规范社区党建推动社区发展

[社区巡格工作交流发言稿]我是贸易广场社区第4网格网格长曾庆祥，很荣幸今天在这里和大家交流平时开展网格化工作一些心得，下面我将日常巡查网格的感受向各位汇报一下：一是保持积极的工作心态，坚持巡格。...+阅读

规范社区党建推动社区发展(县委组织部)

xx县现辖13个镇，其中1个城关镇。全县共有社区29个，社区党员836人。近年来，我们紧密结合xx实际，大胆进行改革创新，狠抓社区党建工作的规范化和制度化建设，有力地推动了社区经济和各项事业的协调发展。

一、加大落实力度，确保社区党建工作稳步推进

1、领导力量落

实。县委建立了由县委分管领导牵头，组织、宣传、纪检、工会、妇联、共青团、县直机关工委、民政、公安等部门负责人参加的全县社区党建工作协调指导小组，定期研究和落实社区党建工作。县委组织部成立了由分管部长任组长，组织科、办公室、调研室参加的督查小组，定期进行工作督办，开展经验交流。

2、组织建设落实。按照社区建设的需要，为便于开展对城镇居民的服务管理，便于开发社区资源和实现社区居民自治，2001年以来，我们将居委会改设为社区后，又组建和调整了12个社区。一是根据乡镇行政区划调整的实际，及时在被撤销的乡镇驻地组建社区，先后组建了蛟尾、草场、金桥等三个社区。二是根据各地实情，实行了村居、居居合并。如xx镇将农胜、农建、牛奶山等6个村、居委会合并为农胜、农建、长林等三个社区，高阳镇将向阳、烽火台、高寿等三个社区合并成为烟垢社区，使社区区划更加合理。与此同时，我们注重把组建社区居委会和组建社区党组织同步考虑，按照“一社区一支部”的原则，合理设置社区党组织，目前全县29个社区都实现了“一社区一支部”、“一支部三支委”的目标，扩大了党在社区的工作覆盖面。

3、责任目标落实。在广泛征求基层意见和建议的基础上，县委组织部制定了《关于加强和改进社区党建工作的暂行意见》，明确规定各镇党委书记为社区党建工作第一责任人，各社区党支部书记为直接责任人，层层签定工作责任书，明确目标任务，做到了思想到位、职责到位、工作到位，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、一级对一级负责的工作局面。社区单位党组织负责人也加强了与所在镇党委的协调配合，形成了党委统一领导，齐抓共管的工作合力。同时，我们还对社区党建工作的目标和措施作了进一步地明确，对社区基层党组织设置、基层民主建设、党组织负责人选任、党员的教育管理等方面提出了具体的目标和要求，力争通过两到三年的努力，使社区党建工作有明显加强，班子整体素质有明显提高，社区文化、社区管理、社区治安、社区服务有明显改善，形成以各镇党委为核心，社区党支部为基础，社区党员为主题的社区党建工作新格局。

4、配套政策落实。为了加强社区管理职能，县委和各镇党委都先后出台了一系列政策规定。如xx镇党委根据本镇社区建设的现状，下发了专门文件，落实“二级政府，三级管理”的重要职能，将计划生育、卫生创建等19项初审权下放到社区居委会，赋予社区居委会必要的职权，确立了居委会在城市管理中的基础地位，为社区党组织的作用发挥创造了条件。

二、创新活动载体，增强社区党建工作整体活力

为了增强社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力，我们侧重从三个层面，组织引导社区党组织扎实开展了贴近社区工作实际，富有实效的活动。

