在全县迎奥运保平安促发展动员大会上的讲话

[在全县优化经济发展环境动员大会上的发言]在全县优化经济发展环境动员大会上的表态发言各位领导、同志们：今年县委、县政府英明决策，以加速总量扩张、加快经济转型为主线，以深化项目带动、强化企业服务为着力点，推动经...+阅读

一、高度重视，充分认识开展“迎奥运、保平安、促发展”活动的重大意义

3月29日，党中央召开政治局会议专门安排部署奥运工作，这表明党中央对奥运工作非常重视。3月26日，市委、市政府召开了迎奥运保平安协调会议。4月3日，市委、市政府召开动员大会，对如何开展“迎奥运、保平安、促发展”活动进行了安排部署，而且在全市抽调了万名干部组成

工作组，于4月7日直接进驻到乡镇村、重点部门和重点企业，充分表明了市委、市政府对这次活动的高度重视以及开展好活动的决心。

各级各单位要很好地理解和把握会议的精神实质，要站在讲政治、讲大局的高度，对待“迎奥运、保平安、促发展”活动。

首先，开展“迎奥运、保平安、促发展”活动是今年的重大政治任务。8月8日，第29届奥运会将在北京举行，这是全世界人民的盛会，是中华民族的百年企盼，更是新中国展现自身风采，实现民族振兴的历史机遇，是全党全国的大事。奥运圣火正在传递，标志着北京奥运会已进入倒计时。

奥运会历来是国际恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和邪教组织制造影响、进行捣乱破坏活动的重要目标。目前藏独、疆独等分裂势力破坏奥运的活动十分猖獗，对此我们必须保持高度警觉。如何保证奥运会的成功召开，是对各级党委政府执政能力的现实考验。各级各单位一定要站在事关国家形象、事关全县大局的高度，牢树“没有安全保障就没有奥运会的成功，没有安全保障就没有国家形象”的思想，把开展“迎奥运、保平安、促发展”活动作为当前的政治任务，抓细抓实抓好。

其次，开展“迎奥运、保平安、促发展”活动是凝聚力量、推进工作的重要举措。迎奥运是机遇，保平安是过程，促发展是结果，三者互相联系，相互促进。开展这次活动，就是要借助迎奥运这个平台，以保平安为重点，以促发展为目的，把人民群众盼奥运、迎奥运、庆奥运的热情最大限度地激发出来，增强民族自豪感和爱党爱国爱家乡的意识，真正把迎奥运作为中华民族复兴的平台，以实际行动投身到建设沿海强省省会和实施一体两翼战略的伟大实践中，进一步夯实基层基础工作，推进各项工作上水平，实现开展活动与推进工作的共赢。

第三，开展“迎奥运、保平安、促发展”活动是建设生态经济强县的强大动力。2008年是充满希望、充满竞争的进取之年，全县要完成10亿元的财政收入，实现在一体两翼战略中加快发展、有所作为的目标，任务十分艰巨。通过开展这次活动，不仅有利于优化发展环境，而且有利于妥善处理历史遗留问题，净化社会环境，保障社会安宁，更有利于在实践中锤炼干部，发现干部，提高各级干部驾驭工作的能力和水平，为建设生态经济强县提供保障。

二、强化措施，扎实开展好“迎奥运、保平安、促发展”活动

总的要求是：全党动员，全民参与，平安为首，安全第一，抓稳定促发展，抓发展保稳定，确保奥运安全、全县平安，开创建设省会西部生态经济强县的新局面。重点抓好三个方面：

一要声势大。这项活动历时近半年，时间长，涉及面广，任务繁重。县“迎奥运、保平安、促发展”活动领导小组办公室，要发挥好牵头抓总作用，要大胆负责地搞协调、抓督导、保平安。

要注意创造性开展工作，既要在形式上轰轰烈烈，又要在内容上富有实效，既要落实好市委、市政府要求，又要结合井陉的特点创出特色。各乡镇村要积极动员，精心组织，通过有线广播、黑板报、标语、明白纸等形式，大张旗鼓进行宣传，教育和引导干部群众自觉参与到活动中来，增强活动的参与度，提高活动实效。县直各部门要结合实际，按照《实施意见》及具体方案的要求，抓好各项工作任务的细化、分解和落实。

公检法司政法部门要在全县范围内抓好声势浩大的严打整治斗争，形成对违法犯罪分子的高压态势，从气势上震慑犯罪，防范犯罪。《井陉信息》和井陉电视台要加大宣传力度，全方位、立体式、多角度宣传“迎保促”活动的开展情况，大造声势。文化部门要组织形式多样的文艺活动，营造祥和、喜庆、和谐的迎奥运、庆奥运氛围，在全县形成保障奥运、人人有责，和谐局面、共同呵护的好局面。

二要工作实。当前全县稳定形势不容乐观，抓稳定、保平安工作丝毫不能松懈。县四大班子领导要带头，强化“一岗双责”意识，切实抓好分管战线、分管部门的工作。要深入下去，调查研究，对分管部门有哪些重点隐患、薄弱环节、难点问题、信访人员、信访案件要心中有数，要面对群众，解决问题，化解矛盾。各级各单位要按照《实施意见》，对号入座，要把部门工作想的细而再细，做的实而再实，主动深入实际，深入一线，尤其对群众工作难开展、情况复杂的地方，对重大隐患苗头，单位一把手要亲自挂帅，亲自督导，亲自处理。

