在区委工作会议上的讲话

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在区委工作会议上的讲话

同志们：

这次区委工作会议主要任务是：深入贯彻落实党的十六大精神和中央经济工作会议、省市委工作会议精神，总结我区2002年工作，安排部署2003年工作，动员全区各级党政组织和广大干部群众，进一步解放思想，与时俱进，求实创新，艰苦奋斗，开创建设大区、强区、

富区的新局面。下面，我代表区委常委讲几点意见。

一、关于2002年工作回顾和总结

难忘的2002年过去了。在这一年中，区委、区政府带领全区人民，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，在市委、市政府的领导下，以改革促发展，以发展促稳定，解放思想，务实创新，团结一心，扎实工作，经受了各种困难与考验，取得了令人瞩目的辉煌成就。全区综合实力有了明显提高，整体形象明显改观，地区影响力显著增强，谱写了**发展、振兴的光辉篇章。其主要标志是：

(一)经济保持快速健康发展

全区经济发展态势良好，各项指标高速度增长。国内生产总值完成12168万元，是年目标的101％，同比增长16.3％；工业总产值完成11800万元，是年目标的117.1％，同比增长34.1％；工业企业利税完成568.6万元，是年目标的115.3％，同比增长34；工业增加值完成5170万元，是年目标的237.7％，同比增长65.5％。财政收入实现1010万元，比上年增收154.3万元，是年目标的101％，同比增长18.1，再创历史最好水平。招商引资完成1268万元，是年目标的106，同比增长26.8％。

一年来，我区个体私营经济发展迅猛，涌现出了象****等一大批诚信纳税户，是他们的贡献，支撑着**区的发展。在这里，我要向他们表示深深的谢意！

（二）城区面貌大为改观

从关心群众生活、改善城区环境、树立地区形象着手开展城市管理年活动。新建厕所10个，维修24个；新上了10个卫生箱；完成了农贸大市场的建设立项；全年植树2万多株；修建沙土路50条；协调市计委、市交通局，启动了塌陷区搬迁工程；铺设了1000延米的标准化路面。自筹资金300余万元，建设了设施优良、办公便捷**区办公大楼，基本实现了办公现代化。这一形象工程的建成，不仅改善了我们的办公环境，而且为招商引资、塑造**形象、谋划**的发展创造了有利条件。事实证明，有钱能办事，没钱也同样能办事。

（三）社会政治基本稳定，人民群众安居乐业。

通过深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，公检法密切配合，刑事犯罪发案率下降了12个百分点，有影响的重要案件大幅度下降，人民群众的安全感明显增强；与此同时，我们还从重从严依法打击了“法轮功”邪教组织，收缴“法轮功”物品1677件，拘押“法轮功”人54人，维护了地区的稳定。借此机会，我要向光荣的人民警察、人民检察官和人民法官表示衷心的感谢！信访工作成效明显。今年共发生来信来访534人次，比上年1107人次下降了52％，一次结案率为98％；三条保障线逐步完善，中央政府发放的500多万最低生活保障金，使我区5969户，14505人，基本达到应保尽保，人民群众生活得到了有效保障。

（四）十万富民行动硕果累累。

去年初，市委提出轰轰烈烈的“十万富民行动”，在我区取得了明显成效，市委张书记、徐秘书长等市领导亲临我区指挥这次行动，市委办、市财政局、市电业局、市教育局、市农行、鹤岗发电有限公司、市工商局、市人民医院、鹤岗通信公司、烟草公司、一中、三中、区属各单位及民营企业等等，积极参与全区3625户困难家庭被帮扶对象，他们纷纷送钱送物，安置就业。市委张书记多次到我区检查指导这项工作，市委徐祝新秘书长作为我区领导小组组长先后12次深入到办事处帮助指导我区的十万富民行动。全区各级党政组织和帮扶单位积极行动，短短的几个月时间，收到帮扶单位和帮扶人资助的人民币及物品折合人民币50余万元。全区3625户被帮扶对象，目前已有1047户已基本实现脱贫，脱贫率达到29.8％；脱贫后转入致富56户，一般群众致富278户；全区共安置人员1088人，占就业总数90％；相当一部分贫困职工转变了传统的就业观念，树立了有活干就是就业的新思想，自谋职业达270余人。在这项活动中，我们的最大收获是社区建设取得历史性的突破，一步跨越了50年。区委、区政府充分发挥帮扶单位的积极性，帮扶单位和区政府共投资80余万元，高标准、高质量、高效率地建成了20个具有“五有”内容的社区居委会。全区20个社区有12个是购买的，8个是租用的。15个社区居委会配备了微机和党员电化教育设备。配齐配强了社区班子。今年9月，被省民政厅定为社区建设示范区。社区的成功建设，不仅为“十万富民行动”的深入开展提供了坚强的组织保证，而且对促进社区经济发展必将产生重要的作用。12全文查看在总结“十万富民行动”的时候，我们真心地感谢那些帮扶单位和领导。他们以“十万富民行动”为己任，对“十万富民行动”认识高，行动快，工作积极主动，真心帮助群众脱贫致富，赢得了人民群众的热情赞扬。这些单位是，市财政局、电业局、市农行、市委办、工商局、新华电厂、电信局、市教育局、一中、三中、电大、招生办、师范校、市人民医院、烟草公司、市科

