街道办抓基层党建工作述职报告

[市直工委机关党建工作科学发展观调研报告]按照市学习实践科学发展观活动学习调研阶段的统一部署，针对新时期机关党建工作面临的新情况、新问题，我们采取“请进来、走出去”的方法，利用问卷调查、召开座谈会、深入基层党...+阅读

一年来，本人履行党委书记抓党建第一责任人职责，始终把抓党建放在重要位置，认真落实党建工作的各项措施，取得了党建促发展，党建促项目的明显成效，下面我就20xx年抓党建述职如下：

一、一年来党建工作取得明显成效

（一）强化责任，狠抓党建责任制落实。

一年来我组织召开党工委会议研究党建工作6次，下村（居）了解、督促村（居）党建工作4次，督促党工委成员联系片党建工作14次，同党支部书谈心谈话15人次，召开党工委民主生活会2次，先后到落后村党组织调研2次。联系实际掌握第一手资料，为开展党建起到了重要作用。在年初召开了党工委班子成员会议，深入学习研究20xx年上级党建工作的要点和要求，将党建工作列为重点，纳入重要议事日程，同时纳入村、居党支部考核的重要内容。一是制定了党建工作年度工作目标和考核细则，细化了评分办法，与村、居签订了党建工作目标责任书，把目标落实到支部任务落实到支书，建立了分级负责的责任体系。二是建立党工委成员党建工作联系点制度，使每个党工委成员任务具体，责任明确。三是建立党组织和党组织书记公开承诺制度。我带头承诺并向党员干部公开，自觉接受监督，同时对党支部和党支部书记承诺进行了监督检查。四是完善党建工作例会制度，每季度召开一次，讨论解决党建工作中的问题，安排下季度工作。

（二）加强“四项”建设，提高党组织战斗力

一是加强党工委班子自身“五好”建设，发挥班子龙头作用。一年来以创“五好”为目标，建学习型党组织为载体不断加强班子政治理论、路线方针的学习，以学带创，完善领导干部学习机制，建立健全了党工委班子各项规章制度，严格了学习、会议、组织生活、民主集中制，提高了班子成员的政治思想素质，增强了抓好白山沟统筹城乡发展、做好重点工程建设、控制和拆除违规搭建等工作的决心。大力转变了作风，主动深入实际，走村社进农户，切实解决群众期盼的实际问题。

二是加强对支部班子和支书“一好双强”建设。发挥党支部战斗堡垒作用。一年来，除对村（社区）党支部班子进行党章、党性、宗旨、中国梦教育提高政治素质外，还进行先进带头人事迹和致富典型的学习，教育引领他们向好班子好带头人学习。为加强村级班子带头人建设，从机关党员干部中选派了党性强、能力强、服务意识强的3名干部到村、社区任第一副书记。按照政治素质高，带领能力强，服务能力好的标准对党支部书记进行培养教育。

三是加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。以“三会一课”为主要形式加强了党员的政治理论学习，利用远程教育、村、社区活动室等平台，对党员进行了党的路线、方针、政策的学习教育培训，提升了素质，增强了发挥作用的能力。抓好入党积极分子培养，严把党员发展质量关，培养入党积极分子16人，预备党员转正8人，发展新党员5人。实施“三项培养”，把服务骨干培养成党员2人，把党员培养成服务骨干13人，把党员服务骨干培养成带头人8人。

四是加强村、社区活动室建设，发挥阵地作用。与航空港协调为牛市坝社区提供了活动阵地，投资18万元添置了办公硬件，安装了全套远教设备。一碗水村投资15万元，修建一楼一底282㎡的多功能村级活动室，8月份动工修建，12月竣工。

（三）落实“三项”机制，增强党组织凝聚力

1、落实联系服务群众机制，增强党的先进性。一是建立了党工委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“”制度，不定期开展排难、排忧、解困等帮扶活动。二是落实了党工委领导干部包片、驻村干部包村、村居干部包户的“三包”制度，加强了干部的责任心，增进了干部干部群众的感情沟通，解决了存在的实际问题，助推了经济发展。

2、落实运行机制，增强党的组织活力。一是坚持三会一课制度，特别是要求每个党工委成员每季度到所联系片的村居上一次党课，从而增强了党员的在党意识。二是坚持党员发展制度，特别是注重了从农村致富带头人中，服务骨干中、回乡青年中培养积极分子和发展党员，为党组织增添了新鲜血液。三是坚持民主评议党员制度。上半年各支部开展了民主评议党员工作，全办403名党员，383人参评，评出好239人，一般137人，差1人。四是坚持党员学习培训制度，做到年初有计划、每月有培训。五是坚持党务村（居）务财务公开制度，规范了公开内容，并定期进行公示。六是坚持“四议两公开一监督”工作法，把修村道路，修建村、社区活动室，确定农村及城市低保等群众关心的事都纳入了民主管理的范围，深得群众的信赖。