1、发挥社区党组织的自身优势，实施党组织凝聚力工程。在实际工作中，各社区党组织始终坚持以“三个代表”重要思想为根本宗旨，脚踏实地地为居民办实事、办难事、办好事。一是积极帮助下岗职工实现再就业活动。近年来，全县社区党组织共帮扶城镇下岗职工200多个，开办各类实用技术培训班56期，培训800多人次。去年10月份，在社区党组织及县教育和文化体育局的组织下，对下岗职工开展电子电工、计算机、财会等实用技术的免费培训活动，深受广大下岗职工的欢迎，参加人员达200多人。通过职业介绍、就业信息发布、兴办实体等方式，两年来，各地社区党组织先后帮助160名下岗职工顺利实现再就业。二是开展了多种形式的扶贫济困活动。各地社区党组织都建立了“一帮一”责任制，对社区贫困户实行了结对帮扶。据统计，全县社区党组织共建立贫困户联系点80多个。同时，社区党组织积极协调，认真做好城镇职工最低生活保障工作，目前全县共有8900多名城镇贫困户享受了城镇职工最低生活保障。三是积极开展了一系列便民服务活动。后港镇仙桥社区党支部根据居民反映，多方协调，架设了三个居民小组的巷道路灯，维修新建了两条全长200多米的下水道，解决了以往居民怨声载道、久久不能解决的行路难和脏乱差问题。xx镇开通了社区“亲民热线”，党委成员轮流坐班，为社区居民解决实际，今年截止目前，已接待上访居民1000多人次，登记的60多件上访件全部处理落实到位。xx镇黄山社区党支部开展了求助热线活动，共受理电话求助150余件（次），目前已办理到位130件（次）。该社区居民赖新民患有癫痫病，去年冬天烤火发病，引发了火灾，赖新民被12全文查看严重烧伤，社区接到求助电话后，及时组织人员扑灭了大火并将赖新民送往医院抢救，没有钱，社区干部先垫付；没有人看护，社区干部轮流值班，使赖新民很快恢复了健康。

2、发挥社区内各类党组织的优势，开展社区互联共建活动。各社区由各镇党委牵头，社区内机关、企事业单位党组织本着平等协商、结对共建的原则，共同探索并初步建立了政治和组织

优势共用，社区资源共享、管理责任共同承担的工作格局。一是开展了丰富多彩的文艺活动。2001年9月，xx镇在xx师专的大力协助下，举行了xx镇首届金秋社区文化节，各单位组织了秧歌队、威风锣鼓队、少儿文艺表演队，表演节目10多场次。去年9月，xx镇又在县公安局、县教育和文化体育局的协助下，联合开展了“喜迎十六大，建设新社区”的大型广场文艺晚会，警、民、学生同台演出了一场精彩的节目，将社区内干部、职工、群众和学生的心联在了一起。二是开展了社区共建活动。今年以来，xx镇在xx师专、xx中学、人民医院等辖区单位的大力支持下，联合成立了“社区治安”志愿者、“吴天祥”志愿者、“一帮一”志愿者、“助残”志愿者、“义务消防”志愿者、“家教”志愿者、“白衣天使”志愿者等8个服务组织，共计800余人，开展了进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心活动，收到了较好的效果。其它社区也在辖区单位的协助下，开展义诊、维修电器、宣传科普知识、提供法律咨询达320多场次，深受广大社区居民的好评。

3、发挥社区内党员的先锋模范作用，开展争创党员文明示范户活动。今年年初，各镇结合“三学一评”（即：学“十六大”精神、学新党章、学“三个代表”重要思想，进行民主评议党员）活动，组织社区党员在理论学习的基础上，开展了“查党性观念强不强，做执行政策的带头人；查宗旨意识牢不牢，做联系群众贴心人；查致富本领高不高，做共同富裕奔小康的领路人；查自我约束严不严，做遵纪守法的正派人；查精神风貌好不好，做文化新风的倡导人”的自查互查活动，极大地调动了社区党员发挥先锋模范作用，参与社区文明创建的积极性。后港镇组织社区党员在抓好“学”与“查”的基础上，开展了“包一条街、包一条路、包一个居民小组、包一个困难户、包一个富裕户、包一个青少年、包一个重点人员、包一个单位家属院”的实践活动，促进了文明城镇创建。高阳镇、曾集镇组织社区党员开展了“四个一”活动，要求社区党员对身边不文明行为管一管，对邻里纠纷劝一劝，对周围不卫生得当地方扫一扫，对身边有困难的地方帮一帮，深得社区居民的好评。

三、建立长效机制，促进社区党建工作规范运作

在实践和摸索中，我们逐步建立和完善了一套加强社区党建工作机制，促使社区党建工作走上制度化、规范化的轨道。

1、建立完善了社区党建工作联席会议制度。全县30个社区党组织分别与辖区内各单位党组织定期召开联系会议，通报情况，沟通信息，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设活动。xx镇在规范社区党建工作联系会议制度时，提出了“七个一”目标，即：定一份共建活动计划；为社区建设献上一计良策；共同开展一次党日活动；为社区居民办一件实事；为社区党组织解决一个实际困难；为社区单位党组织提供一项服务；共同扶持一户特困家庭，收到了很好的成效。

