关于对&乡农民收入情况的调查护报告

[我区农民专业合作社调研材料]农民专业合作社是农村集体经济发展的重要途径，具有广阔的发展前景，在全面实行家庭承包经营的基础上，农民专业合作社不仅创新了农村经营管理体制，推进了农业产业化进程，也是带领农...+阅读

&amam乡位于&amam县东南部，与本县&amam乡、&amam乡、&amam乡、&amam乡接壤，是&amam腹地的中心大乡，是一块红色的土地，毛泽东、王震等老一辈无产阶级革命家都在此留下了足迹。境内资源较为丰富，交通便利，区域位置优越，&amam国道纵贯南北，省道#&amam线横越东西。全乡辖十一个村一个居委会，3813户，

总人口14572人，土地面积74平方公里，耕地面积17210亩。2002年全乡农民人均纯收入1056元，比去年增长10.6；2003年人均纯收入1162元，同比增长10；2004年人均纯收入1298元，同比增长11.7。相比全县其它乡镇来说，农民收入的增长率虽然说是比较快，但人平纯收入仍然低于全县的平均水平，仅为全县平均水平的76.4。随着改革的不断深入，农民收入保持较快增长的困难越来越大。

一、当前全乡农民的收入情况

1、农民增加收入一个主要途径是调整农业产业结构

乡党委、政府紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收抓调整，突出本地优势、因地制宜发展订单农业、生态农业。相比前几年来看，以2004年为例农业的比较收益有所提高。主要表现在：一是突出抓好订单蔬菜的种植。2004年全乡蔬菜复种面积达4800亩。2005年截止到7月底，全乡种植蔬菜面积2100亩。订单农业的迅速发展，降低了农民承担投资的风险，农民收入也得益提高；二是超级稻、烤烟、甜玉米、巴西菇（白蘑菇）的种植面积仍然保持一定的发展水平。2005年全乡种植超级稻面积达800亩，烤烟种植面积稳定保持在200亩左右，巴西菇（白蘑菇）大棚145个。从调查情况来看，超级稻亩产预计可达840公斤；巴西大棚每个可收入8000元以上；甜玉米每亩可收入2000元以上；烤烟2005年全乡收购均价达每公斤13元，为历史新高，按亩产125公斤计算，每亩可收入1600元，这都比种植传统水稻的效益要强得多。

2、农民增加收入的另一个主要途径是外出务工收入据2004年统计，全乡总劳力8206人，其中长年外出务工劳动力2966人，约占总人口20.4。从调查情况来看，外出务工劳动力按每年最低纯收入2400元来算，全乡仅外出务工一项可带回资金712万元，人均498元。

3、当前农民的消费开支负但仍然过重

据调查，农民的收入主要支出于农业生产、医疗费、学费等。由于农业生产资料的价格有较大程度的增长，农业生产的费用仍然要占农民收入相当大的比例；另外是医疗费用支出，农民一旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，致使该家庭劳动力缺乏，常常很快就会返贫。

二、制约农民增收的因素

1、劳动者素质不高。近年来，虽然各级党委政府加大了对农民生产技术培训力度，在一定程度上农民的素质有所提高，但是农民的整体素质还有待提高，主要体现在生产经营管理技能、文化科学素质和观念意识等方面，既影响了农业的生产，也影响了劳动力的转移，大量的农村剩余劳动力，外出务工只能做苦力和劳动密度高的行业，未能以劳动力产生劳动价值，造成了人力资源的优势不能显现。

2、农民经营生产方式粗放。主要表现在三个方面：一是生产规模过于狭小，规模经营还只是少数；二是科技含量低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效预防等技术，新种一种家作物要花上三年五年的时间去培育；三是管理粗放，缺少精细耕种的田间管理以及精确的经济核算，造成了生产资料的极大浪费和生产成本的增加。

3、农民的信息来源渠道单一。在市场经济体制下，农户从真正意义上相对独立的生产经营单位成为相对独立的经营者和决策者，改革把农民推向市场经济的前台，农产品以从卖方市场转向买方市场。在这种情况下，农民正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件，但从目前来看农民的信息来源渠道单一，农民信息不灵是农村的一大普遍现象，这就造成了农村农业产业结构调整的困难加大。

4、农业结构不合理。一是种植结构不合理，大多数农民仍然把粮食生产作为主要的收入来源，在买方市场的条件下农民增收产困难加大；二是品种不合格，突出表现在经济作物中“大路”品种多，特色品种少；三是产业化经营程度低，不能形成主导产业品牌做大做强。

