急需一篇农村环境的调查报告四川的

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省人民政府日前召开了全省农村环境保护工作会议，农村环境保护首次被摆上了四川省环境保护工作的突出位置。保护和改善农村环境、优化农村经济增长，全面实施农村环境综合整治、积极推进社会主义新农村环境保护工作，成为四川省环保战略的新指向。问题农村污染负荷比重占总污染负荷的30%~40% 据四川省环境容量分析报告显示，农村环境保护明显滞后于全省农村经济社会发展，农村污染负荷占整个污染负荷比重已达30%~40%，部分地区甚至达到70%。

以沱江流域为例，农业氨氮排放量大于工业污染排放量，农业排放COD比重也大于城市。四川省环保局副局长谷声文指出，四川省委、省政府非常重视农村环境保护工作，切实加大了农村污染源整治力度，取得了明显进展，但是一些地区农村生态环境问题仍然较为突出。他认为，四川省农村污染问题主要表现在以下方面： ——畜禽养殖污染严重。

四川作为全国畜牧业大省，畜禽养殖数量居全国之首，但规模化养殖年出栏仅占总出栏数的5.1%。全省畜禽养殖年产生COD390万吨、氨氮79万吨，分别是工业排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。因此，畜禽养殖污染成为四川农村面源污染的首要污染源。 ——小城镇生活垃圾和污水污染加剧。全省现有6786万农业人口，大多数村镇建在河溪旁，没有建立完整的排放系统；全年产生农村生活垃圾1697万吨，相当部分未经处置，一些地方呈现垃圾“围村、塞河、堵门”之势；全年产生农村生活污水10多亿吨，大多直排河湖。

——农用化学物质及其废弃物污染继续加大。全省每年化肥施用量达220万吨，平均每公顷490公斤，远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤的标准，也远远高于全国化肥平均使用量每公顷330公斤。 ——乡镇工业污染突出。全省现有乡镇企业140多万个，相当一部分企业技术层次低、污染重，生产工艺落后，治理水平低。

一些地方还出现污染企业加速向农村转移的趋势，加大了农村环境压力。谷声文指出，农村环境状况恶化直接导致了四个方面的后果：一是农村水环境和土壤环境严重退化；二是农产品品质下降；三是农民健康受损，环境污染成为农民疾病发生率上升的重要因素；四是社会稳定受到影响，全省环保系统受理的信访投诉案件一半以上发生在农村。

原因面源污染问题基本处于长期失控状态在全省农村环境保护工作会上，四川省副省长刘晓峰指出，与城市、工业环境问题相比，四川农村环境问题呈现出点多、面广、污染来源复杂等特点。刘晓峰认为，造成农村环境问题的原因较多。首先是整体认识不足。各级党委政府对农村环境污染问题的严重性认识较晚，对其防治的重要性认识不足，农村污染控制问题还未得到系统的、足够的重视。

农村面污染源问题长期被排除在环境控制之外，基本处于失控状态；其次是法制缺位。现行的环保法规主要针对城市和重点污染源防治，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系发展滞后于农业现代化进程，环境立法缺位，解决农村环境问题力量薄弱且适用性不强；第三是投入滞后。财政渠道的资金来源不够，扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立；第四是技术薄弱。

环境基础设施建设欠账较多，治理技术模式不适，农村污染治理效率不高。刘晓峰指出，体制不顺、能力不足也是重要原因。虽然2005年四川省将农村环境保护工作的职能转入了环保部门，但是相应的手段、措施、力度没有跟上，农村环境污染治理资金仍分散于环保、农业、畜牧、林业、国土、水利、建设等多个职能部门，尚未形成党委政府领导、环保部门统一监管、各部门分工负责的有效管理体系。

措施强化农村环境管理加强环保宣传教育针对目前四川省农村环境形势现状，省政府要求，坚持环保优先，实施农村环境综合整治。要以农村环境规划为前提，吸取部分地区在工业化和城市化过程中的教训，紧紧抓住规划这个“牛鼻子”，与农业结构调整、农民生产生活方式转变、镇村布局和村庄建设规划紧密结合，落实好环境规划，开展好新农村居住示范点建设。

要以农村小康环保行动计划为载体，建设一批适合四川新农村环境保护与建设的示范工程。要以开展环境优美乡镇、生态村、生态家园创建活动为抓手，引导推动一批具有较好基础、较强实力、生态环境较好的村镇率先达到新农村环境保护建设的要求。要以规模化畜禽养殖污染整治为突破口，科学划定禁养区、限养区、养殖区。规模化养殖场必须综合利用和处置畜禽粪便，并在土地承载能力范围内还田。

要以发展农村循环经济为基础，妥善处置农村生活垃圾和污水，大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾一体化处理模式。要以土壤污染状况调查为契机，制定土壤污染防治对策，开展污染土壤修复与综合治理试点。要以乡镇工业污染防治为根本，推进乡镇企业集中布局、集约发展，集中整治污染较重企业，坚决防止污染向农村转移。

要以农村饮水安全为首要任务，全面开展县乡村集中式饮用水源地污染整治工作。省政府强调，坚持“环保惠民”理念，建立“政府主导、农民主体...