委、商检局、**矿、峻德矿等。

（五）精神文明建设成效显著，社会各项事业全面进步。

我们在以经济建设为中心的同时，注意加强社会主义精神文明建设，着力提高全区人民的思想道德素质和科学文化素质。通过组织开展“庆七

一、迎十六大”歌颂新**广场文化周文艺专场演出，开展“建美好家园、争做文明市民”向社区居委会捐书活动，进一步激发了人民群众爱党、爱祖国、爱家乡的政治热情。通过开展解放思想、转变观念，树立新世纪**人形象教育活动，推动了广大人民群众思想进一步解放。弘扬**精神，在全区形成了振奋精神、积极向上、开拓进取的良好氛围。公民文明素质明显提高，涌现了一大批以魏传学、王文美、王琪为代表的爱岗敬业、勤劳致富、助人为乐、关心下一代先进人物；坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主法制建设不断取得新进展。教育事业取得可喜成绩，教育教学水平又上新台阶，顺利通过了“两基”复检和“双实”验收；文化活跃，各种文艺体育活动异彩纷呈，“迎新春秧歌大赛”、“五月的鲜花”、“彩色文化周”等大型文艺活动丰富了群众文化生活。医疗机构管理规范化比率为92％；区医院、保健院在积极开展系列行风建设的同时，继续改善医护条件，受到群众的普遍欢迎。人口出生率为4.69‰，人口自然增长率为1.55‰，比市下达目标分别下降了1.6和0.6个千分点；建立了区、街、社区三级统计网络。机构改革工作全部结束，政府工作部门由15个减为13个，精减了13.3％。双拥工作，获得了市级先进区称号。人大、政协两会圆满成功，选举出了新一届人大常委会组成人员，政府组成人员，政协选举出新的一届政协的组成人员。这些都为全区加强发展提供了强有力的精神动力、智力支持和法制保证。

（六）党的建设进一步加强，党组织的凝聚力和战斗力得到了提高。

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全区党员干部的头脑，政治理论水平普遍有了提高；大力推进党的基层组织建设和党员队伍建设，社区党建工作取得了新突破，成立了20个社区党支部，在配齐配强了社区支部班子的同时，加强了对社区支部班子的培训。为适应民营经济的发展，在7个民营经济组织中成立了党组织；全年共发展新党员20名，预备党员转正28名。通过开展“三有一创建”、“三会一课”、党员服务区、党员活动日和志愿者服务队等活动，基层党组织的凝聚力和战斗力得到了提高。通过竞争上岗和双向选择，提拔使用了36名干部，进一步提高了干部的素质和领导水平。党风廉政建设得到了加强，违纪案件明显下降。加大了纠正部门和行业不正之风工作力度，促进了党风、政风和行业风气的进一步好转；以“双评”活动为载体，推动经济发展环境进一步优化，区法院被省高院评为“人民满意的好法院”；工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥，党群关系、干群关系进一步密切，各级党组织更加充满生机和活力。

上述成绩，是在市委、市政府的领导、支持下取得的；是在我们加快发展，早日实现富民强区的热切愿望和全区广大干部艰苦卓绝、争优夺标的工作中取得的；是在我们团结一心、抢抓机遇、战胜困难的决心和意志下取得的，为此，我代表区委、区政府向一年来为我区经济发展、社会进步做突出贡献的同志们表示诚挚的谢意！

