关于x市动漫产业发展情况的调查报告

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扶持动漫产业发展打造我市经济增长新亮点

--- 关于x市动漫产业发展情况的调查报告

动漫产业的发展受到了主要经济发达国家的重视，在有些国家目前已经成为支柱型产业，成为21世纪最具发展潜力的朝阳产业。动漫产业是以资金密集型、科技密集型、知识密集型和劳动密集型为特点的无污染产业，

具有消费群体广、市场需求大、产品生命周期长、高成本、高投入、高附加值、高国际化等特点。

一、国内外动漫产业发展现状及趋势

1、全球动漫产业发展状况。2004年，全球数字动漫产业产值达到2228亿美元，与动漫产业相关的周边衍生产品产值在5000亿美元以上。世界动漫业产值最大的3个国家分别为美国、日本、韩国。美国在上世纪90年代中期，动画游戏产品及其衍生产品出口就超过传统工业，成为重要出口产品。日本是世界第二大动漫游戏生产国，年创造产值2万亿日元以上，出口额超过了钢铁产业。韩国是第三大开发经营动漫游戏的国家。1999-2002年，韩国文化产业年均增长率为21.1%，高于6.1%的经济增长率；韩国动漫游产业甚至超过了汽车工业，成为韩国第三大支柱产业。

2、我国动漫产业发展现状及趋势。近年来，我国动漫产业日渐得到重视，相关扶持政策为企业市场化运作创造了良好环境。《关于发展我国影视动画产业的若干意见》规定，引进境外动画片与其生产国产动画片数量比例为1：1；未生产国产动画片的机构不得引进境外动画片。最近广电总局在《关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》中要求，自2006年9月1日起，全国各级电视台所有频道在每天17时—20时之间，均不得播出境外动画片和介绍境外动画片的资讯节目或展示境外动画片的栏目。在产业基地建设、人才培养、产品开发等方面也出台了具体措施。在国家政策的强力扶持下，国产动画片产量直线上升，2000年至2003年分别为1.3万分钟、1.73万分钟、2.9万分钟，2005年已增至4万分钟。但同市场需求相比仍有较大缺口。据统计，目前我国18岁以下青少年为3.67亿人，其中影视动画节目观众在1亿人以上，动画节目年需求量在100万分钟以上，消费潜力巨大。

3、各地动漫产业发展现状。国家出台多项鼓励与扶持原创动漫产业发展的政策，使国内许多动漫公司纷纷浮出水面，初步形成了北京、上海、广州、深圳等动画片生产基地。据统计，截止2005年底，国内正在生产或即将生产动漫产品的企业和机构已达210家。为尽快扶持动漫产业发展，北京市将出台一批包括税收、人才、评奖、评优等在内的产业扶持政策，包括今后基地内的游戏动漫企业可享受中关村科技园区的产业政策，并同时享受国家给予高科技和文化企业的各项优惠；同时还将依托高等院校、科研院所建立一批游戏动漫人才培养基地，鼓励重点企业与首都高等院校共同培养人才。未来北京动漫和游戏产业年增长速度将保持在50％，到2010年将实现年产值40亿元，拉动相关行业产值实现400亿元以上的经济收入。上海市动漫产业基地由中国社科院文化研究中心、华东师大、上海宽视网络电视有限公司联手打造，下设教育培训中心、创意中心、国际合作交流中心、展示中心、研发中心和产业孵化中心。2005年直接产值40多亿，带动相关产值320多亿。广州动漫游戏产业年增速50％以上，天河软件园2004年在网络游戏方面收入达6.1亿元，约占国内网络游戏收入的1/4。广州已将2010年动漫产业产值的目标锁定为70亿元。杭州重点从动漫加工向自主原创转型。高新区准备辟出近500亩地，在两三年内基本完成动画产业园的建设，在2008年建成规划面积不小于1500亩、总投资6亿元的中国卡通城。苏州市出台了《关于扶持动漫产业发展的政策意见》，主要有：对新创办的动漫企业，按其对地方经济贡献的大小，给予一定奖励；对在苏州生产的原创动画影视片，经批准在国内发行并播出的，予以补助；企业为发展动漫产业向银行贷款的，政府给予贷款贴息补助，对于进入动漫产业基地的企业给予房租减免优惠。长沙市积极推进动漫产业发展，目前动漫创作工作室已达60多个，教育培训机构9家，卡通卫视频道1个。每年制作卡通片1万多分钟，占国产卡通的52%，赢得了“动漫之都”的美誉。

