在全区某考试20周年纪念暨表彰大会上的讲话

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文章标题：在全区某考试20周年纪念暨表彰大会上的讲话

___教育厅厅长

各位领导、各位来宾、同志们：

今天，我们在这里召开会议，隆重纪念__自学考试开考20周年。首先，我代表___教育厅对各位领导和嘉宾的到来表示诚挚的谢意和热烈的欢迎，对我区__自学考试工作取得显著成绩表示热烈的祝贺！向自考战线的同志们致以崇高的

敬意！借此机会，我讲三点意见。

一、20年来我区__自学考试工作取得的成绩和积累的经验

__自学考试制度的建立，是党中央、国务院根据我国国情作出的英明决策，是改革开放以来我国教育制度的一项重大改革和创新。十一届三中全会以后，党和国家的工作重点逐步转移到以经济建设为中心。面对百业待兴、人才匮乏的局面，党中央、国务院审时度势，作出了在我国建立__自学考试制度的决定。1981年1月，国务院批转了《__自学考试试行办法》，同时在全国个别省市开展了试点工作。我区的__自学考试工作从1984年开始筹备，1985年上半年首次开考。20年来，我区自考工作在___党委、政府的正确领导下，在社会各界的大力关心和支持下，努力适应全区经济社会发展需要，始终坚持正确的办考方向，不断深化改革，加快发展，取得了显著成绩，积累了宝贵的经验。概括起来讲，主要有以下几个方面：

第一，自学考试报考人数大幅度增加，考试功能不断拓展，服务领域逐步扩大。20年来，全区__自学考试共组织了

40次大规模的考试，先后有180多万人报名参加自学考试，在籍考生达到166万人。报考人数从最初的2万多人发展到近年来的10余万人，最高时达14万人；开考课程从首次的4门发展到现在的近400门；开考专业从开始的5个，发展到目前的累计达146个，学科门类覆盖了文、理、工、农、法、经济、教育、管理等大多数学科门类；考试种类从最初单一的学历考试发展到目前多种证书并举、学历和非学历兼顾的多门类自学考试。目前，有近20万多人通过自学考试取得了专科或本科毕业证书。除了各种学历考试以外，我区自学考试还承担了全国计算机等级和英语等级考试等非学历证书和社会力量办学的认定考试等工作，参加以上各种等级证书考试的人数达

万多人，动员和组织9所普通高校参加各种考试主考工作。

第二，自学考试充分发挥自身独特优势，为我区实现__大众化作出了积极贡献。为适应我区现代化建设对人才培养需求，满足广大人民群众日益增长的接受__的愿望，近年来，我区不断加快__发展步伐，普通高校数、在校生数和年招生数均有较大规模的增长。尽管如此，仍然不能满足越来越多的人民群众接受正规__的要求。自学考试以其学习形式灵活、高度开放、工学矛盾少、学习费用低等独特优势，为一切愿意继续深造和学习的公民提供了平等接受__的便利条件和现实可能，较好地体现了教育公平原则，为我区实现__大众化作出了积极贡献。自学考试制度的建立，充分调动了社会教育资源投入自学考试助学活动的积极性，为高等学校面向社会开展多形式办学提供了广阔的舞台，全区有7所高等院校承担了自学考试的主考任务。__自学考试的发展，从一定程度上弥补了__资源的不足，实践证明，自学考试制度是发展中国家办大教育的有效形式，是有中国特色的社会主义教育制度的一项创举。

第三，自学考试为构建我区终身教育和全民教育体系，建设学习型社会作出了重要贡献。当今世界科学技术日新月异，知识更新突飞猛进，一次性的学校教育已经远远不能适应知识经济时代的需要，不能适应人的全面发展的需要；市场经济加速推进，产业结构的不断调整，就业岗位的变动频率日益增加，转岗就业培训等继续教育需求日趋强烈；随着人们生活水平的提高，人们更加注重提高生活质量，学习各种知识的愿望越来越高，终身学习已经成为当今社会发展的必然趋势。20年来，我区自学考试在坚持以学历教育为主的同时，准确把握社会对人才需求的新变化，积极发展非学历教育，考试种类日益增多，规模稳步发展，教育质量不断提高。自学考试吸引着越来越多的社会从业人员参加学习，这对于提高公民素质，加快终身教育体系的构建，促进学习型社会的形成起到了重要的推动作用，已经成为满足人们终身接受教育，多渠道成才，不断提高职业能力和生活质量的重要途径。

