在中国水产科学研究院20XX年工作会议上的讲话

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同志们：

在举国上下深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神之际，在全国农业系统认真学习贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议之时，中国水产科学研究院隆重召开2008年度工作会议，盘点去年的工作成绩，总结以往的工作经验，分析面对的发展形势，明确今后的发展思路，对全院乃至整个水产科技工作具有重要意义。我代表农业部和孙政才部长，向被聘为水科院名誉院长的唐启升院士表示祝贺，向水科院与大连獐子岛渔业集团共同设立渔业科技进步奖励基金协议的成功签署表示祝贺，向获得科技进步奖励的单位和个人表示祝贺，向先进集体、先进个人和文明处室、文明职工标兵表示祝贺，向全国广大水产科技工作者表示衷心的感谢。下面，我就水科院的工作和水产科技发展，讲几点意见。

一、水科院工作取得了显著成绩

2007年，水科院紧密围绕部党组的中心工作，不断加强自身能力建设，在科技创新、成果转化、人才队伍建设等方面都取得了很大进展。合成院长在总结报告中，从重大科研成果、主要科研进展和科技支撑产业三个方面，分别盘点出三个十大亮点，我们表示赞成。从事业发展的角度来看，今年水科院的工作有几个方面值得尤为肯定。

一是科技创新工作进一步推进。今年，有两项成果分别获得国家技术发明二等奖和国家科技进步二等奖。黄海1号海水养殖对虾新品种累计推广养殖面积超过15万亩。夏奥1号罗非鱼累计产值超过20亿元。建成了我国第一个水产疫苗生产、中试基地，新研制各类疫苗近10种。研究形成了我国第一套完整有效的中华鲟物种保护技术体系。渔用药物代谢动力学、优质对虾健康养殖技术、淡水池塘生态工程化养殖技术、大型深水网箱等研究领域取得了重要进展。以主导品种和集成技术为主要内容的科技入户工作深入开展。

二是国家队作用进一步发挥。充分发挥水产科技国家队的优势和作用，牵头组织召开全国渔业科技协作网络会议，邀请有关渔业行政主管部门、水产科研院所和龙头企业参加，联合向全国发布了全国渔业科技界合力推进现代农业建设共同行动宣言，全面启动了山东半岛现代海水养殖产业基地群建设，并向社会推介了水产科技百项重点成果，促进了水产业的农科教结合、产学研协作，在水产科技界引起了不错的反响。资源增殖放流、送中华鲟回家等社会公益性活动，有力地促进珍稀濒危水生动物的拯救和保护。长江、黑龙江、松花江等重要流域和黄渤海、东海、南海等重要海区的渔业生态环境评估，以及中越北部湾共同渔区渔业资源联合调查工作，为我国渔业生态资源环境保护提供了科学依据。技术指南送渔民，放心产品进万家主题活动，在帮助大菱鲆产业渡过发展危机、恢复产业生机方面发挥了十分重要的作用。在水产品专项整治行动中，水科院从人力、技术等方面全力配合部内有关司局开展工作，为确保专项行动目标的实现做出了贡献。

三是自身能力建设进一步加强。科研项目经费、基础建设投资经费和各项事业发展经费显著增加。科研设施条件和人才队伍建设稳步加强。唐启升院士荣获山东省最高科学技术奖。有3名科技人员获得全国农业科技推广标兵奖。组建成立了院学术委员会和10个学科委员会，专家咨询决策机制建设取得重要进展。各项规章制度进一步完善，人事、财务、项目、资产等管理进一步规范。院所领导班子建设进一步加强，党建、文化和作风建设取得积极成果。

水科院工作取得的好成绩，是院所领导班子真抓实干的结果，是全院职工努力工作的结果。在这里，我代表农业部和孙政才部长，对水科院全体员工一年的辛勤工作表示衷心的感谢！

党的十七大明确提出要走中国特色农业现代化道路，对渔业产业和渔业科技发展提出了新的更高的要求。水科院作为我国水产科技界的国家队，肩负着推进水产科技创新与进步的重要历史使命。农业部党组高度重视水科院的建设与发展。孙政才部长明确指出，水科院要按照国家建设现代农业的目标和要求，紧密结合渔业特点和实际，扎实推动现代渔业科技进步和创新，推动我国渔业实现又好又快发展，为积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设做出更大贡献。面对新任务新要求，我们必须从渔业产业发展全局的战略高度，科学分析形势，找准自身定位，明确工作思路，切实强化中国特色现代渔业发展的科技支撑。

