范文无忧网演讲发言演讲稿

发展现代服务业要与解决三农问题相结合

12月10日 编辑 fanwen51.com

[统筹城乡发展解决“三农”问题]统筹城乡发展解决“三农”问题 十届全国人大二次会议闭幕后,刘立仁厅长回到南京的当天,一边处理繁忙的工作,一边接受记者的专访。统筹城乡、解决“三农”问题,是这位全国人大代...+阅读

发展现代服务业要与解决"三农"问题相结合

省委提出,要大力推进产业结构调整,加快发展现代服务业。杭州作为省会城市,作为一个休闲旅游城市,发展现代服务业有着得天独厚的条件。近几年来,随着城市化和工业化的加速推进,杭州都市农业发展加快,农业产业化水平不断提高,农民培训创业取得突破性进展,农民素质不断提升,农村建设全面推进,发展动

力不断增强。从总体上看,杭州农业、农民和农村的发展水平已达到较高层次,也表现出主动接受城市服务的迫切需要,特别是杭州广大农村与城市距离近,城市文明的扩散效率高,这为现代服务业的发展提供了极为有利的条件。笔者认为,加快现代服务业要与解决"三农"问题相结合,并要着重从以下方面突破:

加速发展农村旅游业。杭州发展农村旅游业具有得天独厚条件。一是经济优势,杭州农村总体经济发展水平较高,具有发展农村旅游的经济实力。二是资源优势,山林资源、田园景观、江河湖溪、人文典故等在广大农村各具特色。三是政策优势,"旅游西进"战略向5县(市)延伸,发展机遇明显。四是城市定位优势,"国际风景旅游城市"的定位,必然要求城乡旅游联动。杭州农村旅游业的发展重点,可定位于:(1)休闲观光农业。休闲观光农业集生产、生活、生态和农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三次产业于一体,重点在农业与旅游的结合点上做文章,顺应了21世纪人们更注重休闲旅游、生态旅游的大趋势,具有广阔的市场前景。近几年,杭州休闲观光农业发展迅速,越来越受到各级政府、国内外投资者、旅游观光者和广大城乡居民的关注和欢迎,休闲观光农业项目和现代农业园区遍布各地。目前,杭州休闲观光农业项目的功能正向多样化和综合化方向发展,能基本满足休闲、度假、游乐、会议、培训、商务等多方面需求。但杭州的休闲观光农业与发达国家相比,还有不小差距:产业总体发展规划滞后,缺乏明确的管理部门和有效的管理手段;市场定位不准,开发建设档次不高,经营管理人才严重缺乏;休闲观光农业的消费市场还很不成熟,需要培育和引导。因此,杭州应按照因地制宜、突出特色、开发与保护并重的原则,多管齐下,抓好休闲观光农业发展。整合优化全市休闲观光农业,有重点地开发建设一批主题明确、特色鲜明、在国内外具有一定知名度的精品休闲观光农业项目,打响杭州休闲观光农业的品牌;要制定出台有关休闲观光农业的管理办法和扶持政策,在资金投入、土地利用、道路通讯、经营收费等方面制定切实可行的优惠政策,为休闲观光农业创造良好的发展环境;要加强休闲观光农业项目的包装宣传和市场开发工作,充分激发消费潜力;要加强领导,引进和培养专业人才,提高经营管理水平。(2)自然山水旅游。整体规划,在保护生态的前提下,实施道路、通讯、食宿等相关基础设施配套,合理开发杭州的山、林、江、河、湖、溪等优美自然山水旅游线,强化杭州自然山水的生态功能、旅游功能。(3)农村风情体验。杭州农村的人文历史悠久,风情特色多样,非常迎合当今城市居民的乡村体验需求。政府要加强引导,挖掘资源,实施培训,规范建设,推动各地的农村特色风情形成规模、形成产品、形成市场,使杭州的农村风情体验与大都市的现代繁荣相得益彰、互成特色。

加快金融服务对"三农"的延伸。深化农村金融体制改革,加快金融业对"三农"的服务,让农民和农村企业也能顺利地贷到款,已成为杭州解决"三农"问题的一个重要环节,也是杭州金融业加快发展的自身要求。一要推进市商业银行和其他在杭金融机构对农业农村的服务。杭州市商业银行已具备较强实力,要积极向上争取政策,并在地方政府权限内给予相关优惠政策,鼓励商业银行向农村布点,开展农村业务。同时也鼓励在杭其他金融机构积极拓展"三农"业务,政府可制定相应的奖励政策。二要改革农村信用社。要采取股份制的办法,广泛吸纳村集体经济组织、农村企业、农村专业合作组织、农业专业大户等参股,把农村信用社改造成为农村合作金融组织,并采取免税或低税率的政策,在保证农村信用社获得不低于一般商业银行同等赢利水平的条件下,鼓励农村信用社以低于商业银行的利率给农民发放贷款。三要建立政策性的农业保险公司。切实改变农业保险无人问津的局面,对风险较大的农业项目进行保险,以保护投资者和生产者的利益。

