在全县党群工作会议上的讲话

[在全县党群工作会议上的报告]围绕中心求突破发挥优势促发展全力开创全县群团工作新局面同志们：按照县委的统一部署，我就全县群团工作讲以下意见。过去的一年，全县各级群团组织在县委的正确领导下，紧紧围绕全...+阅读

今天，邀请县委常委、各大班子主要领导和各乡镇、各部门行政主要领导参加党群工作会的根本原因，就是要使全县上下共同重视和支持党群工作。党群工作是全县工作的重要组成部分，是县委工作的重要依托和主要渠道。过去的一年中，党群各部门的广大干部，在不同的岗位上建功立业、默默奉献，为全县政治稳定和经济发展做出了突出贡献。这次会议的五个典型经

验，从不同角度、不同侧面，介绍了这些工作在基层的先进人物立足岗位、无私奉献的感人事迹。在这些典型身上升华出来的积极意义和引导作用值得弘扬和学习。表彰的意义是树立一种导向，向“先、优、模”看齐，但没有受到表彰，我们也会分享党群工作的一份荣誉，从而激励我们干好本职工作。党群工作的对象是党组织、党员、广大干部，我们要努力提升广大党员、干部的素质，树立服务意识，更好地为经济社会的发展、为人民群众的富裕做出贡献。

一、2006年党群工作基本回顾

过去的一年是我县经济快速发展、社会事业全面进步的一年，也是党群工作成绩喜人的一年。全县党群各部门围绕中心、服务大局、真抓实干，认真落实县委的各项部署，为集贤的繁荣和发展做出了积极贡献。

第一，围绕提高执政能力，党建工作扎实推进

组织部门牢牢把握加强党的执政能力建设这条主线，突出先进性教育活动和县乡领导班子换届两个重点，全面加强领导班子、干部队伍、党的基层组织和党员队伍建设。全年发展党员200名，培训村“两委”班子成员和致富能人421人，全县党员干部的整体素质明显提高。党校充分发挥主阵地作用，广泛开展干部培训工作，主办、协办全县后备干部、组工干部、社区干部培训班3期，累计培训干部360人，促进了干部素质的提高。老干部工作富有成效。改善了老干部的生活待遇，丰富了老干部生活，发挥了老干部余热。离休干部医药费由每年3500元提高到5000元。党史研究工作有了新进展。完成了《中国共产党集贤县简史》一书的资料收集，出版发行了《中国共产党集贤县组织史资料（第四卷）》，填补了我县党史资料的一个空白，受到省、市好评。

第二，围绕科学发展主题，宣传统战工作持续创新

宣传部门成功承办了“继往开来、共建和谐家园”为主题的建县60周年大型演出及中国·集贤·县域经济发展论坛暨中国农学会“全国农学科普示范基地”授牌仪式等活动。全力推进全县城乡环境整治大会战，共整修道路232条，植树36.4万棵，改厕267个。在全市宣传系统开展的争先创优活动中，荣获理论宣传工作先进单位等荣誉。精神文明建设工作以社会主义荣辱观教育为载体，制定下发了具有较强针对性的“八荣八耻”实施细则，把社会主义荣辱观融入到职业道德规范之中。扎实推进“西部开发助学工程”，现已累计资助大学生664人，投入资助基金288.7万元，资助的人数及金额在全省名列前茅。县委统战部发挥统一战线优势，努力拓展统一战线领域，围绕招商引资和民营经济发展积极作为，为我县发展外向型经济和高新技术产业做出了应有贡献。

第三，围绕服务发展大局，群团工作成果丰硕

县文联围绕建县60周年举办了书法、美术、摄影展览等一系列大型活动，出版了庆祝建县60周年综合文艺作品专集《七星之声》，把我县文学艺术工作推向了一个新的高度。县工商联积极为会员企业参加经贸洽谈活动创造条件，签订合作协议金额1800万元，深入开展扶贫解困捐资助学、扶贫助耕等社会公益事业，先后投入基金和物资达14万多元，安置下岗失业人员570人。县总工会全力推进“一帮一”扶贫活动，共筹集资金170万元，协调贷款7万元，投入助学资金、减免学杂费63万元，救助贫困职工1151人，县总工会帮扶中心被省工会授予全省工会困难职工帮扶中心工作先进集体。团县委大力开展青年农民科技培训活动，积极实施“爱心助学”工程，共发放明德奖学金4.15万元，救助392名贫困学生，资助13名贫困大学生，被团省委授予全省服务新农村建设先进县（市）团委荣誉称号。县科协把提高农民科技素质作为服务社会主义新农村建设的着力点，加大科普工作力度，共举办科技培训班12期，受训人员1300人次，举办科技大集2次，发放科技书刊、资料24000余份。