二、渔业科技发展面临的新形势和新任务

孙政才部长多次强调指出，农业科技创新必须围绕中心、服务大局，必须与产业发展相结合，必须坚持开放联合。分析渔业科技发展的形势与任务，必须从我国渔业和渔业科技发展的整体态势与特点入手，立足于依靠科技保障水产品有效供给、促进渔民增收和渔区又好又快发展，着力把握发展规律，创新发展理念，明确发展思路。

（一）从我国渔业发展的特点来看，渔业科技创新必须以产业为导向，适应小规模家庭经营的需要，统筹鲜食和冷冻两种市场需求

近年来，我国渔业发展势头很好,在促进农村产业结构调整、增加农民收入、优化国民膳食结构和农产品出口创汇等方面做出了重要贡献。特别是2007年，在主要农产品供应趋紧、价格大幅上涨的形势下，渔业生产稳定发展，水产品供应充足，市场价格平稳，交易量增加，全年水产品总产量达到5475万吨。我国渔业发展与其它国家相比，有几个显著特点。

一是水产大国、养殖大国。我国水产品产量接近世界总产量的40%。近年来，随着专属经济区制度的实施，我国的海洋捕捞空间日益受到限制，渔业发展主要依赖于人工养殖，人工养殖产量约占整个渔业总产量的70%左右。这就要求，我们的渔业科技创新必须符合产业政策导向，突出养殖业发展需求，在水产养殖基础设施、良种和病害防治等方面不断加大力度。

二是经营分散、规模狭小。我国渔民数量约占世界的三分之一，渔船数量占世界的近四分之一，而渔业生产经营以渔民家庭为主，经营分散，规模小。这就要求，我们的渔业科技创新要瞄准小规模家庭经营的需要，着力解决渔民的实用、适用、急用性技术问题。

三是面对鲜食和冷冻两个市场。国内市场主要以鲜活需求为主，国际市场主要以冷冻及精深加工需求为主。这就要求我们的渔业科技创新，要很好地统筹两种市场需求，既要加强生产领域的技术研发，也要重视鲜活存储运输和冷冻精深加工等流通和消费领域的技术研发。

（二）从建设现代渔业的角度来看，我国渔业科技创新必须在品种、装备、资源环境保护、产品质量安全和产业经济研究等方面不断突破

现代渔业是目标多元化、功能多样化、发展可持续的产业。发展现代渔业，必须从我国渔业目前的现状和问题出发，依靠科技创新转变传统发展方式，推进整个产业又好又快发展。在今后相当长一段时期，有这么几个突出问题需要依靠科技进一步解决。

一是渔业品种的问题。我国水产养殖品种多样性强，引进物种多。目前，经过部颁标准审定审批的水产良种有60多个，占到养殖总品种数量的1/2。其中四大家鱼、海带、紫菜、对虾等育种研究取得很大成绩。但总体来看，适于养殖的优良水产苗种遗传改良率仅为16%左右，已有相当数量的养殖品种存在不同程度的退化问题，严重制约渔业产业健康发展。我们都知道，品种是农业生产的关键，对渔业更是如此。在全球经济日益一体化的今天，像我们这样一个水产大国，没有一大批人工培育的优良品种，难以把握科学发展主动权。要充分吸纳生物技术研究最新成果，加强水产养殖生物优良品种培育。

二是渔业装备的问题。现代渔业已成为各种新技术、新材料、新工艺密集应用的行业，渔业的规模化、集约化、优质化、标准化和产业化发展，使其对科技的依赖程度在不断提高。我国渔业目前的物质装备的现代化程度还不够，水产养殖设施和渔船节能水平不高，仅渔船每年就消耗800万吨柴油，渔业生产成本较高，节能减排任务非常繁重。必须充分吸纳、融合现代生物技术、信息技术和材料技术的新成果，研发健康养殖工程技术，发展设施渔业和精深加工业，不断提高渔业的资源产出率和劳动生产率。