三、增加农民收入的对策思考及建议

近年来，党中央国务院高度重视“三农”问题，连续两年的中央一号文件都是关于“三农”问题的，解决农民增收问题，是当前各级党委、政府的一个中心工作，事关全局，意义非凡。市委副书记&amam在&amam调研时就指出：“农业兴，农村富；农业稳，农村稳。”可见“三农”问题是当前摆在各级党委、政府面前的一个重大的紧迫而繁重的政治问题经济问题。对于&amam这样一个农业大乡来说，要实现富民强乡，全面建设小康社会的目标，就必须认真贯彻落实中央一号文件精神，把发展作为第一要务，突出抓好农民增收、农业增效。因此促进农民增收必须有新思路和新举措，采取综合性措施，在发展战略、政策措施和工作机制上有一个大转变。针对上述原因，笔者认为，要使农民收入保持较快增长，应加强以下几个方面的工作：

1、解放思想，增强市场意识，大力调整产业结构

促进农民增收，就必须加大农业产业增收结构调整力度，自觉按照市场来调

整农业产业结构，在市场经济条件下，想要发展就必须拥有市场，这是农民增收的重要环节。一是增强市场主导意识，坚持以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”和“订单农业”。按照市场的要求来进行生产，不仅仅要以当前市场为导向，还要以未来的市场变化趋势为导向，形成“人无我有”的局面，抢占先机；二是增强质量效益意识，调整农业产业结构是在农产品相对过剩的背景下进行的，因此调整产业结构必须要适应市场化的需求，把提高农产品质量放在首位，形成“人有我优”的格局，提高农业产业经济效益；三是增强特色创新意识，调整农业结构不能盲目跟随，别人怎样调整就跟着怎样调整，这不仅仅会严重挫伤农民调整农业结构的积极性，还会使农民减收，因此调整农业产业结构必须树立创新意识，注重特色，形成“人优我特”，促进农业增收。

2、扩大劳动力转移输出，大力发展劳务经济

认真落实省市县关于加快农村剩余劳力转移输出的政策意见，把发展劳务经济作为增加农民收入的关键措施来抓。一是要强化宣传，大力营造农村剩余劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，提高劳动力资源的综合利用率；二是坚持就地转移的和外出转移两手抓，推动农民就业多元化，鼓励农民自主创业，促进农民持久稳定增收。

3、大力发展二三产业，拓宽农民增收渠道

促进农民增收，单纯从大农业方面来促进是远远不够的，保持农业的稳定发展，大力发展二三产业，才能从根本上解决农民增收困难的问题，有道是“无工不富”。因此促进农民增收必须大力发展二三产业，进一步拓宽农民增收渠道，促进一二三产业协调发展。一是加大招商引资力度，引进劳动密集型企业，促进农民进厂就业，使一些有后顾之忧的农民既能搞好农业生产，又能增加劳务收入；二是加快小城镇建设步伐，大力发展第三产业，引导农民“洗脚上岸”，发展个体商贸业和运输业，多方面拓宽增收渠道，保持农业增收稳定。

4、强化培训，逐步提高农民科技素质

科学技术的第一生产力，当今科技进步日新月异，农民素质偏低已成为制约农民增收的瓶颈，要促进农民增收，就必须突破这个瓶颈，提高农民的科技素质。一是充分利用广播、电视、杂志、互联网等手段，为农民解疑释难，最快捷的推广农业实用科技，普及农村致富实用技术，满足人民对科技的渴求；二是利用省市扶贫培训的契机，使一批农业生产骨干走出去，洗脚上岸进课堂，培养他们的市场头脑和科技头脑，提高一切围绕市场转，一切依靠科技干的致富本领，再让他们去培训农民，起到以点带面的效果。

5、夯实农业基础，为农民增收创造条件

一是鼓励农民组织农业协会，按市场化要求组建股份公司，采取“公司基地农户”和“公司协会农户”的方式，开展农产品流通，农业生产及农村社区服务，促进农产品的产供销市场一体化，拓展增收空间。二是优化基层干部队伍，着力选择和和使用有技术、有经济头脑的农村基层干部，团结带领农民发家致富，务实创新的开展工作，促进农业增效，农民增收和农村发展。三是加大资金投入，夯实农业基础，增强农业发展后劲；加大资金筹措力度，积极编报项目向上争取资金，搞好农业综合开发项目的规划和管理；加强农田水利设施建设，确保农业稳产高效；加快农业新机具的推广，推动农业机械化步伐，提高农民劳动效率；加快实施农村实事工程，改善农民生活条件，优化农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展。

发展农村经济，进一步增加农民收入，确保农业增效，农民增收和农村发展，使农民这个群体随着经济的发展，尽快富裕起来，是我们在全面建设小康构建和谐社会中所不能回避和亟待解决的现实问题，为此我们必须从实际出发，增强促进农民增收的紧迫感和自觉性，振奋精神、扎实工作，尽快实现农业收入的较快增长，努力开拓农业和农村工作新局面，为建设小康&amam、和谐&amam做出更大的贡献。