3、落实激励关爱机制，增强党的向心力。一是建立优秀党支部、优秀党支部书记、优秀党员表彰制度， 20xx年党工委表彰先进党支部3个、优秀共产党员39人。二是建立党支部书记双诺双述双评承诺及考评办法。通过考评，胜任的继任，不合格的进行调整。三是建立老党员、困难党员、流动党员服务帮扶管理关爱机制。平时走访，节日慰问，生病时送关爱，困难时帮扶，外出时保持联系。

（四）扎实开展“四项活动”，推进服务型党组织建设。

1、形式多样，开展为民服务活动。一是推行了“三定三服务”制度，实施了党组织和党员年初定承诺，党员干部定点联系村，定点联系户，定效问责，完善了自愿服务、代办服务网络体系，机关党员社区双报到，并开展了服务活动。二是推行了三级联动代办、村务集中办公、民情气象站等工作制度，明确职责内容，简化办事流程，极大地方便了群众办事。三是建立了党员志愿者活动，党员主题实践活动，党员联系服务群众等活动制度，把群众的需要作为活动的立足点，群众需要到哪里就把服务做到哪里。四是建立落实了领导干部信访定期接访、带案下访、包案处理和首问责任限时办结责任追究制度，有效地解决群众反映的实际困难和反映强烈的问题，使党群关系进一步密切。

2、开展“网格化管理、组团式服务”活动。切实完善服务体系，结合青莲7个村2个社区的情况，划分为17个网格，全面开展“网格化管理，组团式服务”活动，以此为平台，构建了以村（社区）干部为骨干，党员、志愿者、义工、村民于一体的“1+N”服务队伍体系。在产业链上建起了功能党小组，开展了村企联建，村村联建活动，以党建为主体的服务活动带动了工建团建和妇建。

3、深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。成立了以书记为组长的领导小组，组织党员干部每月开展“走基层，送温暖”活动，摸民情，解民难，变上访为下访，建立民生诉求、困难群众、稳定工作三本台帐，党员干部联系群众2000余人，化解矛盾纠纷320余件，结对帮扶216人，解决民生诉求98件，帮助困难群众220人，处理涉稳问题30件。

4、开展党建载体创新活动。一是以“五化”服务型党组织建设为主体，结合白山沟新农村综合体、机场扩建、高坪车站等建设，围绕青莲科学发展，带领群众致富，密切联系群众，维护社会稳定等事项。大力开展了服务发展，服务民生，服务群众的“三服务”活动。二是深入开展了争创基层服务型党组织，争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动，党组织和党员作出承诺，制定措施，开展了办实事做好事活动。三是开展了“便民窗口服务凝聚民心，全程代办服务凝聚党心，结对帮扶服务凝聚爱心”活动。据统计，村（社区）街道便民服务1013人次，为群众全程代办服务510多件，党员干部开展结对帮扶267户。切实把为民服务提升到了一个新的水平。

(五)开展群众路线教育活动，切实转变工作作风。

按照区委统一部署，我街道党的群众路线教育实践活动于3月上旬启动以来精心组织安排，聚焦“四风”转作风，突出为民务实清廉主题，保持边整边改。做到了规定动作不走样，自选动作有特色，切实践行“三严三实”，全街道办共有12个基层党组织，393名党员参加教育实践活动。在学习教育环节我街道严把学习的内容关、时间关和质量关；在查摆问题开展批评环节，在街道党工委民主生活会上我带头查摆问题，带头开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、客观公正，按照“三必须”要求，通报征求意见、查摆问题情况；在整改落实建章立制环节，共列出整改问题清单154项，制定整改措施154项，坚持群众满意，开展专项整治活动3次。建立完善了规范权力运行及行政行为、有利于提高领导干部形象、畅通服务群众最后一公里制度。10月底，我街道、村（社区）两级对群众路线教育实践活动三环节的工作取得的成效进行了总结，制定了整改方案和措施。12月，集中一个月时间开展了整治庸懒散浮拖活动，使干部的作风明显转变。

（六）整顿后进支部，促进基层党组织上档升级。

根据“三分类三升级”的要求，从4月份开始对后进党支部——青莲寺村党支部存在的理论学习少、村级班子薄弱、村干部能力不强等12个问题进行了整顿，制定整改方案，明确整改措施，取得了明显成效，该村干部、党员的群众观念进一步增强，宗旨意识进一步提升，党的“三大优良作风”进一步发扬，干部形象进一步改善，形成了争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五好干部的氛围。