回顾2002年我们走过的历程，步步足迹都闪烁着我们拼搏、奉献的火花，我们努力工作的价值得到了体现。但是，必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。经济总量小，立区企业少，经济运行质量不高，后续力量薄弱，产业格局中非煤经济比重小；就业压力大，有些群众的生活还很困难；涉及城区基础设施建设的投入能力低；招商引资还需要加大力度；少数干部责任意识不强，缺乏创新精神；地区群众的思想观念还比较守旧；“12.17”事故造成重大人员伤亡及经济损失，并带来负面的社会影响。对这些困难和问题，在今后的工作中，我们要高度重视并积极采取措施加以解决。

二、关于今年的工作安排

党的十六大提出我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新形势、新任务、新发展、新目标，全国上下正在掀起新的一轮竞相发展的浪潮，我们做为经济发展比较落后地区，如何认清形势，抓住机遇，加快建设，迎头赶上，这是摆在全区各级党组织和广大党员干部面前的重大课题。我们要增强使命感、责任感、紧迫感、危机感，团结和带领全区人民抓住机遇，迎接挑战，加快经济和社会各项事业发展步伐，实现与全国人民同步跨入小康社会的奋斗目标。今年我们的工作思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实中央经济工作会议和省、市委工作会议精神，抓住第一要务，开辟二个战场，建设三个文明，弘扬四种精神，达到五个增强。万众一心，艰苦创业，与时俱进，加快发展，为把我区建设成大区、强区、富区而努力奋斗。

抓住第一要务，就是要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。以加快地区民营经济建设推动社会各项事业全面发展。发展不但要有速度，还要有质量有效益，全区的各项事业都要实现快速、健康的向前发展，用发展凝聚人心，用发展解决难题，用发展衡量政绩。

开辟二个战场，就是在大力扶持个体私营经济的同时，积极发展社区经济。齐头并进，全面提高，以个体私营骨干企业带动社区经济网点，社区经济网点的兴起促进个体私营企业上规模、上水平、上档次。

建设三个文明，就是按照十六大报告中提出的在搞好社会主义物质文明、精神文明建设的同时，要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。物质文明是实现政治文明和精神文明的物质基础，政治文明是实现物质文明和精神文明的思想保证，而精神文明又是物质文明和政治文明的智力支持。所以我们要统一安排、统一部署、统一建设。

弘扬四种精神，概括起来就是弘扬**精神，即：不甘落后的进取精神；求真务实的创新精神；文明向上的时代精神；艰苦奋斗的主人精神。

达到五个增强，就是增强为经济建设的服务意识；增强驾驭市场，善于处理各种矛盾的能力；增强打破常规，超常动作，大胆创新的意识，使我们的工作方式方法更适应于新形势的发展；增强群众的观点，牢固树立公仆意识；增强基层党组织的战斗力、凝聚力、充分发挥广大党员的先锋模范作用。

今年我区经济发展的主要预期目标初步确定增15％，国内生产总值13993万元；工业利税654万元；工业增加值5945万元。财政收入1000万元。

按照上述要求和思路，为完成今年的奋斗目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）围绕主题，把握灵魂，深入开展学习贯彻十六大精神活动

党的十六次代表大会是党在新世纪召开的第一次全国代表大会，是我党在开始实施社会主义建设第三步战略部署的新形势下召开的一次具有承前启后意义的全国代表大会。学习贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。切实学习好、领会好十六大精神，对于统一我们的思想和行动，加快建设小康社会，实现富民强区的宏伟目标具有重大的意义。因此，我们要把学习宣传十六大精神，纳入重要的工作日程上来。前一时期，邀请了市委党校的讲师为机关干部进行了十六大的理论辅导，区委又组织由领导带队宣讲组到办事处和社区向广大职工群众广泛宣传。