三是资源环境的问题。我国有280万平方公里大陆架渔场和约17.5万平方公里内陆水域，但受资源状况限制和水域功能变化的影响，我国捕捞产量增长空间不大，养殖面积也不可能大幅增加。同时，工业化、城市化加速发展所排放的大量污染物，众多工程建设项目对鱼类栖息地、近岸产卵场产生了相当的负面影响，高密度养殖过程中蛋白饲料和鱼药的大量投放导致了较为严重的自身污染，水域生态环境污染日趋严重，水生生物的生存空间不断被挤占，赤潮、疫病频繁发生，资源严重衰退，水域生产力下降，已严重影响我国渔业的可持续发展。因此，要更加积极地落实《中国水生生物资源养护行动纲要》,充分认识水域资源环境保护对渔业可持续发展的重要意义,积极争取国家科技计划的支持，进一步加强水域生态环境监测技术、中国近海海洋生态系统动力学和水域生物多样性研究，大力开展我国海洋专属经济区、内陆主要水域及主要远洋渔业作业区的水生生物资源调查与评估，研究建立水生珍稀濒危物种驯养、繁殖和救护等技术体系，推广适合不同区域的生态养殖模式。

四是产品质量安全问题。这是当前渔业发展面临的突出问题，这些年无论出口水产品，还是国内市场水产品药残超标事件屡屡发生，抑制了消费，打击了产业，引发了贸易摩擦。产品质量安全水平不高已经成为制约我国渔业持续健康发展的重要因素。这既有养殖方式不合理的因素，也与质量监管不到位密切相关。因此，在重视渔药销售使用监管的同时，更要在相关技术支持上下功夫。要针对我国水产品质量安全问题突出的实际情况，从产地环境、生产投入品、良好操作规程、产品标准等诸方面，加大捕捞、养殖、加工、流通各主要生产环节的水产品食用质量安全控制技术研发力度，开发渔药合理使用与药残快速检测技术，制定既符合我国国情、又与国际接轨的水产品质量安全标准体系和安全保障技术体系，全面提高水产品质量安全水平。尤其是生产规程问题，应该引起高度重视。部里面反复强调我们安全健康的农产品是种出来的、养出来的，而不是最终检出来的，所以我们在整个生产过程当中，必须控制好产品的质量和产品的标准。这就需要我们在技术支撑上，下功夫、花力气。应该说规范的生产规程、我们的标准产品都属于我们科技的范畴，都属于技术支撑的范畴。所以在这个方面，我们水产科技界的所有同志都必须引起高度重视，大力去抓。

五是宏观战略规划问题。水产业是商品化率很高的产业。从产业经济的角度来看，在一定的市场需求条件下，随着产品数量的增加，质量和结构因素对整个产业效益的影响就会越来越大。近些年来，我们的水产业在产品总量上进步很快，但在区域结构与产品结构优化和质量建设上发展相对滞后，缺乏相关的政策研究和系统的规划设计，亟需加强这方面的工作，引导产业有序健康发展。

（三）从农业科技发展的大环境看，渔业科技创新正面临难得的历史机遇，必须面向产业、面向实际、开放联合

自2004年以来，连续5个中央一号文件都明确要求加强农业科技工作，加大农业科技投入，加速农业科技成果推广应用。党的十七大明确提出，要提高自主创新能力，促进农业科技进步，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上专门强调，“要加快农业科技创新。增加农业科研投入，改革农业科研体制，完善农技推广体系，加强农业科技培训，充分发挥科技对农业增产增效的支撑作用。温家宝总理在中央经济工作会议上再次强调指出，要加强农业科技创新和成果转化，完善多元化农业技术推广体系，加强基层农技推广人才队伍建设，推动科技进村入户。回良玉副总理在今年的中央农村工作会议上再次强调，要把改善农业生产条件和促进科技进步作为农业的根本出路，对农业科技工作寄予了厚望。渔业科技是农业科技的重要组成部分，承担着促进渔业发展方式转变、支撑现代渔业建设、保障水产品有效供应的重要任务。党和国家高度重视农业科技工作，把农业科技工作放到国民经济社会发展的大局中统筹考虑，不断加大农业科技投入，使渔业科技发展面临难得的历史机遇。