（七）狠抓党风廉政建设，强化制度执行。

年初建立了党工委班子成员与分管工作党风廉政建设责任制，党工委与各村（居）及街道所属各部门签订党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为党工委及成员村（居）及部门考核评议的重要内容，对班子成员职责分管内的党风廉政建设情况进行监督检查，并听取有关人员及部门的汇报。党工委2次召开会议研究党风廉政建设工作和完善修改党风廉政建设制度，全年6次在干部机关工作人员会议安排部署党风廉政建设，还进行了争当为民务实清廉型党员干部教育，邀请了区检察院预防教育科干部上了一堂法纪教育课，并组织观看了反腐倡廉教育警示片，增加了法纪意识。认真推行党务、政务、村（居）务公开，开展了村、社区财务清理审计工作，并进行了财务公开。进一步强化厉行节约的工作力度，实行村级零接待制度，严格控制街道机关部门接待费用，严禁下村（居）租车，公务接待不准打包包烟，每月底财务会审，减低行政成本，减少不必要开支，努力建设节约型机关。

二、存在的问题及原因

回顾20xx年的工作，取得了一定的成绩，冷静反思，还存在着不少问题和不足。

一是履行党建责任制不够到位。对上级有关党建工作的文件，看下标题，没有认真学习和细心理解，就批给分管副书记区落实。有分管副书记向我汇报党建工作时，以工作忙为借口，说你去安排落实。全年下村社区调研、检查、督促党建工作很少，也很少专题研究讨论解决党建工作的实际困难和实际问题。认为党建工作是务虚的，就是做了也出不了看得见的实绩，经济工作才是实的，一抓就有成效，很受上级领导赏识，由此产生了重经济工作轻党建工作的现象。

二是对党建阵地建设投入不够。认为现在农村党员流动的多，党员会议很难开，组不组织活动毫无关系，致使目前还有4个村、1个社区的活动室阵地未达到规范化建设，结果影响党组织的凝聚力、党员的先进性发挥。在远程教育方面，有的村设备不齐，有的设备损坏，也没有得到及时维修，不能保障正常运用。

三是对党员干部的思想政治教育重视不够。认为市场经济时代，要以经济发展为中心，抓发展才是头等大事，重经济工作轻意识形态工作，忽视了党员干部的政治教育，未定期开展党员干部教育培训，学习党的大政方针，放松了班子思想建设，中心组学习坚持不够，未按学习型党组织和党员干部的要求来加强学习教育。

四是检查督促党建制度的落实不够。虽然对抓党建订立了发展党员、党员教育、“三会一课”、民主评议党员等一系列制度，写在纸上、公示在墙上，但没有落到行动上、思想上，认为自己平时工作多，党建有分管副书记具体抓而忽视它，出现了“三会一课”、民主评议党员空转，根本开展不起来，主要是平时检查督促不到位造成的。

五是党建活动深入不够。按照上级党组织的要求，每年是要开展很多实实在在的党建活动的，思想上认为青莲重点项目多，干部繁忙，加之农村党员难以组织，党建活动很难搞起来。为了应付上级党建活动检查，抽调人员组织突出，做软件资料、做展板、搞花架子，认为只要把资料做好、展板搞好、看点布置好，上级党建活动检查就可以过关。

六是服务型党组织活动开展常态化不够。组织党员开展服务活动一阵风，逢年过节去看望一下，送点现金送点物资就了事，没有做到经常性、制度性的、一对一的帮扶。

七是开展党风廉政教育不够多。对班子成员履行党风廉政和反腐败工作一岗双责的监督检查不力。把工作忙作为借口，一年几乎没有对班子履行一岗双责的情况进行监督检查，从而导致分管领导对分管部门党风廉政建设不够重视，自己也不知道分管领导是如何履行落实一岗双责的。作为党的书记，没有坚持党要管党，党管干部原则。

八是流动党员教育管理不够到位。一是没有及时更新外出党员联系信息，从而造成管理缺失。二是返回的流动党员没有及时上门服务，了解帮助解决其实际问题。三是对其家庭和子女等后顾之忧关心不够。

九是党员干部队伍教育管理不够。一是党员干部培训形式单一，二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展存在差距；三是基层组织和党员干部队伍不适应新形势、新常态的需要，在个别时候还存在庸懒散浮拖的现象。

十是村、社区集体经济薄弱。目前除二个村一个社区有集体资金上万元外，其余的五个村一个社区几乎没有集体经济。

存在上述问题的主要原因：

1、思想认识上的偏差大。重经济轻党建，认为党建工作是虚的软指标，出不了多大的成绩，经济工作是实的硬指标，容易出成绩，很受领导赏识。由于对抓党建工作的重要性和必要性认识不足，从而导致了政绩观发生了偏差。

