2006年全县统战工作会议上的讲话

[用科学发展观指导新时期统战工作]用科学发展观指导新时期统战工作坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出...+阅读

同志们：

根据党建工作会议安排，上午,县委书记**同志就统战工作讲了很好的意见,请大家要认真贯彻落实。为确保全年工作任务完成，下面，我就全县统战工作讲三点意见，供同志们参考。

一、二OO五年全县统一战线工作的回顾

2005年，我部紧扣“四有一争七创新”工作目标（即工作思路有创新，队伍建设有加强，难点工作有

突破，重点工作有亮点；争创全州一流；自身建设、合作共事、党外人士、民族宗教、经济统战、对台工作、宣传信息等七个方面创新），狠抓各项工作目标任务落实，使我县统战工作迈上了一个新的台阶。

1、围绕加强党的执政能力建设，推进自身建设。一是争取领导重视，进一步加强党对统战工作的领导。2005年，县委常委会议先后6次听取工作情况汇报，形成了4个专题会议纪要；各乡镇党政一把手亲自抓统战工作，宣传统战委员认真履行职责，工作积极主动，全县呈现出了生机勃勃的新气象。二是加强理论学习，牢固树立和落实科学发展观。以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实提高统战干部的政治理论素质。在县委中心学习组和全县党外人士培训班上，辅导学习了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》；三是继续坚持统战工作目标量化考评。我部按照州委统战部对县（市）统战工作目标考核细则和全县2005年统战工作要点，制定了《巴东县统战部2005年工作目标任务分解表》，将各项工作限时定人，明确责任。继续推行了乡镇统战工作任务考评制，制定了《全县2005年乡镇统战工作目标考评细则》。

2、认真贯彻落实党的统战方针政策，狠抓合作共事。一是狠抓“特约四员”工作。2005年5月，我部协助在县审计局试点召开了特约审计员聘请会。特约审计员积极主动，参与了该县的污水治理、水电开发等大型项目资金审计工作。为了将试点经验及时推广，全面铺开“特约四员”工作，10月，我部在协商推荐、认真考核的基础上，向县人民检察院、监察局和教育局举荐了7名有专业特长、有参政议政能力、社会影响大的优秀无党派人士。州委统战部在全州范围内推广了我县落实“特约四员”制度的先进经验。二是积极引导党外人士建言献策，参政议政。据初步统计，全县共提建议42条，被各级党委政府采纳18条。野三关、官渡口、东壤口等乡镇党委分别召开了党外人士座谈会和通报会，征求党外代表人士的对当地经济建设和发展的意见和建议。特别是在县委、县政府召开了工业兴县座谈会上，党外人士参与了“工业兴县”的座谈讨论，共收集建议发言材料20份，字数达到8万余字，为我县编制“十一五”发展规划提出了宝贵意见。

3、注重培养选拔管理，做好党外干部工作。一是进一步规范了党外干部的培养、选拔、使用。去年年初，我部和县委组织部联合出台了《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》。截止2005年年底，全县副科级以上党外实职干部达到20人，同上年相比，新增配党外干部5人，新增率达33.3。其中乡镇政府领导班子配备党外副职5人，实现了40以上的乡镇政府领导班子配备了党外副职。特别是在县委组织的公开招考选拔优秀女干部活动中，全县参加报考人数达283人，其中党外干部达198人，占总人数的70，党外干部共取得了3个职位，占总职位的60。二是举办了全县党外人士培训班。参加培训人员达75人。这期培训班开设有中央5号文件解读、统一战线历史、民族宗教工作等专题性讲座。官渡口、大支坪等乡镇宣统委员认真负责，严格按照要求，完成参训任务。三是举办了统战知识竞赛活动。我部与县政协、县广播电视台联合举办了学习宣传中央5号文件暨统战政协知识竞赛活动，参赛队员达60多人，绿葱坡、野三关等乡镇在竞赛中取得了优异成绩。

