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如何落实党风廉政建设责任制及对廉洁风险防控工作的想法和措施

01月18日 编辑 fanwen51.com

[新时期县级烟草党风廉政建设的调研报告]加强企业的党风廉政建设和反腐败工作,关键是要建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防”的方针,切实加强领导干部的廉政建...+阅读

参考资料:全面落实党风廉政建设责任制(以下简称责任制),积极推进惩防体系建设,各项工作取得了一定成效。

一、坚持“一岗双责”,责任制工作得到落实。各企业党委坚持把落实责任制工作作为反腐倡廉建设的重要抓手,努力确保“四个到位”,有力推进了工作的深入开展。一是领导体制到位。绝大部分企业把落实责任制工作列入党委重要工作日程,建立建全领导专班,根据班子成员变动情况及时进行调整,强化了对责任制工作的组织领导。二是责任分解到位。各企业按照谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的总体原则,层层签订了责任书,做到了责任明确、职责清楚。三是检查考核到位。大部分企业都把加强检查考核作为落实责任制工作的重要手段,坚持日常检查、综合检查与年终检查、专项检查相结合,不断创新检查方式,加大了考核力度。一些企业把责任制落实情况纳入企业及个人业绩考核、党建和文明单位创建工作的检查考核,形成了专业检查、绩效考核、干部考评与落实责任制检查考核相同步的联动机制。四是责任追究到位。许多企业都制定了《责任追究办法》,坚持奖优罚劣,加强问责。武钢集团、武汉铁路局、省工建集团等企业对完成责任制目标的基层单位党政“一把手”,分别给予2000元至5000元的奖励兑现。省电信公司等企业规定, 凡基层单位领导班子成员发生违法违纪案件零突破、员工发生违法违纪案件超过0.8‰的,取消单位和领导班子当年各类评先资格、年终一次性绩效考核奖。葛洲坝集团等企业将责任制考核结果与“文明单位”创建评比挂钩,对责任制考评未达标的基层单位,取消申报“文明单位”资格或对已获公司“最佳文明单位”称号的,进行降格处理。

二、落实“两项廉规”,领导人员廉洁自律和作风建设有效开展。各企业认真学习贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业规定》,以廉洁文化建设为载体,以班子民主生活会为契机,以完善廉洁制度为保障,不断推进领导人员作风建设,规范廉洁从业行为。一是反腐倡廉教育形式多样。各企业重点针对“两项廉规”,采取集中学习、专题辅导、办班培训、警示教育、选树典型等多种形式,开展反腐倡廉教育活动,营造了浓厚的倡廉、守廉氛围。二是廉洁文化进企业逐步深入。大部分企业认真贯彻落实《湖北省廉洁文化进企业实施办法》和《省国资委廉洁文化进企业实施方案》要求,深入推进廉洁文化进企业,不断丰富了企业文化内涵。武汉铁路局等企业通过深化廉洁文化理念,基本形成了企业廉洁文化体系;中铁大桥局等企业通过召开廉洁文化建设经验交流会和参与地方示范点创建活动,提升了企业廉洁文化建设水平。三是廉洁自律制度落到实处。绝大部分企业都能认真执行重大事项报告、“三谈两述”、“三重一大”集体决策等廉洁自律监督制度。中建三局、三江航天集团、三环集团、华中电网公司等企业通过建立领导人员廉政档案、“四必谈”制度、设立廉政账户和五岗以上人员签订《廉洁承诺书》等,江汉石油管理局坚持实行“三重一大”事项集体决策“双报告”制度,有效促进了廉洁从业规定和廉洁自律制度的贯彻落实。四是干部作风建设突出重点。各企业领导班子认真召开“贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业规定》”专题民主生活会,通过广泛征求意见,重点对照检查,开展批评和自我批评,查找不足,加强整改,不断促进了企业领导干部作风建设。武汉铁路局在春运、世博安保、防汛抗汛时期,成立10个干部作风督导组,通过明查暗访,排查不落实的事,狠抓不落实的人,通报批评26人次,降职降级2人,促进了干部作风转变。

三、强化风险防控,惩防体系建设有序推进。各企业在继续推进惩防体系建设的基础上,根据《湖北省国有企业开展廉洁风险防控工作意见》及五个配套制度的要求,重点以实现管理、监督、控制、防范“四到位”为目标,坚持长远规划与阶段任务、体系建设与实际工作相结合,积极推进了风险防控工作。一是惩防体系建设深入开展。大部分企业成立了惩防体系建设领导小组,按照教育、制度、监督制约、信访核查和案件查处、落实工作机制等五个方面,细化了“惩防体系工作实施的任务分解”。汉江集团、国电华中分公司、中石油湖北分公司等企业建立了惩防体系建设工作联系制度和推进惩防体系建设项目化管理;葛洲坝集团应用以公众信息、廉洁从业、日常办公、纪检业务、统计信息、考核预警“六项功能”为主的惩防体系管理信息,有效加强了监督制约。二是风险防控工作稳步推进。全省国有企业廉洁风险防控工作会议召开后,大部分企业特别是10家试点企业迅速贯彻,广泛动员,制定方案,全面开展重点岗位、关键环节腐败“风险点”查找活动。江汉石油管理局采取个人“自己查”、员工“交叉查”、组织“帮助查”,重点围绕9个领域开展廉洁“风险点”查找,共计查找出岗位廉洁风险点2562个,制定防控措施2156条,提出合理化建议1019条,完善业务流程306项,修订工作制度152项。铁四院编印了《工程建设领域腐败风险防控预防》宣传手册,华电湖北公司组织召开“危险点防控体系建设”研讨会...

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