应该说，学习宣传十六大精神的热潮在我区已经形成，要深入开展学习贯彻十六大精神活动，还要制定出具体的措施和办法，各党工委、总支和支部都要拿出一定时间集中地学，联系实际学习，同时要提倡自学活动，特别是领导干部要做学习宣传贯彻十六大精神的典范。在学习中要深刻领会三个代表重要思想的科学内涵和精神实质；深刻领会我党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验；深刻领会全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署。通过学习宣传使广大干部群众深深懂得，我们正处在一个新的历史发展阶段，面对新的形势和任务，我们必须具备一定的理论素质和工作能力，善于研究改革和发展中的新情况，解决新问题，总结新经验，与时俱进，开拓创新；使广大干部群众深深懂得，把宏伟的蓝图变为美好的现实，必须脚踏实地，艰苦奋斗不被眼前的困难所吓倒，知难而进，勇往直前；使广大干部群众深深懂得，只有用发展的观念，改革的精神，坚韧不拔的毅力，解决和处理前进道路上的问题，才能使我们事业永葆蓬勃生机和活力。总之通过深入开展学习宣传贯彻十六大精神，更加提高全区党员干部和人民群众的昂扬锐气、浩然正气，更加有力地开创改革和发展的新局面。

（二）大力发展个体私营经济，提高全区发展水平

党的十六大报告中明确指出，个体私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。多年的实践已充分证明，发展个体私营经济是发展**、振兴**的必由之路。经过多年的培植，我区的个体私营经济的发展已具有了一定的规模，原煤、木材、粮油、食品、陶粒加工业的产业格局已初步形成，并且涌现出了一批实力较强，纳税较多的个体私营骨干企业，这些都为全区经济建设打下了基础。但是就整体而言，不论是速度、效益、规模、水平都远远不够，经不起市场的冲激，竞争力还比较弱，还没有一个能够带动全区、辐射全市的立区项目，因此，我们要打牢基础，发挥比较优势，利用各种有利条件，抓住各种机会发展经济，壮大自己，尽快提高全区整体经济实力。去年，我区已被市政府确定为工业园区试点区域，我们要抓住这个机遇，争取各方支持，大力扶持发展加工型、科技型、外向型企业。引导加工型企业突出深加工，延长产业链，增加附加值，提高投入产业比例。我区的人和粮业、**酿造公司、新港铸造有限责任公司和勃力宇机械修造有限公司等企业要在增加生产的同时把提高效益和质量放到首位，扩大经营范围，提高企业规模。要鼓励发展科技型企业，支持开展科技创新，技术改造活动，为企业创名牌获专利创造条件，兴达木业已获得了二项国家专利权，今年要有更大的发展。要积极扶持外向型企业，帮助提供信息，拓宽销路，打开市场。兴发酱菜厂、宏泰纸业等企业的产品已打入天津、武汉等地。华盛木业生产的莱明板系列家俱已获得国家企业产品销售进出口权。这些企业要在提高科技含量，打造自己的品牌，抢占国内乃至国际市场。煤炭工业是我区当前的主要产业，90％的财政收入都来自于小煤矿。我们提出要大力发展非煤产业，是一个长远的规划，就现有的经济状况讲，煤炭加工还是我区的经济支柱。我们要集中精力，花大气力认真抓好煤矿生产管理。对煤矿生产，在服务上要满腔热忱，工作到位，在安全管理上要毫不含糊，决不手软。宁可少出煤，不出煤，舍弃一块税源，也不允许乱采，乱掘，违章生产作业，坚决杜绝12.17事故再次发生。积极开展招商引资活动，扩大税源，增加财力，要利用各种宣传形式和宣传媒介宣传我区发展经济的宽松环境和优惠政策。要用感情招商、诚信招商、服务质量招商、优惠政策招商，吸引外商来投资上项目，对引进项目招商有功人员要给予表彰，并且根据有关政策规定，按一定比例兑现奖金。使全区上下形成人人招商，处处招商，时时招商的良好氛围。树立人才是第一资源的思想，招贤纳士，广聚人才，通过大力培养人才，积极引进人才，合理使用人才，开发研制生产项目，推动经济快速发展。我们要认认真真地学习浙闽经验，对个体私营经济的发展不限比例，不限速度，不限规模，不限经营方式，谁能发展就让谁发展，谁发展什么就发展什么，只要有利于**社会事业健康发展，有利于全区整体经济实力的提高，有利于地区职工群众生活的改善，就放手、放胆、放开支持、搞活。让个体私营纳税大户在经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉。