4、立足维护民族团结和社会稳定，做好民族宗教工作。一是会同县民宗局认真贯彻实施《宗教事务条例》。组织了《条例》学习培训会。清太坪、东壤口等乡镇也分别组织《条例》培训会。我部以《条例》贯彻落实为契机，多次与相关部门协商，使得长达40多年的野三关宗教场所房产遗留问题有了突破性进展。二是强化宗教网化建设和管理。全县以强化责任为重点，加大了落实宗教工作信息月报告制度的力度，已收到初步成效。特别是官渡口镇建立“台帐式”管理村级报告制度，对于缺报、漏报、报告不实的村采取全镇通报批评。三是严厉打击邪教和非法传教活动。沿渡河镇以村“两委”班子换届之机，狠抓基层组织建设，凡是参与邪教和非法传教活动的村民，坚决不纳入村级班子侯选人。东壤口镇充分发挥村级宗教信息联络员的作用，成功端掉一个邪教组织。四是认真落实民族政策。据统计，去年共发放少数民族义务教育助学金23万余元，受到救助的学生达1930人。五是大力弘扬民族文化。由县民宗局主编的《清江流域撒尔嗬》一书，通过了恩施州民族宗教事务委员会、恩施州民族研究学会和各级专家学者的评审。

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5、牢固树立和落实科学发展观，做好经济统战工作。一是成功举办了恩施州民营经济论谈会。上年8月，全州民营经济发展论坛由州委统战部、州工商联主办，我部和县工商联承办。来自全州的200多名优秀民营企业代表及全州统战部门、工商联负责人参加了论坛会，听取了全国著名经济学家钟朋荣教授的“区域经济发展”的专题报告。二是加强对工商联工作指导，支

持和帮助工商联加强自身建设。县委常委会议专题研究讨论了工商联工作，同意按章程，依程序组建乡镇商会，县委转发了县工商联《关于组建乡镇商会实施方案》。乡镇商会组建试点信陵镇成功选举产生了工商业联合会领导成员17人。截止目前，现已完成了4个乡镇的商会组建。三是积极开展“回归工程”活动。县委常委会议研究审定“回归工程”方案，县委转发了实施方案，我部并多次召开了有关部门会议，进行督办，有序推进了“回归工程”工作的开展。

6、认真贯彻“以经促政”，做好对台工作。一是做好对台联络工作。去年，我部充分利用和扩大赴台考察成果，加强台湾地区与我县的经济往来，重点做了在省台办招商网上发布了招商引资项目，争取了台湾台塑集团董事长王永庆先生援建明德小学一所。二是办理台胞遗产继承手续。化解回乡定居台胞台属的矛盾纠纷。上年，县台办协助办理了台胞遗产继承手续3件，金额达10余万元，成功化解了台胞台属纠纷3起。三是协调解决了回乡定居台胞生活困难问题。我部认真落实中央政治局常委，全国政协主席贾庆林同志的批示精神。县委统战部（台办）会同县政协、财政局、民政局等部门，对回乡定居台胞进行了走访调查，形成了专项调查报告。茶店子、信陵镇等乡镇热情服务台胞、为他们适当解决了生活困难。四是积极开展了涉台教育活动。我部在县委党校和全县中小学校开展了“关注台湾形势，促进统一大业”的宣传月活动。官渡口、信陵、清太坪等乡镇分别组织部分优秀政治教师，政协委员、统战干部到中小学开展台湾知识巡回讲座活动，收到了良好的社会效果。

7、加强改善环境整合资源，做好宣传调研工作。第一，开展了新一代党外代表人物队伍建设情况的调研活动。我部走访了县内重点党外代表人物10余人，召开座谈会3次，形成了专题调研报告。第二，采取了多形式做好统战方针政策宣传。我部根据不同阶段，不同内容，不同方式的针对性宣传统战工作中热点，焦点问题。如结合“连宋”大陆行，在全县中小学校开展了“涉台教育宣传月”活动；结合学习中央5号文件精神，举办知识竞赛活动。第三，加强了统战工作宣传力度。在进一步搞好内宣的基础上，扩大了外宣的力度。我部自办简报8期，编写动态11期，上报州统战部信息达122条。省采用7条，州委统战部转发简报1期。省级报刊、杂志和网站刊载7篇（条），州级报刊、杂志和网站刊载46篇（条）。信陵镇、官渡口、东壤口等乡镇报送的信息量多、采用价值高，统战调研文章完成及时，且质量较高。