第四，自学考试的探索和创新有力促进了__的教育教学改革。以个人自学、社会助学和国家考试相结合的__自学考试，突破了传统学校教育的人才培养模式和框架，在实践中获得了社会的广泛认可，对多种形式发展__进行了有益的探索，积累了一定的经验。在专业建设上，自学考试比较及时地根据我区经济社会发展及行业主管部门对人才培养的特殊需求，及时灵活地调整和设置专业。有一些新开考专业的试点和实践，为普通高校开设新专业提供了有益的经验。在教育教学领域，自学考试要求学生以自学为主，强调学习者在学习中的主体地位和动手实践能力的培养12全文查看，强调的是在岗学习、学以致用，培养学生自学能力和自强、自律精神。学生可以根据自己的情况安排学习，通过自学可以更有效地培养学习兴趣，锻炼学习能力，从而为学习者的个性发展提供了空间，适应了各种不同学习者的需要和特点。

20年来，我区自学考试工作坚持标准，严格管理，严肃考风考纪，保证质量；坚持考教职责分离，不断改革完善，扩大服务面

向，逐步走向制度化、规范化、科学化的发展轨道。

二、认清形势，提高认识，进一步增强做好自学考试工作的使命感和责任感

党的十六大提出要全面建设小康社会，__自学考试担负着人才培养的重要使命。自学考试的发展具有广阔的前景。十六大提出两个“形成”：形成比较完善的国民教育体制，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。这里面就有两层意思：一是我国国民教育体制要进一步完善，学校教育不再是传统意义上的灌输知识，而是要培养学生的自我学习能力，教育者要把启迪学生的思维，而不是用书本知识去禁锢他们的思想使学生的知识局限在一定的框框内。学习知识是为了更好的创新知识，知识的不断更新，需要社会成员具有进取心和不断获得新知识的本领，从这个意义上说自学考试正具有这样功能。二是未来的社会是全民学习、终身学习的社会。每一个单位、每一个企业都首先是学习的组织，作为个人都必须通过不断地学习，来了解自己所从事的工作领域里应该掌握的新知识。自学考试对象是广泛的，有很大的社会市场需求，现在的关键问题是自学考试如何主动适应社会需求，主动服务于全面建设小康社会的历史重任。

20年来，我区__自学考试工作取得了很大成绩，但与我区建设小康社会的要求相比，与广大人民群众接受__的旺盛需求相比，还有很大差距，也面临许多新情况和新矛盾。从外部情况看，近年来，随着国家__发展战略的调整，普通高等学校连续多年扩招，参加自学考试学习的应届高中毕业生有所减少；同时网络教育等其他开放式教育形式的兴起和发展，也分流了自考生源。就自学考试本身情况讲，自学考试的专业设置和课程结构至今尚未完全形成一个比较完善和健全的体系，课程结构和标准的开放度、灵活性还不够，不能有效地体现地方特色及专业特色。

三、明确任务，落实措施，努力开创全区__自学考试工作新局面

今后一段时期，全区__自学考试工作一定要深入学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以全面提高教育质量、推进素质教育为宗旨，适应终身学习的需要，充分发挥自学考试的特点，深化改革，完善自学考试制度，提高教育质量，积极探索并扩大服务领域，为适应多层次、多形式的教育需求开辟更为广阔的途径。