农业部高度重视渔业科技发展，在《国家农业科技创新体系建设方案》、《农业科技发展规划》中，都把渔业科技作为重要内容。按照孙政才部长关于农业科技创新必须与产业结合、必须坚持开放联合的要求，去年我们与财政部共同启动了水稻、生猪等10个产业的现代产业技术体系建设试点，联合印发了《现代农业产业技术体系建设实施方案》。我们计划在试点成熟的基础上，逐步扩大试点规模，力争尽快的覆盖50种主要农产品，在扩大试点时期将系统研究现代渔业产业技术体系建设的问题。现代农业产业技术体系是国家农业科技创新体系的重要组成部分，但还不能包揽天下，很难把全国的农业科技人员都吸纳进来，只能以少数专家为核心，建设农业产业技术平台，引导相关农业科研、教学、推广机构，围绕产业分工协作。因此，现代农业产业技术体系只是为大家搭建了一个协作创新的平台，营造了一种以产业为导向的环境。我们渔业科技界既要积极争取进入这个平台，更要围绕这个平台进一步加强自身能力建设，做好各方面工作，形成与平台互动合力推进渔业科技创新的新局面。刚才我们健华局长作了很好的讲话，合成院长在会议开始时也做了一个很好的报告，全面的部署了工作，我们要全力抓好落实。下面我在他们两位讲的基础上再强调这么几条：

一是进一步强化产业导向。紧密围绕两确保、两促进的十一五渔业发展目标，紧紧围绕渔业产业发展中的突出矛盾和问题，针对产业发展方向，把握科技发展重点，在水产主导品种培育、重大疫病防控、健康养殖、水产品质量安全控制、水生生物资源合理利用与生态环境保护、渔业节能减排技术等重点领域开展自主创新，努力解决制约行业发展的重大和关键技术问题，力争在重点环节和核心技术上有所突破，为行业发展提供有力的科技支撑。

二是进一步强化联合协作。进一步创新机制，优化资源配置，大力推进产学研协作。按照以需求定项目、以项目建平台、以平台促协作、以协作创机制、以机制建体系的工作思路，引导全国各类相关科研院所、水产企业、行业协会、水产养殖户等围绕产业需求，形成上中下游紧密衔接的渔业科技创新链条，使不同单位、不同学科、不同领域的科技人员分工协作、联合创新，加强相关学科交叉融合，加快建设支撑现代渔业发展的产业技术支撑体系和共性技术支撑体系。

三是进一步强化成果转化。要加快建立科研与生产紧密结合、科技成果高效转化的有效机制，形成课题来源于实践、研究成果应用于生产的良好局面。充分发挥渔业科研院所、大专院校和企业在技术推广中的积极作用，将先进水产科技成果、实用技术送到千家万户。要多形式、多渠道开展渔业科技培训，大力推进渔业科技入户工程，提高广大渔民对先进适用技术的接受能力和应用水平，推进渔业科技的转化与推广应用。

同志们，孙政才部长在全国农业工作会议上明确指出，坚持走中国特色农业现代化道路，在农业各产业中，畜牧业、渔业要走在前头。这对我们的工作提出了更高的要求。新时期渔业科技创新的总体目标是，围绕社会主义新农村建设和发展现代渔业的战略目标，按照自主创新、加速转化、突破瓶颈、提升产业、率先跨越的指导方针，加快关键技术突破、技术系统集成和科技成果转化，促进渔业增长方式转变，为实现确保水产品安全供给，确保渔民持续增收,促进渔业可持续发展，促进渔区社会和谐发展提供强有力的科技支撑。中国水产科学研究院作为我国渔业科技创新的国家队，责任重大。我们必须以良好的精神状态，更加务实创新的发展思路，更加开拓进取的工作成效，完成时代赋予我们的历史使命。

三、围绕中心、服务大局，推动全院工作再上新台阶

按照中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署和安排，2008年农业部党组将以推进中国特色农业现代化建设为目标，以强化农业基础建设、确保农产品有效供给、促进农民持续增收为核心，深入贯彻落实中央各项支农惠农政策，继续推进现代农业十大行动。同时，把现代农业产业技术体系建设作为创新农业科技机制体制的重要抓手，扎实推进。水科院一定要紧密围绕部党组的中心工作，按照部党组关于农业和农业科技工作的整体部署，认真谋划发展，扎实开展工作。

（一）大力加强科技自主创新。要在充分调研渔业生产技术需求的基础上，针对产业发展的瓶颈问题和突出问题，集中优势开展科技攻关，逐步完善课题来源于实践、成果应用于生产的工作机制，提高成果产出的数量和质量，既要引领渔业科技发展，又要促进产业技术升级。已经取得进展的重大产业技术要有新的突破，已经启动的行业专项研究要有新的进展，用一条鱼一个产业的思想和理念考虑科研定位，在整个产业链上寻找单位、研究室、课题组甚至个人发挥作用的着力点，着力强化行业关注的6大技术领域的成果培育。