2005年，我县统战工作取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和差距：一是乡镇统战的的现状不容乐观。少数乡镇党政领导同志统战观念淡薄，缺乏统战意识，党的统一战线方针政策在乡镇落实大打折扣，他们认为“统战工作上面重要，中间次要，下面可要可不要”，甚至不关心、不了解、不重视、不支持统战工作，政令不畅通，个别乡镇和县直单位的“回归工程”调查表至今没报；二是少数统战干部对统战工作的认识存在误区。认为革命战争年代重要，和平经济建设时期次要，统战工作做不做无关紧要，有的同志简单的将当前统战工作等同于经济工作，而忽视了统战工作政治性较强的一面，甚至个别同志认为“共产党自己内部的事都做不完，还管党外的事，是无事找事，自找麻烦”；三是乡镇统战工作经费投入严重不足。必要的办公开支都难以解决，办公无场所，特别是对打击邪教活动宣传教育经费，都不能及时落实到位；四是个别同志认为统战工作是软件。没有硬件指标，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要，少数乡镇统战调研任务不落实，宣传信息全年一条都不报送，宗教信息报告制度不坚持，特别是村一级的报告表没有启动，党外人士座谈会，通报会全年一次都不开，党委领导与党外人士交朋友搞形式，党政联系民营经济走过场，上级要求报送材料不及时。

同志们，对于统战工作中面临的困难和压力，我们要勇敢面对，要树立信心，要冲破阻力、要克服艰难困苦，要采取新措施，打开新局面，创造新业绩。

二、2006年统一战线工作的总体思路和主要工作

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是统一战线工作围绕“十一五”规划凝聚力量的重要一年。按照县委的总体部署和工作要求，今年全县统战工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以围绕实施“十一五”规划凝聚力量为出发点，以推进经济领域统战工作为重点，振奋精神、发挥优势、强化服务、凝聚人心、整合资源，为构建和谐社会贡献应有的力量。

2006年工作思路是：坚持“两促进，四项重点，做好12345”。“两促进”。即为促进民营经济健康发展，搞好协调服务；为促进非公有制经济人士健康成长，搞好教育引导。“四项重点”。即围绕“回归工程”，抓招商引资;围绕协调指导，抓民族宗教;围绕健全机制，抓党外人士;围绕宣传调研，抓合作共事。“做好12345”。即围绕“一个重心”。即结合各级人大、政府，政协的换届，积极主动、统筹谋划，做好新一届党外人士的推荐安排；实施“两个工程”。即在全县宗教界中，实施“111”工程，在服务县域经济建设中，实施“回归工程”；是成立“三个组织”，即成立“光彩事业促进会，组建县工商联党组和县工商联(总商会)直属会员企业党委；开展“四个活动”。即统战对象组成的专家行为民营企业献智慧活动，党外干部考察培训活动，参加全省组织的“光彩事业三峡库区行”活动，组织以“工业兴县”为主题的党外人士座谈会活动；健全“五项制度”。即县委常委与党外人士交朋友制度，党政领导联系民营经济企业大户制度，深入落实“特约四员”制度，继续执行宗教信息月报告制度，坚持与组织、人事等部门的联系会议制度。

同志们，2006年统战工作的具体内容，是通过常委会议研究审定的。上午，于书记的讲话和《全县2006年统战工作要点》都作了安排，这里我就今年的几项重要工作，再强调一下。

1．围绕中心，用科学的发展观统领统战工作全局。科学发展观既是指导我们抓住机遇、加快发展的世界观和方法论，也是指导统战工作不断开创新局面的世界观和方法论。一是要切实把以人为本的观点贯穿到统战工作中。统战工作主要是做人的工作，做党外代表性人士的工作，政治性很强，人情味很浓，我们要把聚人心、暖人心、稳人心作为统战工作的出发点和落脚点，坚持平等相待、民主协商，正确引导、真诚服务，切实把统一战线广大成员团结到我们党的周围，把他们的智慧和力量凝聚到实施“十一五”规划上来，为全面建设小康社会作贡献。二是要坚持全面的观点做统战工作。统战工作作为党的工作重要组成部分，必须认真贯彻统战工作为党的中心工作服务的原则，着眼经济社会发展去思考、谋划各领域统战工作，在服务大局中尽职。要着眼经济发展，支持各级工商联和无党派人士围绕经济社会发展的重大问题深入调查研究，积极建言献策。着眼城乡区域协调发展，引导统一战线广大成员积极投身光彩事业等社会公益事业。着眼社会主义新农村建设，积极反映社情民意，畅通利益表达渠道，维护社会稳定，推动各界人士和谐相处，共谋发展。三是要坚持发展的观点做好各领域统战工作。实践在发展，时代在进步。要把继承与创新、当前与长远结合起来，善于通过思路创新、机制创新、举措创新，使工作不断有所突破、有所发展。要树立“一盘棋”的思想，统筹巩固根本力量与争取新力量、注重党外代表人士队伍与统战干部队伍建设等方面的协调发展，以重点问题的解决和难点问题的突破，带动各领域工作的全面推进。