过去的一年，全县党群工作取得了可喜成绩，但也存在着一些问题和不足。主要表现在：有的党员干部党性观念不强，组织纪律意识淡薄，缺乏应有的进取心和责任感，缺乏大局意识和整体意识；有的认为党群工作只要当好“配角”就行，不能以积极的姿态开展工作，工作缺乏进取意识；个别单位存在着对上应付多，对下抓实事少，形式化的活动多，注重实效的活动少，老套路老办法多，实践创新少等现象，这些都需要我们在今后的工作中认真克服，并加以改12全文查看正。加强和改进党群工作，关系到县委各项工作任务能否顺利完成，关系到全县“三个文明”建设能否协调发展，关系到构建和谐集贤的总体进程。从我县发展现状看，我县经济总量小，发展速度不够快，与经济发达市县相比还存在着一定差距；经济发展环境还不够优化，部分群众生活还没有彻底摆脱贫困，就业和再就业压力较大；新农村建设工作刚刚起步，农村社会公益事

业建设仍存在很多困难，实现十三次党代会确立的奋斗目标还任重道远。面对这样的形势，全县党群工作者要牢固树立发展意识、大局意识，切实把思想和行动统一到县委中心工作上来，进一步增强责任感和紧迫感，努力在调动全县干部群众工作积极性上下功夫，在促进工作落实上下功夫，为县域经济社会发展提供强有力的智力支持和政治保证。

二、2007年主要工作任务

2007年是新一届县委的开局之年，也是全县加快发展的起步之年。党群各部门要紧紧围绕县委中心工作，戮力同心，积极作为，努力开创建设富足和谐集贤的新局面。

总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委中心工作，突出加快发展主题，以推进先锋工程、开展精神文明创建、扶贫解困等活动为重点，围绕中心抓项目，立足服务促发展，创新载体增活力，不断加强自身建设，努力提高各级班子的凝聚力、战斗力和创造力，促进“三个文明”建设再上新台阶。

（一）坚持第一要务，努力在县域经济发展中建功立业

发展是硬道理，是第一要务。我县正处在经济加快发展的关键时期，也处于各种社会矛盾多发时期，发展是解决一切问题的关键所在。只有经济发展才能改善人民生活，才能妥善解决社会矛盾。党群各部门要坚持以科学发展观为统领，充分发挥组织有力、协调便捷、联系广泛的优势，为推动县域经济社会快速发展贡献力量。

一要发挥联系广泛的优势，不断为招商上项目献计出力。招商引资上项目是加快发展的有效途径。服务于招商引资，服务于经济发展是党群部门义不容辞的责任。党群部门人才济济，与域内外联系广泛，有人力资源和智力资源密集的独特优势。要进一步挖掘潜能，发挥优势，以主人翁的责任感和使命感，积极投身到经济发展上来，投身到招商引资上来，投身到项目建设上来。要紧紧围绕如何为经济建设服务，广泛开展调研活动，切实拿出招商引资的好招、服务项目的实招，加快财源型、科技型、劳动密集型大项目引进和建设步伐，促进招商引资提档升级。要认真研究项目，立足我县煤炭、粮食等资源及地处三江平原腹地的交通区位优势和产业发展优势，大力实施资源招商、产业招商、园区招商，积极参与项目研究招引，着力做好煤化工、粮食深加工、畜产品加工等项目的引进扶持工作，通过上财源型项目，实现税收强县，就业富民，推动经济社会的大发展、快发展。