一是要主动适应经济社会发展的新需求，加快自学考试人才培养目标和专业结构的调整步伐。去年，___教育厅下发了《关于我区__自学考试专业建设和专业结构调整的实施意见》，为今后一个时期我区__自学考试专业结构调整提出了明确的目标和要求，要很好地加以贯彻落实。__自学考试要重视研究社会对人才的需求，充分发挥自学考试的特点和优势，根据社会需求和开考条件设置开考专业，特别要在原有特色的基础上，面向农村牧区、各行各业开设应用性、专业性较强的专业，重点培养在生产、管理、服务第一线工作的应用型人才，逐步建立与社会紧密结合的人才培养机制。要进一步调整人才培养目标、科学定位，逐步建立与大众化教育，终身教育要求相适应的课程考试标准与评价体系。积极创造条件，利用自学考试灵活、开放的特点，努力开设一批具有__特色的、社会急需的、紧密结合经济建设发展需要的专业，更好地为__的经济建设服务。要开设一批提高学习者职业能力的应用型、复合型专业，为社会培养应用技术人才；开设一些有助于提高科学文化素质和生活质量、但并非就业直接需要的学科专业，满足社会对终身学习的需求。要在巩固发展专科的同时，重点发展本科教育，特别是独立本科段专业。选择部分高校开展自学考试专、本衔接的试点工作。鼓励普通高等学校在校大中专学生在完成学校教学计划规定学习任务的前提下，通过参加自学考试取得高一层次学历或第二专业学历，提高自身的素质和就业竞争力。

二是要适应人民群众教育需求的新变化，大力发展各种非学历证书考试。随着经济社会的迅速发展，社会对人才的要求发生了结构性变化，人民群众的教育需求也随之日趋多样化，给自学考试事业提出了新的要求。自学考试事业必须根据新形势和新要求，积极探索新的发展领域，不断拓展考试职能，在办好学历考试的同时，大力发展非学历教育的证书考试。自学考试要认真总结与部门、行业合作开考的经验，充分发挥部门、行业的积极性，加强产学结合，使专业设置和课程内容符合行业特点的实际需要；要逐步实现学历考试与部门、行业结合的专业等级证书考试共同发展的格局，以适应社会各方面对继续教育和终身学习的多元需求。

三是要适应__改革发展的新情况，充分调动主考学校的积极性。主考学校是自学考试事业发展中一个十分重要的组成部分，没有他们的参与，自学考试就难以开展。目前，由于我区高校经过近几年的扩招，在校生人数增长较快，师资紧张，教学科研任务繁重，主考工作难度加大。因此更有必要研究进一步调动和发挥主考学校的积极性，加强和改进主考学校的工作。教育行政部门和考试机构要主动加强与主考学校的沟通和联系，发挥主考学校在自学考试管理中的作用，发挥主考学校对主考专业培养目标的监督和指导功能，从制度上明确主考学校的职责。主考学校也要把自学考试当作一项应尽的责任来承担，把它作为一项重要的社会服务、作为建立终身教育体系的份内工作来对待，在自身承担的主考专业的质量评估、教学监控等方面发挥积极作用，要鼓励和支持教师参加自学考试工作。

四是紧紧围绕我区农村牧区经济社会发展的新要求，积极推进面向农村牧区的自学考试工作。开展农村牧区自学考试工作，是自学考试长期的发展方向。各级自学考试机构要继续坚持做好自学考试面向农村的工作，加强政府统筹，制定鼓励扶持政策，将自学考试纳入农村牧区教育发展规划，与农村牧区综合改革结合；要研究农村牧区的实际需要，开设一些有助于农牧民致富，有助于实现农村产业结构高速和农业产业化发展的专业；要转变观念，在坚持质量标准的前提下，打破一些固有的模式，在培养目标、培养规格、课程组合、考试内容、学习方式等方面更加贴近农村牧区实际、贴近学习对象。各级自学考试机构要深入研究农村牧区考生学习中的困难，充分利用多种教育资源，努力解决助学辅导问题。要发挥地方政府统筹协调的作用，利用农村牧区的各种教育资源和音像等现代教育技术，把辅导活动送到基层，为农村牧区考生提供更有效的服务。

同志们，新的形势给__自学考试的改革与发展带来了新的契机，同时也提出了新的要求。让我们进一步解放思想、奋力开拓，努力把我区的自学考试工作提高到一个新水平，为我区建设学习型社会，全面提高各族人民的素质，做出更

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