2．突出主线，推进民主政治建设不断发展。为确保中央5号文件和省委、州委的《实施意见》真正落到实，今年要做好以下两方面的工作：一是要围绕新老交替和换届工作，切实抓好党外代表人士的培养选拔工作。安排人士是统一战线的一项重要职能，是推进民主政治建设的一项重要内容。目前，从我县各个领域的统战对象看，迫切需要培养一批政治上成熟、社会影响力大的新一代党外代表人士。今年，人大、政府、政协将陆续换届，培养党外代表人士的任务已十分紧迫。各级各部门必须以高度的政治责任感，早抓实抓，统筹考虑，下大力气培养一批与我们党同心同德、亲密合作，有较强参政议政和组织领导能力，群众基础较好的优秀党外代表人士。从现在开始就要按照政治交接的要求。切实做好各项准备工作，确保换届工作平稳有序进行。二是要进一步做好党外人士的政治安排和实职安排工作。我县党外人士安排工作的形势总的是好的，党外领导干部安排数量比上一年有所突破，但与统战工作的发展要求相比还存在一定差距。各级各部门要认真做好党外人士在人大、政协的政治推荐工作。

3、抓住重点，推动经济统战工作向纵深发展。今年，我们要推动经济统战工作向纵深发展。首先，要进一步完善的经济领域统战工作协调机制。要密切统战部与工商联、外事侨务、民族宗教等单位的联系、交流情况，互通情报，整合资源，形成合力。要健全、完善表彰激励机制。开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”的评选表彰活动。充分发挥各级工商联(总商会)的作用，还没有组建商会的乡镇要迅速启动，已完成商会组建工作的，要开展扎实有效的工作。其次，要进一步充分发挥各工作载体的作用。各部门要通过调研、咨询，为非公有制企业反映意见建议，为他们排忧解难。通过讲座、培训等，不断提升非公有制经济人士的综合素质。要履行职责，提供服务，支持民营企业做大做强，各级各部门要把提高非公有制经济人士的地位作为工作的着力点，要积极协助民营企业解决融资难，要高度重视软环境的治理，要不断探索多样化、多渠道的服务方式，增强为非公有制企业服务的力度和深度，增强凝聚力和亲和力。第三，统战工作不仅仅要围绕中心，更重要的是要融入中心。要在招商引资引智中有所作为。要加强对工商联工作的联系和指导，认真贯彻落实省委《关于进一步加强工商联工作的意见》文件精神，采取以情引商、招商、亲商、感商等方式，外事侨务部门要广泛地邀请国内外、海内外知名企业家来我县投资兴业，共谋发展。各乡镇要广泛开展了“五个一”活动，即：建立一个关系，传递一条信息，邀请一个客户，拓展一个渠道，促成一个项目。同时，要做到“五个明确”，即：明确对招商引资工作重要意义的认识；明确招商引资工作的任务；明确在招商引资工作中的责任；明确做好招商引资工作的具体措施；明确开展招商引资工作与其他工作的关系。用创新的思维方式，超常规的工作方法做好招商引资工作。要推进“回归工程”深入发展。进一步加大“回归工程”的宣传力度，扩大“回归工程”的辐射面；充分发挥商会的平台优势，动员在外发展的巴东籍民营企业回乡兴业；挖掘“打工经济”的潜力，推动“回归创业工程”。