2、时间精力分配上偏差大。对抓党建认为有分管领导负责具体抓，自己没有必要花精力投入，用80%时间抓项目工作，很少时间研究党建工作。

3、在抓班子，带队伍上要求多、逗硬少。一是认为干部天天打交道，碍于情面没有逗硬执行制度；二是督促干部工作不够不到位，大多数时候没有加强督促。

三、今后改进的措施

按照党中央从严管党治党的要求，结合省、市、区委党建工作要点及青莲实际，今后的主要措施是：

（一）自觉履行党建责任制，把党的建设抓实

自觉履行党建工作和党风廉政建设责任制，是党组织书记的重要职责。要按照党的十八大和十八届三中全会精神，全面履行党的建设责任制，把党的建设抓实。一是要把党的建设摆在重要日程，要向重视经济工作一样，每月至少过问1次，每个季度研究一次党的建设，每季度坚持调查研究党的建设一次以上，每季度帮助党支部解决党的建设中的具体实际问题一个以上。抓好村级党组织的阵地建设，维修一个村党建活动室，其余3个村的活动室纳入新农村综合体规划，力争在2015年全部建成交付使用。要着力解决党员干部教育不重视的问题，定期开展教育活动，一是利用三会一课，每月上一次党课，进行政治信念、党的性质、宗旨、理想的教育。二是每季度进行一次“三严三实”廉洁自律和反腐倡廉的教育。三是每半年进行一次形势时政教育。同时抓好班子和中心组的学习教育，拟定学习计划、制定学习措施、严格学习考勤考核制度，将要我学习变为我要学习的风气。切实按要求开展党建活动，创新活动载体，不搞形式，提高党员参加率，发现典型总结经验，从而推动工作。要对落实党建制度和党风廉政建设制度的情况每季度开展一次监督检查，并进行通报，坚持得好的要表扬，差的要严肃批评，并将每季度监督检查的情况，纳入分管领导和部门村（居）年终考核。

（二）加强学习，深入调研，增强抓党建的主动性

一是认真落实年初制定的中心组政治理论和干部例会学习计划，除党工委统一组织学习外，班子成员还要加强自学，每周不低于4个学时，用科学理论和科学知识武装头脑、指导工作；二是学习要突出重点，尤其要加强对统筹城乡、征地拆迁等法律法规的学习；三是理论联系实际，学以致用。在学习中必须坚持用科学发展观解决新形势下面临的新情况、新问题，要求每个班子成员每个月深入村社不少于7天，每年形成1-2篇调研报告。从而提升班子成员履行本职工作的能力，提高为人民服务的本领。

（三）切实加强班子和干部队伍建设，增强整体水平

对班子建设和干部队伍建设要常抓不懈。一是抓思想建设。根据阶段工作特点，精心组织，事先有计划、事中有举措、事后有总结；二是抓作风建设。建立领导干部民情联系制度，开展民情下访走基层活动，每月不少于7天，进一步体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，做实事求是的表率、联系群众的表率、艰苦奋斗的表率、遵守纪律的表率；三是抓组织建设。坚持半年开展一次党内民主生活会，要全面贯彻民主集中制的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，既有民主，又有集中，既要做到科学决策，民主决策，又要保证工作效率。班子成员之间要互相信任、互相支持、互相谅解、互相帮助、互相补充，不断增强班子整体功能，把党工委班子建设成为团结坚强、与时俱进、开拓创新的领导集体，不断增强抓党建的主动性。

（四）密切党群关系，切实转变工作作风

要巩固群教活动的成果，不断纠正“四风”。一是建立健全领导干部联系村制度。班子成员带头深入基层、深入一线调研，问政于民、问需于民、问计于民，掌握基层情况，了解群众冷暖，把各项工作举措抓在手上；二是为群众办实事。为群众办好五件实事：修建两个村居活动室，坚决场镇饮水难问题；解决新店子等三个村出行难问题；启动卫生院建设；三是大力践行“一线工作法”。落实三级民事代办制度、民情气象站制度、村务集中办公制度、便民服务中心制度，并建立相关台账，努力做到力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造，促进班子成员想干事、会干事、干成事，改进党政机关的工作作风，提高班子成员的执政能力。

（五）求真务实，拓展服务能力

一是提高统筹协调的能力。作为书记要统筹协调好与上级主管部门的关系、与指挥部平台的关系、与项目实施业主的关系，加快对统筹城乡发展实验区的建设，特别是要加快项目区内“四镇一区”（花镇、果镇、草镇、林镇、居民聚居区）建设。二是提高党建工作创新的能力。要以创新的精神进一步推进学习型、服务型党组织建设，严格干部管理和教育，强化社区党建，推进社区社会化管理，特别是要创新举措，拓宽群众参政议政渠道，抓好基层民主政治建设；推行党代表列席党委会重大决策制度，确保党工委决策科学化、民主化；强化社区网格化管理，大力实施安全社区建设，加强网格社会服务体系建设，从而实现党建服务的创新，进一步提升党员干部在群众中的形象。