二要发挥贴近群众的优势，积极投身于新农村建设主战场。建设社会主义新农村是中央站在全局高度，统筹经济社会发展所做出的战略决策。作为传统的农业县份，我县农业人口占人口总数的70%，解决好农民的生产生活问题，就抓住了构建和谐、统筹发展的关键所在。我们党始终代表最广大人民群众的根本利益，归根结底要体现在推动先进生产力和先进文化发展上面。新农村建设的主体毋庸置疑是农民，但党群部门更要扮演好组织者和实践者这个双重角色。今年乃至今后党群工作的重心就是要充分发挥组织优势和人才优势，以宣传思想阵地为前沿，以精神文明创建活动为主线，以加强农村基层组织建设为保障，采取综合措施，提高农民素质，组织和带动广大农民建设家园，改造家园，为全县新农村建设工作的深入开展做出不懈的努力。

三要发挥自身职能的优势，努力为优化发展环境贡献力量。党群工作要为经济发展服务，要利用各种渠道、各种思想政治手段，努力打造有利于集贤招商引资的内外部环境。至少在思想上、理念上、观念上要认真的实施转变，摒弃保守的、封闭的，甚至是排外的观念。打造舆论环境，确立组织保证，给投资者创造最优的环境。组织工作要注意发现那些积极支持招商引资，扶持项目发展，利于经济发展的典型。同时，也要注意发现那些，影响集贤招商环境和对外形象的干部，发现了要及时处理。宣传工作、妇联工作、共青团工作都要从不同的角度和侧面，积极地为形成舆论环境、工作环境、招商环境、经济发展环境做出努力。今天表彰的苏艳彦是位杰出的女强人，她的煤炭企业每年煤炭输出量占全县输出总量的60%，上缴税金1000万元以上，是全县纳税大户。妇联把她确立为典型非常具有说服力，应该号召全县妇女向她学习。

（二）坚持务实创新，努力在构建和谐进步集贤中勇当先锋

创新是前进的动力，务实是发展的基础。面对构建和谐进步集贤的历史任务，党群各部门必须结合自身工作特点，把虚功做实，把实功做细。要用创新的思路，创新的方法，在推进集贤经济社会发展中打头阵、当先锋。

一要在发挥自身职能方面务实创新。党群工作千头万绪，我们要从自身职能出发，把握好党群工作的着力点和落脚点。为经济社会发展服务，为基层服务，为人民群众服务。组织部门要以领导班子思想政治建设、党员的先进性教育和人才队伍建设为重点，进一步健全和完善党建工作责任制，不断强化干部培训、教育、管理工作力度，以创建发展型领导班子、创业型干部队伍、务实型基层组织为导向，认真研究政绩考核、干部选拔的新举措，探索基层党建工作的新思路、新办法，努力提高组织工作水平。要进一步加强对老干部工作的领导，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇，真正把党和国家制定的老干部政策落到实处。要充分相信老干部的政治经验和智慧，努力为老干部发挥余热创造条件。宣传部门要认真抓好思想政治工作、宣传工作和精神文明建设工作，努力探索进一步增强宣传思想工作吸引力、感召力的新思路，坚持大宣传理念，构筑大宣传格局，突出一条主线、围绕一个主题、叫响一个工程、兴起三个热潮，努力营造积极向上的思想舆论氛围，为加快发展提供精神动力和智力支持。统战部门要用市场经济工作理念，做好各个领域的统战工作，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为县域经济发展服务。做好民族宗教工作，维护社会稳定，形成发展合力。精神文明工作要从构建社会主义和谐社会的大局出发，深入开展好精神文明创建活动，努力提高公民文明素质和社会文明程度。工商联要通过组建行业协会等民间组织，加强行业自律，促进民营经济发展。各级团组织要竭诚服务于广大青年，积极推进青少年全面发展，发挥好党委的助手和生力军作用，鼓舞、引领广大青年投身到经济建设中来。各级妇联组织要探索在新形势下维护妇女儿童合法权益的新思路和新办法，促进妇女发展，不断提高妇女在经济建设及社会生活中的地位。各级工会组织要深入研究市场经济条件下工会工作的新形势，进一步完善困难职工帮扶中心职能，健全救助工作机制，与劳动、民政、信访部门一道，切实为贫困职工解决实际困难。同时，加大非公有制企业、新建企业组建工会工作力度。要认认真真地抓好“一帮一”工作。党政主要领导要率先垂范，帮助选好项目，确实让这些弱势群体有事可干，有基本收入，孩子能就学，有病能就医，有房住，有衣穿。就业、民政、组织部门的帮扶工作要与“一帮一”有机结合起来。各部门要落实责任，特别是党政主要领导，要根据各部门实际，真正把这项工作抓实，用真情为群众负责、为老百姓服务。