4．健全机制，促进民族宗教工作上一个新台阶。民族、宗教问题关系国家安全和社会稳定，关系建设中国特色社会主义伟大事业的顺利进行。目前，我县民族、宗教工作的总体形势是好的。各部门要继续抓好中央、省、州民族工作会议和相关文件的学习贯彻。要有针对性地深入调研，研究和部署全面建设小康社会新形势下的民族工作，努力建立和谐、融洽的民族关系，维护民族团结稳定，促进各民族的共同繁荣进步。一是要联系实际，抓好《宗教事务条例》的贯彻工作。我县合法宗教只有天主教，主要活动在水布垭、野三关、绿葱坡等乡镇，其他乡镇都无合法宗教，信徒近2000人。我部将会同有关部门对各地贯彻落实《条例》情况进行深入检查，督促指导。同时，民族宗教、公安和各乡镇等部门要坚决抵御境外利用宗教进行渗透，坚决打击宗教极端势力。二是要大力加强宗教界爱国力量建设。支持爱国宗教团体建设，帮助他们争取宗教活动场所危房改造项目，加大对宗教界爱国人士的培养力度，进一步加强天主教中青年爱国人士的培养工作。三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。结合实际情况，有针对性地选好突破口，进一步把“相适应”引向深入，在宗教界开展念好“两经”(圣经和致富经)，实施“111工程”（在信教群众中培养种养植加工大户100户；在全县培训教徒对外劳务输出人员100名；在信教群众中培养致富能手带头人100名），引导群众走出“因穷而教，因教而穷”的生活怪圈。四是要加强宗教工作调研。各乡镇要加强对宗教方面热点、难点问题的研究，进一步探索提高抵御宗教渗透的有效途径。要努力形成一些新的政策思想，供各级党委决策时参考。要及时妥善处理涉及稳定发展的重大敏感问题，充分发挥各方面的职能作用，为建设和谐社会作出新贡献。

三、认清形势，振奋精神，增强措施，确保全年各项目标任务圆满完成

1、认清形势，切实增强做好统战工作的责任感和紧迫感。什么是统一战线？统一战线是全体社会主义劳动者，中国特色社会主义事业的建设者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的政治联盟。这个联盟以坚持党的领导为基本政治立场，以实现党的意志为根本任务，以多党合作和政治协商为主要形式。毛泽东同志把统一战线视为夺取中国革命和建设事业胜利的三大法宝之一；邓小平指出：“为了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统战工作只能加强，不能削弱；只能发展，不能停顿”；江泽民强调：“在新的时期，统一战线作为我们党的一个法宝，是绝不能丢掉；作为党的政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇；作为党的一项重要工作，只能加强”；胡锦涛同志也多次强调指出：“统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝”。这些精辟论述，进一步强调了统战工作的地位和作用。一是加强统战工作，是巩固党的执政地位的需要。近几年来，县公安机关多次掌握，并粉碎了境外敌对势力对我县的宗教渗透、刺探民族情报等间谍活动，以及针对人民内部矛盾的拉拢和利诱活动，甚至利用经商、旅游、考察等幌子，打探各种情报。这些新问题，必须引起我们高度重视，要发挥统一战线不可替代的政治优势，粉碎和打击敌对势力的破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。二是加强统战工作，是发展社会主义民主政治的需要。在推进政治、经济体制改革中，统战工作在协调关系，化解矛盾的任务是十分艰巨的。目前，少数统战对象讲合作、协商的多，讲接受党领导的少；谈要求、待遇的多，讲善意批评和建设性意见的少。要研究解决这一问题，各级党委都有重要责任，同时也是新时期统战工作的重要内容，务必纳入重要议事日程，抓紧抓好。三是加强统战工作，是保持经济持续快速增长的需要。非公有制经济，是我国当前经济增长最快和最强劲的一个领域。非公有制经济人士群体是改革开放的实践者，也是改革开放的受益者，同时也是社会上先富起来的代表。他们在政治、经济、文化、道德、等方面，都表现出有别于其他社会群体的特征。经济地位上，他们实力雄厚，影响越来越大；在政治上，绝在多数是无党派人士，他们参与政治生活的要求越来越强烈；在文化上，他们越来越有别于传统文化观念；在道德上，他们越来越表现出与现实冲突。因此，我们要高扬社会主义和爱国主义的旗帜，坚持团结、教育、引导、帮助的方针，努力把他们团结在党的周围，培养一支拥护党的领导，政治上可靠的非公有制经济人士队伍。四是加强统战工作，是发展社会主义文化的需要。全面建设小康社会，必须大力弘扬社会主义文化。民族文化是社会主义文化的重要组成部分，民族的凝聚力，是支撑统一战线的力量之源。我们加强统战工作，就是要为增强民族凝聚力，增强民族自立、自强精神，发挥党外知识分子的作用，凝聚他们的智慧和力量，为打造文化大县服务。

