%的老师认为教学质量是不可能超过乡镇中心小学的；75%的老师对学生的教育停滞在 “违纪”的层面，头痛医头脚痛医脚；54%的教师对学生取得进步只是很短暂的高兴一下，68%的教师对学生的失败抱无所谓的态度。这些村小教师工作没有目标，没有激情，没有责任感，没有新思想，没有新举措，缺乏职业道德和敬业精神，按部就班。只教书，不育人。上班混时间，把工作混到手是终极目标。对于教学工作得过且过，上课经常迟到早退，不认真备课，写教案，不带教案上课，不仔细研究学生，教学方法简单、落后，教学内容单一；对待学生漠不关心，歧视学困生，对待学生的进步没有成就感、快乐感、幸福感。

8、只要组织照顾，不要组织纪律。个人利益高于一切，没有集体主义观念，缺乏团队精神，为了蝇头小利，斤斤计较，不惜与领导反目，不顾和同事成仇。我曾亲见农村中小学教师期终把学生的作业本、练习册收起来，当废纸卖。工作上拈轻怕重，挑肥拣瘦，甚至不服从安排，打牌钓鱼的时候是国防身体，安排工作的时候就是疾病缠身了，工作中不注重过程，不讲究方法，不关心结果，按部就班，人云亦云，不求有功但求无过。荣誉面前“冲”字当头，困难面前逃之夭夭，老同志摆资格，评职称、晋级、评优、评先、绩效考核的时候，这些人争先恐后，可是连最基本的教学“六认真”工作都敷衍塞责、应付了事。对领导吹毛求疵，鸡蛋里面挑骨头；对同事趾高气扬，不屑一顾；对自己夜郎自大，我行我素，自由散漫；对纪律和制度，置若罔闻，形同虚设。

三、农村教师职业倦怠根源的调查

1、新课改使教师压力增大。新课改的实行，人们认为原本能够减少教师的压力，然而，事与愿违，特别是农村教师为了适应教育改革的新形势，为了尽快转变自己的角色，需要花费比城市教师更多的精力和时间去学习、研究、探索、实践，原因是农村学校教育资源匮乏、信息闭塞，农村学生和家长对新的教育形势的认同、接受程度都远不及城市学校。再加之以倡导素质教育为主题的各类评估活动大大增加了教师的工作内容和时间，开展校本课程和研究性课题大大减少了国家课程的教学时间。毫无疑问，教学内容的增加，教学难度的增加，教学时间的减少，就使新课改在一定程度上增加了教师的压力，又特别是农村教师。

2、应试教育的沉重枷锁严重腐蚀了教师的身心健康。素质教育的新鞋捆绑着老师的手脚，应试教育的指挥棒束缚着老师的思想，搞得教育无所适从。高考指挥棒仍在制约着学校发展，领航着教学的方向，影响着学生学业导向，加上课改后高考的形式、难度内容都在探索中，很难把握，为此，很多教师经常抱怨不知道课怎么上，觉得压力很大。而今的教育，打着素质教育的幌子，应试教育是变本加厉、热火朝天。在应试教育的负面影响下，教师的工作主动性、创造性受到限制。教师每天围绕着考分转，还要看领导眼色行事。让人难以理解和接受的是，就连小学毕业考试，也是惊弓之鸟，教育主管部门要排名次，要纳入年度目标考核，要作为学校办学水平考核的重要量标。于是毕业学期，主管部门诊断性检测进行2—3次，城里学校学生一天的正课达到了11节，基本只上统考学科，尽管主管部门三令五申严格禁止学生统购教辅资料，但是学生手里的资料达到了每学科至少3种以上。星期一到星期五，学生的家庭作业每晚都必须在3-4个小时以上，双休日，学生在老师家里补课，转的比陀螺还要快。甚至于个别学校在考试过程中集体舞弊，在改卷的过程中集体舞弊。近乎疯狂的应试教育形势，对农村中小学教师身心形成了巨大的打压，农村学生家庭教育缺失，亲情缺失，学习行为习惯差，学生的整体素质差，努力学习的良好氛围缺失，最终导致农村学校在应试方面所面临的压力比城市学校大得多。学校是挖空心思瞎折腾，老师是晕头转向忙应付，学生是身心俱疲书读死。很多教师描述自己的工作状态时，都不无感慨的说是“两眼一睁，忙到熄灯”。