二要在选准工作载体方面务实创新。载体是党群部门丰富工作内涵、提高工作效率的重要依托。要抓住活动的着力点，发掘活动的闪光点，抓住群众的兴奋点，围绕县委工作的重点选载体、建载体、强载体。组织部门要以提高干部“五种能力”为目标，以构建保持共产党员先进性的长效机制为牵动，以创建发展型领导班子“评选活动”、“先锋工程”以及干部和各类人才培训为载体，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设。宣传部门要以“爱我家乡，建我家园，共创和谐集贤”工程、“维稳创安行动”和“城乡环境整治会战”等系列活动为载体，以人为本，弘扬主旋律，为县域经济社会发展提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。统战部门要以贯彻全国、全省统战工作会议精神为契机，以开展“凝聚工程”、促进“五大关系”和谐发展为主线，加大统战调研、宣传、信息工作力度。要以形式多样的联谊会、恳谈会等活动为载体，加强与域内外经济界人士的沟通和交流。精神文明工作要充分利用“邻居节”、“迎奥运、讲文明、树新风”及文明乡镇、文明单位、文明村、文明户创建等主题实践活动为载体，努力提高全县精神文明创建水平和社会文明程度。各级工会组织要以各类竞赛和活动为载体，加强对广大职工的业务技能培训，全面提高广大职工的业务技能，以积极的姿态适应竞争的需要，为县域经济发展多做贡献。各级团组织和妇联组织要根据工作对象，突出思想性、实用性、寓教于乐的特点建载体，引导广大团员青年和各界妇女在发展集贤的实践中建功立业。

三要在为群众办好事办实事方面务实创新。做好党群工作既要着眼长远，又要立足当前；既要统筹兼顾，又要突出重点。在致力加快经济社会发展的同时，要重点解决好群众生产生活中的实际困难。要真正把为群众谋利益作为践行“三个代表”重要思想，大兴求真务实之风的出发点和落脚点，满腔热忱地为群众办好事、办实事，争做爱民、富民、安民的表率。精神文明办要深入开展“西部开发助学工程”，增加受助贫困学生数量，提高助学工程质量，营造爱心助学的浓厚氛围。老干部局要认真开展好“唠家常、解困难、交朋友”活动，着力探索为老干部服务的新模式。各级工会组织要把办实事、办好事的重点放在开展好“一帮一”扶贫解困，拓展送温暖活动的领域和发挥好困难职工帮扶中心的作用上，壮大扶贫主体，扩大扶贫范围，提高扶贫标准，使贫困职工的生活逐步得到改善。各级团组织和妇联组织要以维护广大青少年和妇女儿童合法权利为重点，切实为她们提供力所能及的援助，支持他们的正当利益诉求。科协组织要大力开展科技培训、科普宣传及科技咨询工作，抓好科普进农村、进社会、进企业活动，切实把科技成果转化为现实生产力。

（三）坚持以人为本，努力在强化党群组织自身建设中与时俱进

强化自身建设，是党群部门适应新形势新任务要求，充分有效履行各自职能的需要。同时也是增强党群工作主动性，以新的形象、新的作为和新的精神风貌，高质量地完成各项工作任务的重要保证。

一要加强队伍建设。重视党群工作就要在党群工作者中发现人才，选拔领导干部要着重在党群工作领域里挑选。党群工作者要加强学习，不断提升自身素质、基本修养，以适应新的工作、新的岗位。要按照千方百计抓发展抓落实的要求，教育引导广大党群干部不断加强政治理论和科学文化知识学习，不断提高领导班子管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。前段时间召开了一次常委会，研究了提拔干部的事宜，从集贤县经济社会长期发展需求和干部队伍长期性建设出发，最后决定，通过公开选拔的形式选出十名副科级后备干部，充实到八个乡镇和信访办。今后，要倡导公开选拔任用干部的机制，用科学的方式，把水平比较高的干部选出来。今年乡村两级干部春训和科级后备干部学习班等培训工作要紧扣这个主题，各级党群领导干部在学习和工作中，也要自觉将注意力和着力点向这方面转移。