2、振奋精神，切实增强做好统战工作的信心和决心。各级统战干部要研究统战理论，学习统战政策，掌握统战方法，不断提高做好统战工作的本领。统一战线是一个温暖的大家庭，千斤重担众人挑，心往一处想，劲往一处使，没有解决不了的困难，没有翻不过去的高山。各级统战干部要振奋精神，坚定信心，以满腔热情的态度和高度的政治责任感做好各项工作。精神振奋是做好工作的关键。精神

3、强化措施，切实增加做好统战工作的措施和方法。

统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的，做好我县统战工作，各部门要注重发挥“四大优势”，抓住“四个环节”。

发挥“四大优势”。一是发挥统一战线工作联系广泛、朋友众多的社会优势。坚持“大团结、在联合”是统一战线永恒的主题。当前，充分发挥各领域统战对象在经济建设中的参谋智襄作用，既是巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的需要，又是广大统战对象履行民主监督、参政议政职能的具体体现。我们通过建立和完善党政领导班子与非公有制经济代表人士交友联谊制度，采取召开党外人士代表座谈会、情况通报会、迎春茶话会等有效形式，积极创造条件，拓宽渠道，密切党政领导与广大统战对象的联系和沟通。二是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的人才资源优势。统一战线成员是“智囊团”，是“人才库”，具有智力密集、人才众多的优势，是实施“十一五”规划，全面建设小康社会不可缺少的重要力量。据初步调查统计，全县有党外知识分子4020余名，中高级以上职称1500余人。各部门要充分发挥党外知识分子人才优势，为巴东经济建设建功立业，要坚持“以人为本”的理念，对党外各界朋友以诚相待，以情感人，察民情，顺民意，广交诤友、挚友；做到结交新朋友，不忘老朋友，在巩固基本力量的同时，重视新阶层，着眼新一代，凝聚新力量，要通过卓有成效的工作，使统一战线各界人士各得其所，各展其才；特别是要注意了解统一战线成员的愿望和要求，真诚倾听和重视他们的意见和呼声，以满腔热情和高度的政治责任感，为他们办好事、办实事。三是发挥联系非公有制经济代表人士的政治优势。非公有制经济代表人士是改革开放以来出现的新社会群体，是中国特色社会主义事业的建设者，是爱国统一战线的新成员。非公有制经济人士遍及城乡，做好非公有制经济人士的统战工作，全面贯彻落实党和国家关于非公有制经济发展的方针政策，促进非公有制经济发展和非公有制经济人士健康成长，是统战工作的重要任务，也是统战工作的重要职责。各级各部门，都采取了有针对性地与非公有制经济代表人士建立了交友制度，开展要情通报，召开民主协商座谈会，了解他们的思想和企业情况，适时进行帮助和引导。统战部作为党委主管统战工作的部门，服务经济工作的优势和功能是独特的，统战部门服务非公有制经济建设，就一定要发挥工商联的重要作用。工商联作为具有统一战线性质的人民团体和民间商会，在反映非公有制经济人士意见和要求，维护他们的合法权益，开展思想政治工作等方面有着政府部门不可替代的作用。四是充分发挥统战工作的了解情况，掌握政策、协调关系的职能优势。了解情况，掌握政策、协调关系是统战工作基本职能，统战调研是统战部门的看家本领，有广泛的无党派人士参与的优势，各乡镇都要适时组织政协委员围绕关于经济建设的重大问题，社会焦点、热点、难点问题开展的专题调查、视察活动，都要呈报有份量、有见解的调查、视察报告，为党委、政府决策提供了科学的依据。

抓住“四个环节”。一是加强学习，把出发点放在熟悉政策上，是做好统战工作的先导。学习是先导，学习指导实践。统战干部只有通过学习，才能熟悉统战理论政策；只有通过学习，才能掌握统一战线历史；只有通过学习，才能深刻领悟统一战线在各个时期的法宝作用。二是广泛宣传，把支撑点放在营造氛围上，是做好统战工作的基础。要使统战工作有良好的环境和氛围，扩大统战工作的社会影响，必须注重统战工作的宣传，特别是要加大统一战线方针政策的宣传。三是协调关系，把着力点放在争取领导重视上，是做好统战工作的根本。各级统战干部要做到“三个争取”，处理好“三个关系”。即争取党委、政府重视，