2、规范了社区党员管理办法。全县836名社区党员中，挂靠党员78名，流动党员近百名。为了确保这些党员能够过上正常的组织生活，一方面我们以党员“三会一课”活动为载体，坚持就地管理、动态管理、双重管理相结合的办法，普遍建立了党员基础工作台帐，做到了基本情况清、具体流向明、管理措施实。另一方面我们制定了《关于在停产、关闭、破产企业中加强党员管理的意见》，明确规定在企业实施停产、关闭、破产后，由原单位党组织与当地党组织负责办好组织关系转接手续，实行挂靠管理。如今年年初，县粮油加工厂依法破产后，党组织出面协调，43名党员整体转移到了社区。由于管理措施到位，跟踪教育及时，有效地解决了党员管理“挂空”问题。

3、建立完善了社区民主例会制度。为了充分发挥社区党员的先锋模范作用，更好地实现社区的自我管理，今年以来，我们将已在全县推广的村级民主例会制度延伸到了各个社区中，组织社区内的党员定期学习党的路线、方针和政策，传达上级会议精神和文件精神，进行思想政治教育；定期汇报上月工作完成情况和居民反映的问题的落实情况；定期商讨社区内的事务；定期对社区财务进行审批；定期对干部党员进行评议。xx镇将每月20号定为社区党员的固定活动日后，组织社区党员和入党积极份子集中开展活动，效果明显。在农建社区党员民主例会上，党员们对居民关心的财务认真讨论定夺审批，去年共否决不合理开支8笔，金额达3000多元。新河社区辖区内的环境一直是脏、乱、差并存，长期得不到解决，通过在民主例会上讨论形成决议，每周五下午为党员义务劳动宣传日，通过党员们带头劳动、带头宣传、带头监督，脏乱差现象彻底消除了，整个社区处处洋溢着文明健康、蓬勃向上的良好氛围。

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县现辖13个镇，其中1个城关镇。全县共有社区29个，社区党员836人。近年来，我们紧密结合实际，大胆进行改革创新，狠抓社区党建工作的规范化和制度化建设，有力地推动了社区经济和各项事业的协调发展。

一、加大落实力度，确保社区党建工作稳步推进

1、领导力量落

2、组织建设落实。按照社区建设的需要，为便于开展对城镇居民的服务管理，便于开发社区资源和实现社区居民自治，2001年以来，我们将居委会改设为社区后，又组建和调整了12个社区。一是根据乡镇行政区划调整的实际，及时在被撤销的乡镇驻地组建社区，先后组建了蛟尾、草场、金桥等三个社区。二是根据各地实情，实行了村居、居居合并。如镇将农胜、农建、牛奶山等6个村、居委会合并为农胜、农建、长林等三个社区，高阳镇将向阳、烽火台、高寿等三个社区合并成为烟垢社区，使社区区划更加合理。与此同时，我们注重把组建社区居委会和组建社区党组织同步考虑，按照“一社区一支部”的原则，合理设置社区党组织，目前全县29个社区都实现了“一社区一支部”、“一支部三支委”的目标，扩大了党在社区的工作覆盖面。

4、配套政策落实。为了加强社区管理职能，县委和各镇党委都先后出台了一系列政策规定。如镇党委根据本镇社区建设的现状，下发了专门文件，落实“二级政府，三级管理”的重要职能，将计划生育、卫生创建等19项初审权下放到社区居委会，赋予社区居委会必要的职权，确立了居委会在城市管理中的基础地位，为社区党组织的作用发挥创造了条件。

二、创新活动载体，增强社区党建工作整体活力

为了增强社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力，我们侧重从三个层面，组织引导社区党组织扎实开展了贴近社区工作实际，富有实效的活动。