二、xx省及xx市动漫产业发展现状

与北京、上海、杭州等城市相比，xx省及xx市在动漫产业发展上起步较晚，但也有较强的后发优势。

1、省委、省政府对动漫产业发展十分重视。省委、省政府成立了xx省动漫产业领导小组。省里十个相关部门及xx艺术学院动画学院、xx集团、xx出版集团为成员单位。与此同时,我省还把发展动漫产业列入“十一五”规划,为大力发展动漫产业奠定了坚实基础。

2、我市教学、科研队伍实力较强。xx艺术学院动画学院是经教育部批准的普通高校独立学院，目前在校生6099人， 2006年毕业生1028人。xx大学艺术学院开设了数码影像设计专业，xx大学珠海学院设置有动漫专业，目前在校生为338人。xx大学、建工学院等院校也相继开设了动漫相关专业。此外，中国电影的摇篮―xx所具备的影视实力是原创动漫的最坚实基础。

3、“三大基地”成为发展省、市动漫产业的中坚力量。xx艺术学院动

画学院被广电局确定为四所国家级动画教学研究基地之一，xx集团、xx出版集团被确定为国家级动画生产基地。三大基地的确定为省、市发展动漫产业打下了良好基础。

4、动漫创作取得初步成果。xx艺术学院xx盘古影视动画制作公司的历史故事题材动画影院片《赵氏孤儿》、神话题材动画影片《新铁扇公主》、民间故事题材《西马拉雅的传说》均已取得国家广电总局影片立项批准和摄制电影许可证（单片）。104集原创作品电视动画片《教你高招》和动画片《白精灵》已获国家广电总局总编室批准。与中央电视台合作的动画片《幸福街》正在制作，将于2006年年底在中央电视台播出。

三、对我市扶持动漫产业发展的几点建议

1、发展动漫产业离不开政府的重视和支持。动漫产业是朝阳产业，也是新兴产业，出台相关的扶持政策十分必要。作为国家保护和扶持、省十一五规划发展的一个重要产业，我市如何运作，如何发展，特别是结合电影城、文化城建设，如何发挥xx等影视文化制作的优势，打造我市文化产业的又一个品牌，需要认真研究和思考。建议文化部门将其纳入全市文化产业发展的总体布局之中，并提出相关的规划和扶持措施，实施目标化管理，使我市动漫产业能够逐步做大做强。

2、发展动漫产业必须重视人才的培养。一是对动漫编剧人才的培养。动漫编剧和动漫剧本与一般的文学编剧和剧本有许多不同之处，具有独特个性，必须有专门的人才研究和创作。二是动漫设计人才的培养。有了动漫剧本和编剧人才，第二步就是要形成动漫设计队伍。我市需要注重培养一大批有较深文化基础，文学艺术素养较高的动漫设计人才，只有这样，才能适合未来动漫游戏产业的发展。三是动漫导演人才的培养。动漫产业发展的第三步，就是要有一批高素质的动漫导演人才。这不是一个简单的导演问题，而是一种精通多种艺术表现形式的导演。由于动漫艺术与动漫产业对导演有着不同于一般影视导演的要求，培养动漫产业导演人才的任务也十分艰巨。

3、发展动漫产业必须强化资金扶持。动漫经济是知识经济，同时也是风险经济，高成本、高投入。通常情况下，动画片制作成本为每分钟１万元左右。如果追求更好的效果，成本会上升到每分钟２至３万元。而动画片的卖价却不高。全国最高的央视买价不过每分钟1000元左右，有些地方台甚至压到几十元，动画企业成本倒挂现象严重。因此，在产业发展初期，政府引导和投入一部分发展扶持基金更为必要。政府、各制作单位、动画科院校都应积极运作，通过“招商引资”等方式引入民间资本，甚至外资，推动我市动漫产业的发展。

4、发展动漫产业必须突破产业化难题。国内动漫创作企业之所以不赚钱，关键在于没有突破产业化难题。其实，动画片的播出只是这个产业中比较靠前的一环而已，最关键的环节是后续衍生产品的开发和生产。可以说，谁的衍生产品开发成功，谁就能掘到源源不断地生产财富的“金矿”。国外有的卡通片一开始是送给电视台免费播放的，当广大观众接受了这些卡通形象后，再开发产品赚取利润，卡通形象“维尼熊”就是通过这种模式赚了７亿美元。因此，必须学习借鉴国外的先进经验，引导我市动漫创作企业了解市场、研究市场，通过科学合理的市场运作，突破产业化发展的难题。