3、国家政策导致的教育公平失衡，教育的区域性发展差距增大，使农村教师政治地位低下，工作没有盼头。（1）、义务教育配套资金不完善。一是政府配套资金不到位，应由政府配套部分有些地区没有完全配套到位；二是滞拨、滞留专项资金，有些地区对农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助资金迟迟拨付不到位，有的滞留时间达到一年以上；三是挪用专项资金，主要表现为：挪用教育费附加作为校舍安全改造配套资金和中小学公用经费配套资金，挪用农村中小学校舍建设资金作为教育主管部门办公经费，挪用课桌椅改造专项资金购置其他设，挪用义务教育公用经费发放各种补助等；四是用虚报学生人数方式套取国家资金，如多报在校学生人数，套取义务教育公用经费和免学杂费补助资金；五是乱收费现象还没有完全杜绝，主要表现为代收国家规定允许以外的辅助教材费、水费等。产生上述问题的原因主要有以下几点：

（一）落实义务教育经费保障责任不彻底。在义务教育经费保障机制改革中，中央对各项资金的分担比例有明确规定，但实际工作中，都没有得到落实，主要是缺乏强制措施。

（二）事权财权不统

一、相分离。现行的财税体制，财权在上，事权在下，是造成配套资金不到位和滞拨欠拨经费的主要原因。教育部门事权和财权相分离。有些地方教育主管部门不参与预算编制，不能把财力集中起来办应该办的事，难以有效地集中资金行使事权。

（三）缺乏监管。各监督部门检查的问题，社会上的各种摊派问题等等，学校难以应付，变相造成学校运营成本过高。（2）、义务教育推进太激进，教育公平严重失衡，教育“边缘现象”突出。国家推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面实施素质教育，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。国家推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。可是，实际情况与理想境界是两重天。城乡之间义务教育发展严重不够均衡。不可否认，九年义务教育已经基本普及，国民素质和社会文化程度明显提高。但是，总体来说，城市与农村、城市中心与郊区之间教育发展还是不均衡的。农村中小学的教师数量、质量和结构都存在着很大的问题。通过对剑阁县香沉小学、圈龙小学、涂山小学的教师调查表明:平均年龄为53.6岁，40--45岁的教师仅占12%，53岁以上女教师和56岁以上男教师上统考学科的占74%。教师缺编达到24%，农村教师队伍状况是下不去，留不住。我国《义务教育法》第三十一条：“完善农村教师工资经费保障机制。教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”而现实中我县农村教师的工资不但低于各县（市）区公务员的工资，而且还低于城镇教师的工资。再加上职称评定、编制和学校基础设施等方面城镇学校都优于农村学校，这就使得许多农村教师一旦有了几年教学经验，拿到较高级别的职称后，就会到条件较好、工资较高的城镇或外地学校任教，甚至想尽一切办法进入政府部门。许多优秀教师的流失，无疑使我县师资水平本来就低的农村教育雪上加霜。农村教师的收入和城市教师相比还存在着很大差距，尽管教育主管部门在政策上做了倾斜，但是城市教师因为办班补课、生源充足而发生的高福利，是农村教师望洋兴叹、望尘莫及的。城市教师的政治地位是农村教师做梦都不敢想的。部分农村一些中小学硬件建设严重不符合国家标准。就以剑阁县龙源小学为例：该校现有正式教师39人，代课教师7人。有在校小学、幼儿学生共17个班902人。学校占地面积约5.2亩，生均占地面积仅有3.8平方米，无操场；教学、生活用房紧张，一间教室改造的大寝室要住108个幼儿，一间厕所改造的不足15平方米的寝室要住24个学生，大多数寝室都是16个平方，要住24人以上，生均住宿面积不到0.6平方米。“5.12地震”后重建投入少，仅投入98万元修建了360平方米的食堂和144平方米的厕所。现在，龙源小学是全县房屋最破旧、最紧张、校园最狭小的学校，是全县唯一一所无法正常开展体育教学的学校。学校的图书室是食堂改造的，没有阅览室，没有美术室，没有音乐室，老师没有会议室，学生只能够在教室里就餐。生源不均衡。农村学校生源还不说质量，数量严重不足；城市学校生源既有数量，又有质量；城市学生留守儿童少，管理难度小，农村学校留守儿童多，管理困难；城市学生家庭投入的教育资金和精力是农村学生永远无法比的。（3）、教育经费的供求矛盾依然十分突出。剑阁县，是农业县，而义务教育经费又以地方财政投入为主，因而我县教育经费尤其是义务教育经费短缺问题就极为突出，义务教育阶段生均教育经费、生均公用经费、生均校舍面积、生均仪器设备等多项指标都不符合国家标准。在教育经费不足的情况下，就很难处理教育均衡和整体教育质量之间的矛盾了。由于受到地方财政力量的影响，我县现有部分地区的义务教育经费配套资金拨付不及时，地方财政压力较大，教师的福利待遇比以前有所下降，公用教育经费补贴标准过低。这些客观因素都严重制约和影响了我市义务教育均衡发展，尤其是县、乡（镇）义务教育均衡的发展。(4)、农村学校，因为教育资源匮乏，没有能够全面实施素质教育，未开齐、开足国家课程，大班额现象仍然很突出。