1、发挥社区党组织的自身优势，实施党组织凝聚力工程。在实际工作中，各社区党组织始终坚持以“三个代表”重要思想为根本宗旨，脚踏实地地为居民办实事、办难事、办好事。一是积极帮助下岗职工实现再就业活动。近年来，全县社区党组织共帮扶城镇下岗职工200多个，开办各类实用技术培训班56期，培训800多人次。去年10月份，在社区党组织及县教育和文化体育局的组织下，对下岗职工开展电子电工、计算机、财会等实用技术的免费培训活动，深受广大下岗职工的欢迎，参加人员达200多人。通过职业介绍、就业信息发布、兴办实体等方式，两年来，各地社区党组织先后帮助160名下岗职工顺利实现再就业。二是开展了多种形式的扶贫济困活动。各地社区党组织都建立了“一帮一”责任制，对社区贫困户实行了结对帮扶。据统计，全县社区党组织共建立贫困户联系点80多个。同时，社区党组织积极协调，认真做好城镇职工最低生活保障工作，目前全县共有8900多名城镇贫困户享受了城镇职工最低生活保障。三是积极开展了一系列便民服务活动。后港镇仙桥社区党支部根据居民反映，多方协调，架设了三个居民小组的巷道路灯，维修新建了两条全长200多米的下水道，解决了以往居民怨声载道、久久不能解决的行路难和脏乱差问题。镇开通了社区“亲民热线”，党委成员轮流坐班，为社区居民解决实际，今年截止目前，已接待上访居民1000多人次，登记的60多件上访件全部处理落实到位。镇黄山社区党支部开展了求助热线活动，共受理电话求助150余件（次），目前已办理到位130件（次）。该社区居民赖新民患有癫痫病，去年冬天烤火发病，引发了火灾，赖新民被[]严重烧伤，社区接到求助电话后，及时组织人员扑灭了大火并将赖新民送往医院抢救，没有钱，社区干部先垫付；没有人看护，社区干部轮流值班，使赖新民很快恢复了健康。

优势共用，社区资源共享、管理责任共同承担的工作格局。一是开展了丰富多彩的文艺活动。2001年9月，镇在师专的大力协助下，举行了镇首届金秋社区文化节，各单位组织了秧歌队、威风锣鼓队、少儿文艺表演队，表演节目10多场次。去年9月，镇又在县公安局、县教育和文化体育局的协助下，联合开展了“喜迎十六大，建设新社区”的大型广场文艺晚会，警、民、学生同台演出了一场精彩的节目，将社区内干部、职工、群众和学生的心联在了一起。二是开展了社区共建活动。今年以来，镇在师专、中学、人民医院等辖区单位的大力支持下，联合成立了“社区治安”志愿者、“吴天祥”志愿者、“一帮一”志愿者、“助残”志愿者、“义务消防”志愿者、“家教”志愿者、“白衣天使”志愿者等8个服务组织，共计800余人，开展了进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心活动，收到了较好的效果。其它社区也在辖区单位的协助下，开展义诊、维修电器、宣传科普知识、提供法律咨询达320多场次，深受广大社区居民的好评。

三、建立长效机制，促进社区党建工作规范运作

在实践和摸索中，我们逐步建立和完善了一套加强社区党建工作机制，促使社区党建工作走上制度化、规范化的轨道。

1、建立完善了社区党建工作联席会议制度。全县30个社区党组织分别与辖区内各单位党组织定期召开联系会议，通报情况，沟通信息，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设活动。镇在规范社区党建工作联系会议制度时，提出了“七个一”目标，即：定一份共建活动计划；为社区建设献上一计良策；共同开展一次党日活动；为社区居民办一件实事；为社区党组织解决一个实际困难；为社区单位党组织提供一项服务；共同扶持一户特困家庭，收到了很好的成效。

3、建立完善了社区民主例会制度。为了充分发挥社区党员的先锋模范作用，更好地实现社区的自我管理，今年以来，我们将已在全县推广的村级民主例会制度延伸到了各个社区中，组织社区内的党员定期学习党的路线、方针和政策，传达上级会议精神和文件精神，进行思想政治教育；定期汇报上月工作完成情况和居民反映的问题的落实情况；定期商讨社区内的事务；定期对社区财务进行审批；定期对干部党员进行评议。镇将每月20号定为社区党员的固定活动日后，组织社区党员和入党积极份子集中开展活动，效果明显。在农建社区党员民主例会上，党员们对居民关心的财务认真讨论定夺审批，去年共否决不合理开支8笔，金额达3000多元。新河社区辖区内的环境一直是脏、乱、差并存，长期得不到解决，通过在民主例会上讨论形成决议，每周五下午为党员义务劳动宣传日，通过党员们带头劳动、带头宣传、带头监督，脏乱差现象彻底消除了，整个社区处处洋溢着文明健康、蓬勃向上的良好氛围。