（三）积极开辟第二战场，加快社区经济建设

发展社区经济是我们提出经济建设的第二个战场。应该看到，我区一些个体私营骨干企业在资本原始积累阶段经历了社区经济网点过程，因此讲，社区经济是个体私营经济的基础，个体私营经济又带动社区经济的发展。发展社区经济要同十万富民行动结合起来，重点在创办实体、上项目、安置就业开辟财源上下功夫，每个社区都要根据实际情况，因地制宜地兴办经济网点，搞一些短、平、快的小项目，拾遗补缺，灵活经营，河东、峻德地区可根据地域优势发展种植、养殖业，打绿色牌，分散培植，集中经营，建立生产销售基地，形成生产在一家一户，规模在千家万户的发展格局。**、兴建、兴长等地的社区要围绕便民、利民服务大做文章，办食杂店、主食店、老年公寓、寄托班、小加工厂、维修队等项目，既方便群众生活又达到了脱贫致富。教育广大群众要树立人穷志不穷，吃苦耐劳，不甘贫困的志向，懒惰就是贫困，懒惰就是落后，懒惰就是耻辱；勤奋就是致富、勤奋就是向上、勤奋就是光荣。只有靠勤劳的双手，聪明的智慧才能摆脱贫困走向富裕。要培养典型，总结经验，发挥领头雁，排头兵的先导作用。

总之，在发展社区经济上要本着先放开，后管理，先发展，后规范，先繁荣，后理顺，先扶持，后收益的原则。不唯书，不唯上，积极探索，大胆实践，打好社区经济建设翻身仗。

（四）搞好城区建设，强化管理功能

加快城市建设，树立经营城市的全新理念是建设现代小康社会的必然要求。市委工作会议提出了今年要继续保持大开发、大建设、大发展的强劲势头的要求，我们**区做为鹤岗南大门，具有四通八达，相对独立的地理位置，我们要把城区建设，强化城区功能看做是改善经济发展环境、满足群众物质文化生活需要的重要措施。所以，我们要按照现代城市的发展趋势，科学规划，合理实施，完善功能，强化管理。同时，还要认识到**地区是一座以煤立市的老区，城区设施建设，历史欠帐较多，要大开发、大建，就要组织和动员地区各方面的力量，协手共建，共同发展，形成人民城市人民建，人民城市人民管的良好社会基础。今年我们在城区建设上要突出抓好绿化工程、美化工程、亮化工程。认真开展春季、秋季植树造林活动，在保质保量完成市政府下达植树任务的前提下，有计划地搞好主要干道两旁的绿化工作。动员广大居民把前庭后院，街巷小路都要种植花草，推广花草一条街的经验，形成绿树成荫，鲜花满园的美丽景象。努力搞好环境卫生，加强部门门前三保管理，街巷垃圾达到日产日清，巩固创城迎检成果。要加大街巷道路的修筑力度，组织和动员驻区单位和居民群众出物资力量共同解决居民行路难、入厕难、排水难的问题。今年初步计划新建厕所10个，维修20个。兴长办事处至矿一中路例为修筑道路的重要地段。每个办事处都要把修建街巷道路做为年终主要目标，因地制宜，创造条件，发动群众，动员社会力量，确保全面完成。要积极同市政府有关部门沟通。争取解决兴东路、兴建路等主要干道两侧路灯通电的问题，完成我区亮化工程。加强城区管理，整顿市场秩序。通过宣传教育，发公开信，印发居民爱护公共设施守则，立宣传板，增强广大群众的卫生意识，环境意识，公德意识，城市意识。严禁乱停乱靠，乱摆乱放，乱贴乱画，制止盲建乱建，合理规划，规范审批，对扰乱秩序，破坏公共设施，严重违反城区管理规定的要公开暴光，严加处理，使我区的城区秩序井然，面貌焕然一新。