二要加强作风建设。党群组织是经济社会发展的一支重要力量，在服务经济发展中发挥着不可替代的作用。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持深入基层，深入群众开展调查研究，多做宣传发动的工作，多做凝聚人心的工作，多做化解矛盾的工作。要坚持从发展角度去思考问题，切实增强宗旨意识、公仆意识、团结意识、和谐意识，认真履行好为民职责，把权力变成发展的责任，变成服务的责任，把解决好人民群众关心的热点难点问题作为密切党和人民群众血肉联系的重要措施，调动起人民群众工作的积极性和主动性，推动集贤经济社会大发展、快发展。

三要加强制度建设。制度建设是保证党群工作顺利开展的前提和基础。要抓住体制机制创新这个环节，把党群工作置于产业建设、项目建设、园区建设、财源建设等各项重点工作的大背景中，在组织设置、工作方式、活动形式、发挥作用途径等方方面面不断探索创新，从而增强自身活力，实现党群工作的群众化和社会化，切实提高党群部门工作整体水平。要进一步建立健全干部流动机制，坚持正确的用人导向，把会干事、能干事、能干成事的人充实到党群干部队伍中来，以适应新形势下党群工作需要。要坚决执行党管干部的原则，干部的日常考核和管理、思想政治工作、干部队伍建设等相关制度，各级党委要切实贯彻执行好，切实用制度管人，用制度管事。

四要加强领导保障。党群工作是各级党委工作的重要内容，做好党群工作，离不开各级党委的重视和支持。各级党委要切实提高党委班子成员指导党群工作的水平，主要领导要统筹考虑党群工作与其它工作的关系，分管领导要了解和熟悉党群工作。要通过搭建各种活动载体，鼓励、引导和支持党群部门发展项目，在活动经费、办公条件等方面给予适当的倾斜。同时，要关心支持党群干部的成长进步，落实党群干部的有关政治、生活待遇，为其开展党群工作创造必要的工作条件。

同志们，构建社会主义和谐社会的大趋势、大主题对党群工作提出了新任务、新要求，也为党群工作提供了新机遇、新动力，更为广大党群干部展示才华提供了新舞台、新天地。让我们以奋发作为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓奋进，扎实工作，为开创全县党群工作的新局面，加快和谐社会建设和经济社会全面发展做出新的更大的贡献。12全文查看今天，邀请县委常委、各大班子主要领导和各乡镇、各部门行政主要领导参加党群工作会的根本原因，就是要使全县上下共同重视和支持党群工作。党群工作是全县工作的重要组成部分，是县委工作的重要依托和主要渠道。过去的一年中，党群各部门的广大干部，在不同的岗位上建功立业、默默奉献，为全县政治稳定和经济发展做出了突出贡献。这次会议的五个典型经

一、2006年党群工作基本回顾

第一，围绕提高执政能力，党建工作扎实推进

第二，围绕科学发展主题，宣传统战工作持续创新

第三，围绕服务发展大局，群团工作成果丰硕

过去的一年，全县党群工作取得了可喜成绩，但也存在着一些问题和不足。主要表现在：有的党员干部党性观念不强，组织纪律意识淡薄，缺乏应有的进取心和责任感，缺乏大局意识和整体意识；有的认为党群工作只要当好“配角”就行，不能以积极的姿态开展工作，工作缺乏进取意识；个别单位存在着对上应付多，对下抓实事少，形式化的活动多，注重实效的活动少，老套路老办法多，实践创新少等现象，这些都需要我们在今后的工作中认真克服，并加以改[]正。加强和改进党群工作，关系到县委各项工作任务能否顺利完成，关系到全县“三个文明”建设能否协调发展，关系到构建和谐集贤的总体进程。从我县发展现状看，我县经济总量小，发展速度不够快，与经济发达市县相比还存在着一定差距；经济发展环境还不够优化，部分群众生活还没有彻底摆脱贫困，就业和再就业压力较大；新农村建设工作刚刚起步，农村社会公益事

二、2007年主要工作任务

（一）坚持第一要务，努力在县域经