要下大力解决实际问题。这是衡量活动成效的重要标志。一方面，隐患问题要找准。会后要分战线开展拉网式矛盾纠纷隐患摸排工作，重点围绕信访稳定、矛盾纠纷、安全生产、民生问题、基础工作、基层党建、经济发展等，组织力量，一个单位一个单位的进12全文查看行排查，一家一户进行走访，把全县范围内影响发展稳定的苗头隐患和问题，排查出来，分类造册，跟踪落实。

另一方面，解决问题要到位。对排查出来的每一起隐患、每一个问题，都要落实领导干部分包责任制，一包到底，包整改、包调处、包稳控，确保矛盾问题得到解决，一时难解决的，必须稳控住、不出事。同时对排查出来的苗头隐患实行动态管理，解决一件消号一个

，确属解决不了的，要查明原因，合力攻坚，力争使每个苗头隐患在今年七月前基本得到解决或得到控制。7月中旬，县委、县政府要专题听取迎保促工作情况汇报。

今年要把迎保促工作列入年终干部实绩考核。

三要措施硬。各乡镇各单位要对照全县《实施意见》及具体方案，结合本乡镇、本部门实际迅速制定切实可行的活动方案，对每个阶段、每项工作干什么、怎么干、谁来干、什么时间完成、干到什么程度都要十分明确和具体。各级各单位都要以“迎保促”为中心，一切服从服务于“迎保促”工作，不出台不利于稳定的政策，不做不利于稳定的事，不说不利于稳定的话。

要强化工作责任制，把整个活动的每项任务，逐项分解落实到具体人身上，把目标压死，把任务压死，把责任压死，确保各项工作真正落到实处。特别是对奥运会之前和奥运会期间可能遇到的重大问题和可能发生的突发事件要制定工作预案，力求早发现、早处置，确保把隐患解决在萌芽状态，坚决防止各类影响社会稳定的重大政治事件、群体性事件和恶性刑事案件和重大治安灾害事故及重大交通事故的发生，保障社会安宁，确保全县平安。

三、开展“迎奥运、保平安、促发展”活动需要把握的三个关系

要处理好主体和配角的关系。各级各单位是“迎保促”活动的主体，下派工作队是配角，专项工作组负责专项责任，这一点必须明确。下派工作队的主要职责是沟通协调，督促指导，信息反馈，对重大问题提出解决方法和建设性意见，并负责调处重大涉法涉诉访问题。各级各单位要找准位置，各负其责，各司其职，分兵把守，分线作战，确保全县平安。

各乡镇村要切实履行好第一责任人的责任，主动出击，务求实效。县直各单位要对号入座，针对自己的工作和稳定现状，按照全县的“迎保促”要求抓好实施。下派工作队要履职尽责，搞好协调督导。工作队员要脱离原单位工作，要牢树责任意识、政治意识、形象意识和群众观念，要深入一线，和基层干部群众打成一片，要遵守纪律、认真负责，要讲求方法、为民解难、解决问题，真正成为推动活动的重要力量。

尤其是分包重点信访案件的工作队，要带着感情、责任干工作，开动脑筋，真心实意解决问题，千方百计化解矛盾，力求涉法涉诉访案子件件有着落。工作队要实行日报告、周例会制度，有什么问题解决什么问题，未雨绸缪，促进工作。各乡镇村对工作队要在工作上支持、生活上照顾，为他们更好地开展工作创造条件。

要处理好维护稳定与促进发展的关系。“迎保促”活动的核心是保平安，其目的是促发展，没有平安稳定的环境，发展就是一句空话。

各级各单位要摆布好保平安与促发展的关系，尤其面对奥运安保的新形势，必须把保障奥运安全、保障全县稳定作为“一号工程”，强化一岗双责、守土有责、属地负责、责任查究的意识，下大力做好信访工作、社会治安综合治理、矛盾排调和治安防控，严格危爆物品管理，把各类矛盾纠纷和安全隐患解决在未发之前，创建平安县城、平安乡镇、平安社区、平安单位、平安农村，坚决维护稳定，保障社会安宁。

同时，要统筹抓好经济发展，在全县干部群众中要深入开展“三问”活动：一问做好三篇大文章、实现三年大变样，我们怎么干、怎么变？二问建设省会西部生态经济强县，我们干什么、如何干？三问实施一体两翼战略，我们如何加快发展、有所作为做贡献？各级各单位都要树立干好本职工作就是尽职、确保本地安宁就是尽责、促进当地发展就是尽力的理念，围绕开展“三问”，切实把“迎保促”活动与实施五大战略、打造四张名片、建设生态经济强县及推进生态、项目、城建、文化、民生建设结合好，进一步解放思想，与时俱进，开阔视野，创新工作，梳理清本单位、本乡镇工作的思路，切实把各自的工作往深里做、往实里做、往细里做，确保在实施一体两翼战略中加快发展、有所作为。

要处理好开展活动与推进当前工作的关系。开展“迎保促”活动是当前的首要政治任务，要把开展活动与建设生态经济强县结合起来，与抓好当前工作结合起来，与正在开展的解放思想大讨论活动结合起来，与倡导文明言行、争做文明公民结合起来，与巩固绿化成果、打造绿色井陉结合起来，与文明生态村创建和农村公园建设结合起来，把开展活动的过程转变成解放思想、鼓舞干劲、加快发展、有所作为的过程，转变成深入基层、了解民情、宣传政策、转变作风的过程，转变成构建和谐井陉、文明井陉、平安井陉的过程，实现开展活动与推进当前工作的双促进，开创全县各项工作的新局面，以优异的成绩迎接北京奥运会的胜利召开，向市委、市政府交上一份合格的答卷。

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