（五）加强阵地建设，完善社区功能

推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是党在新的形势下做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。去年，我们以开展十万富民行动为契机大力推进社区建设，社区的体制、规模已初步形成，在包扶单位的支持下，办公场所和办公设施基本配齐，今年区里准备出资全部解决社区办公用房问题，不断改善办公条件。社区建设要在区委、区政府的领导下，坚持以人为本，服务居民，资源共享，共驻共建，扩大民主，居民自治，责权统一，管理有序；因地制宜，循序渐进的原则，发展和提高。加强社区建设，完善各项功能就要拓展社区服务，积极开展面向老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的社会福利服务，面向居民的便民利民服务，面向驻区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务。组织居民群众办经济实体，上服务项目，增加收入。教育居民要树立正确的择业观，不为小利而不为，要生存，要发展就得吃苦耐劳，自强不息，事在人为，路在脚下。发展社区卫生事业，积极开展健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的卫生服务，搞好社区卫生服务站建设，满足群众的基本医疗卫生需要。今年，每个社区至少要设立一个卫生服务站，区卫生部门要帮助管理，加强指导。繁荣社区文化，要建立和充分利用街道文化站，社区多功能活动室，社区大的场所，组织开展宣传我区改革发展大好形势,通过开展丰富多彩，健康有益的群众性文体活动，丰富社区居民的文化精神生活。美化社区环境，组织居民开展治理脏、乱、差，绿化庭院活动，为居民创造比较舒适和谐、优美的生活环境。搞好社区治安综合治理。随着社区办公条件的改善，每个社区都要设警务室或提供办公地点，健全专项结合的治安防范体系和民事调解网络，小的居民纠纷要化解在社区，要加强居民的法制教育，强化对刑满释放、外来人口的管理，加大打击法轮功的力度，按照市政法工作要求积极创建安全文明社区，为居民创造一个安全稳定的生活环境。

今后，我们要按照简政放权，重心下移的原则，逐步把服务、卫生、文化、治安、环境等相关管理权限逐级下放到办事处或社区，形成谁主管，谁负责，谁受益的工作格局。通过加强社区建设，不断提高社区居民自我培育，自我管理，自我教育，自我监督，自我发展的能力，增强认同感和归属感，把社区真正建设成为基层政权的基础，基层党组织的战斗堡垒，精神文明的窗口，社会治安的前沿和同法轮功斗争的阵地，人民群众安居乐业的幸福家园。

（六）加强法制建设，提高依法治区水平

我党提出要建设物质文明、政治文明、精神文明的现代化社会主义国家，法制建设是根本保障。党领导人民制定法律，也带领人民模范地执行法律。依法治国是一项基本国策，依法治区是我们长期坚持的工作方针，要认真开展四五普法教育，提高广大群众的法律素质，尤其要增强党员干部的法制观念和依法办事的能力。认真学习和掌握本行业的法律法规，严格履行法律程序，自觉用法律规范自己的行为。政府的执法执纪部门的工作人员都要分期分批地进行执法业务培训，做到执证上岗，依法行政。司法机关要按照公正司法、严格执法的要求履行法律赋予的权利，保障公民和法人的合法权益，维护地区经济建设和社会发展。个体私营企业要依法经营，照章纳税，自觉遵守市场经济秩序。区人大要发挥依法监督的权威，把依法监督“一府两院”贯彻执行法律法规的情况做为工作重点来抓，每次常委会都要有这方面的议题，同时要定期组织人大代表开展视察活动，及时提出依法治区好的意见和建议。区政协也要按照法律和章程规定开展民主监督发挥职能作用。各部门要自觉接受人大、政协以及社会各方面的监督，认真办理代表和委员们提出的意见和建议，不断改进我们的工作，提高执法水平。坚持做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（七）维护群众利益，保持社会基本稳定

稳定是大局，稳定是前提，不稳定，一事无成。当前，由于企业转制，职工下岗，拖欠工资再加上地方企业和原区属企业经营亏损倒毕，破产给政府带来很大的压力。因此说保持稳定维护职工群众的根本利益尤为重要。尽管我们在解决下岗再就业，社会保障，社会矛盾调解，打击刑事犯罪和接待群众上访等方面做了大量的工作，但是由历史的原因，形势的发展，实现地区政治社会稳定的形势仍然很严峻。因此，要以对党对人民高度负责的精神抓好这方面工作。第一，要搞好社会低保。认真执行鹤岗市城市居民生活保障工作条例，深入群众搞好调查摸底，建立低保工作档案，加强低保工作的申报、审批、发放、监督的规范化管理，够条件的贫困职工群众要达到应保尽保。第二，要贯彻落实再就业各项政策措施。最近中央和省市已出台很多有关下岗