4、学校管理诱发的教师职业倦怠。教师的大部分时间都是在学校中度过的，办学目标的定位、学校的制度规定、学校的领导风格、学校的学术气氛、学校教师的角色规定等都会对教师产生影响。（1）、工作环境诱发的教师职业倦怠。良好的工作环境可激发教师的工作积极性，使教师能够充分施展自己的才能，有利于提高教学质量。反之，不良的学校氛围则容易导致教师的职业倦怠。第

一、赏罚不公是部分农村学校管理中的空洞。研究表明：只有当教师感受到学校有一套对教师教学赏罚分明的激励机制的时候，他们才可能在工作中能感受到更大的自由度和更多的自主权，并且觉得自己能够参与学校的决策时，教师的职业倦怠就会降低。然而部分农村学校制度不健全，制度不民主、不科学。评优、晋级、评职、评先、提干等奖赏基本是校长一个人说了算，个别校长不讲工作成绩、态度、能力，只看关系，只看资历，只看情感。这样助长了投机钻营的风气，相当部分的正直教师、业务能手就会倦怠。第

二、人际关系方面紧张、冷淡、疏远。人际关系是指教师在学校交往中所形成的各种社会关系，如师生关系、生生关系、教师间的关系、领导与学生的关系、领导与教师的关系等。这些人际关系在一定意义上构成了教学的人际环境，它可以通过影响人的情绪、认知和行为而影响教与学活动的效果。对此，两千多年前的《学记》就曾告诉我们，“独学而无友，则孤陋而寡闻” 。学校是一个复杂的社会组织，其中的组织氛围不仅影响到教师工作的效率，而且直接影响到教师工作的情绪状态。在学校的人际关系中，尤其以师生关系、老师和领导的关系、教师间的关系对于教与学活动的影响最直接、最具体、最大，也构成了学校内部最主要的人际关系。调查显示，有 42%的教师认为自己学校的人际关系复杂，68%的农村教师认为干群关系紧张，85%的农村教师认为师生关系是可以调控的，干群关系是无法掌控的。这种复杂的人际关系会影响到教师与领导、同事、学生、朋友以至家人之间的关系。比如，学校中存在请客、送礼、吃吃喝喝，拉帮结派的不正之风，提拔重用、评优晋级都与之有关，而刚正不阿、脚踏实地、勤奋进取的人却不受重视。这种不公平的现象就会造成教师内心压抑、郁闷。研究表明，人在较大的心理压力和失调的情绪状态下常常容易产生认知偏差，这时，个体倾向于对他人的意图做出消极的判断，从而相应地做出消极的反应。人际关系的不和谐，使得教师不能够安心本职工作，对于领导、同事产生不信任感；对于学生表现出厌倦、不耐烦，常进行批评、指责以至于讥笑；与朋友交流时沉浸于倾诉自己的不满、郁闷