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上半年开展廉政风险防范管理工作自检自查报告

05月12日 编辑 fanwen51.com

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一、统一思想、提高认识。街道党总支(支部)、各单位把学习贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》作为深入推进廉政风险防范管理工作的重要任务。把学习宣传《意见》与贯彻落实中央和省、昆明市委和安宁市委重要文件及会议精神紧密结合起来,强化正面宣传引导,认真抓好有针对性的岗位廉政风险教育,结合廉政风险防控工作实际,纠正和防止上一阶段工作中,部分干部思想认识上存在的走形式、走过场,不重视、不作为等问题,确保廉政风险防范管理工作的各项举措得到有效贯彻落实。

三、大胆创新、深入推进。2012年上半年街道廉政风险防范管理工作,要在去年工作取得的成效和基础上,深入推进,重点抓好了以下九个方面的工作:1. 优化职权运行流程。绘制完善权力运行流程图,进一步明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等;同时,对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。全街道共设定职权数174个,编制职权目录174个,绘制完善权力运行流程图174幅。

3. 完善公开平台。通过政府网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,建立完善公开透明、运行高效的公开平台,依法向社会公开职权目录、权力运行流程图和裁量权基准,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、行政运行机制预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度。

4. 修定完善防控措施。探索完善分权、控权的有效办法,制定合理限权、规范用权的具体措施,凡涉及行政审批、行政处罚、司法、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理等领域的单位和中心,重点加强分权制约机制建设,规范权力行使;各单位各部门结合惩治和预防腐败体系建设要求,建立健全相关配套制度并抓好落实,大力开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育,不断增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政的自觉性。

全街道修订完善防控措施个人504条、部门76条。其中健全三重一大决策事项的风险防控措施22个。5. 优化权力结构。坚持市场优先和社会自治原则,对权力进行科学分解和配置,重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等领域,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。坚持民主集中制原则,围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,完善三重一大决策事项的风险防控措施。

6. 规范行政裁量权。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度,综合考评法定裁量和酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,完善适用规则,避免执法的随意性。重点抓好行政处罚裁量权的规范,对行政处罚权进行全面梳理,逐项提出行使条件,对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等,制定具体裁量标准和实施细则。7. 运用科技防控。

把人防和技防结合起来,充分利用电子政务设施,依托科技手段防控廉政风险。把建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统,作为建立完善廉政风险防范管理长效机制的一项重要任务抓紧抓实,依托现有的电子政务网络,开展风险防控的信息化基础建设。依据权力运行流程图,将风险防控的要求定制在电子办公、行政审批、业务管理等信息系统的程序中,通过系统程序规范相关制度机制的运行,使权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系固化在电子政务网络中,强化对权力运行的程序控制和痕迹管理,不断完善网上权力运行机制。

探索运用信息化手段,加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。8. 实施预警处置。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,通过巡查、审计、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。

9. 坚持动态管理。结合本部门、本单位经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求,根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉建设的实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加大对廉政风险的动态监控。

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