（二）切实加快成果转化应用。水科院不仅要做水产科研的国家队，而且要成为成果转化的主力军，要发展为科技推广的重要力量。继续积极参与和推动渔业科技入户工程，在总结现有模式的基础上，大胆创新，积极探索农业科研单位开展技术推广和科技入户的新途径。我到部里面工作以后，特别是联系科教工作以后，看到了我们部渔业局一个非常好的总结，对我们科技对渔业发展的支撑、对渔业科技入户工作给予了很高的评价，给予了充分的肯定。刚才健华局长又要求我们要继续加大这个方面的工作力度，不仅要在科研上成为名副其实的国家队，而且要在渔业科技的推广上、要在渔业科技进村入户上成为主力军。积极开展各种类型的科技展示、示范和推广活动，鼓励更多的科技人员深入渔村、渔区，深入生产一线，加强技术指导和技术培训，积极参与到发展现代农业十大行动中去。

（三）进一步推动开放与联合。渔业科技具有公益性强、产出周期长的特点。现代渔业是技术密集产业，规模化、集约化、自动化、标准化和信息化是方向。这更需要我们形成跨区域、跨部门、跨学科、跨专业的大联合，促进创新效率的提高和突破性成果的产出。要按照孙政才部长的要求，坚持开放式办院、强化协作，强化与各级各类水产科研教学单位和基层技术推广机构的配合协作，强化所与所之间、实验室与实验室之间的协作。通过进一步推动开放和联合，通过深入推进产学研协作，促进学科发展和实力提高。

（四）不断推进院所自身建设。水科院的工作要上新台阶，各单位要实现新的发展，一定要加强自身建设。院所自身建设涵盖很多工作，但毫无疑问的是，领导班子是核心，人才队伍是关键。要按照孙政才部长提出的开阔眼界、放宽胸怀，创新思路、提高效能，超前谋划、把握主动，强化协调、形成合力的要求，进一步抓好院所领导班子、民主决策和党风廉政建设。进一步创新工作思路和运行机制,完善科研布局，突出优势学科。大力弘扬脚踏实地，求真、求实、甘于寂寞的创新精神，建设一支结构合理、业务素质高、竞争力强的专家队伍，培养一批学术造诣高、有国际影响力的学科带头人，推出一批能创新、懂生产、擅推广、会交流的复合型人才。

要继续加强科研条件建设，为科研人员创造更好的科研、生活、工作条件。近年来，水科院基本建设进一步加强。2003年前每年的基建经费大概1800万元，这之后是大幅的增加，每年平均达4800万元，增长接近2倍，各项经费大幅度增长。杨坚总经济师，计划司司长，是我们老渔业局局长，刚才让他讲一讲，他说不讲了，要我来代表讲一讲，王鹰司长也要我代表讲一讲，各方面经费也大幅度增加，这为我们进一步加强我们的基础建设，改善我们的科研条件、我们科研人员和广大职工的生活条件，为我们全院、各所、各个单位创造一个很好的工作条件提供一个前提和基础。在这么一个情况下，我们一定要继续加大项目的组织实施和落实工作，把我们各个方面的项目又好又快把它实施好、落实好、建设好。以前没有这么多钱，没有这么多项目好说一些，现在项目多了，我们要花大力气来抓这个方面的工作。水科院2007年整个预算执行进度是很好的，大大加快，三院里面你们走到前面，但是也要继续抓紧，也还有差距。我们财务工作做得很好，基建工作也做得很好，项目严格招投标要继续抓紧要抓好，同时还要进一步加大基建项目的实施，不使基建项目的实施拉整个预算执行进度的后腿。杨总和王司长要我再强调一下，我认为这点确实需要加强。

同志们，走中国特色农业现代化道路，任重而道远。强化农业基础建设，保障农产品有效供给，促进农民持续增收，责任重大。希望中国水产科学研究院继续深入贯彻落实科学发展观，不断提高推进科学发展的能力，把握科学发展的规律，与全国水产界广大科技人员一道共同努力，不断取得科学发展的实效，为我国渔业产业又好又快发展做出新的更大的贡献！

新春佳节就快要到了。借此机会，我代表农业部，并以我个人的名义，向水科院全体员工和全国广大水产科技工作者，拜个早年。祝大家春节愉快，身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意！

谢谢！