实质性推动农村商贸业发展。总体上,杭州的商贸业保持了快速发展势头,消费品市场繁荣活跃,连锁超市快速发展,商品交易市场规模不断扩大。但城乡差别十分明显,城市"热"、农村"冷",现代商业网点在广大农村几乎没有,农村商品市场既少又小。因此,要按照建立统

一、开放、竞争、有序的现代市场体系的要求,加快发展和培育城乡一体化的商品市场和要素市场,建立健全城乡统一的市场网络,改变目前在生产要素的配置和使用上过多向城市倾斜的政策,从体制上、政策上创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境,引导土地、资本、劳动力、技术、人才等各种生产12全文查看要素在城乡之间合理流动和布局,实现资源的优化配置。要鼓励城市商贸企业积极开拓农村市场,加快现代商业网点向农村的全方位延伸,方便农村居民购物消费,启动农村消费市场。要充分发挥城镇的集聚和辐射功能,运用城镇市场引导和带动农村市场的发展,提高农产品商品化程度和农业市场化程度。大力培育各种以农民为主体的专业合作经济组织,并鼓励和引导城市的

工商经济组织向农村延伸和发展,促进农村经济组织化程度的提高。

面向城市需求大力培育社区、家政服务人员。随着生活质量的不断提高,杭州城市居民对社区服务和家政服务的需求加速扩大,伴随而来的是社区、家政服务人员的严重短缺。而城市居民对这些人员的要求是最好来自本地。因此,杭州农村大力培育社区、家政服务人员,既可解决农村劳动力的转移就业问题,又可满足城市居民的生活服务需求。政府应积极引导,鼓励成立培训机构或培训公司,高质量地培训保姆、保安、家政等服务人员,开展就业信息咨询、职业指导和推荐、组织就业等服务。

加快农村信息化和繁荣农村文化联动。信息化是缩小城乡差距的有效途径,杭州农村信息化已有良好基础。要进一步加快农村信息基础设施建设,以电视、通讯、网络等为载体,加快信息化由城到乡的普及。要以杭州农业科技信息服务网络为依托,进一步健全覆盖市、县、乡、村四级科技信息网络,为发展都市农业提供更有效的科技信息服务。结合信息化的各种载体,加快农村文化设施建设,引导和鼓励兴办健康文明的文化产业,开展丰富多彩的文化体育活动。12全文查看发展现代服务业要与解决"三农"问题相结合

省委提出,要大力推进产业结构调整,加快发展现代服务业。杭州作为省会城市,作为一个休闲旅游城市,发展现代服务业有着得天独厚的条件。近几年来,随着城市化和工业化的加速推进,杭州都市农业发展加快,农业产业化水平不断提高,农民培训创业取得突破性进展,农民素质不断提升,农村建设全面推进,发展动

力不断增强。从总体上看,杭州农业、农民和农村的发展水平已达到较高层次,也表现出主动接受城市服务的迫切需要,特别是杭州广大农村与城市距离近,城市文明的扩散效率高,这为现代服务业的发展提供了极为有利的条件。笔者认为,加快现代服务业要与解决"三农"问题相结合,并要着重从以下方面突破:

加速发展农村旅游业。杭州发展农村旅游业具有得天独厚条件。一是经济优势,杭州农村总体经济发展水平较高,具有发展农村旅游的经济实力。二是资源优势,山林资源、田园景观、江河湖溪、人文典故等在广大农村各具特色。三是政策优势,"旅游西进"战略向5县(市)延伸,发展机遇明显。四是城市定位优势,"国际风景旅游城市"的定位,必然要求城乡旅游联动。杭州农村旅游业的发展重点,可定位于:(1)休闲观光农业。休闲观光农业集生产、生活、生态和农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三次产业于一体,重点在农业与旅游的结合点上做文章,顺应了21世纪人们更注重休闲旅游、生态旅游的大趋势,具有广阔的市场前景。近几年,杭州休闲观光农业发展迅速,越来越受到各级政府、国内外投资者、旅游观光者和广大城乡居民的关注和欢迎,休闲观光农业项目和现代农业园区遍布各地。目前,杭州休闲观光农业项目的功能正向多样化和综合化方向发展,能基本满足休闲、度假、游乐、会议、培训、商务等多方面需求。但杭州的休闲观光农业与发达国家相比,还有不小差距:产业总体发展规划滞后,缺乏明确的管理部门和有效的管理手段;市场定位不准,开发建设档次不高,经营管理人才严重缺乏;休闲观光农业的消费市场还很不成熟,需要培育和引导。因此,杭州应按照因地制宜、突出特色、开发与保护并重的原则,多管齐下,抓好休闲观光农业发展。整合优化全市休闲观光农业,有重点地开发建设一批主题明确、特色鲜明、在国内外具有一定知名度的精品休闲观光农业项目,打响杭州休闲观光农业的品牌;要制定出台有关休闲观光农业的管理办法和扶持政策,在资金投入、土地利用、道路通讯、经营收费等方面制定切实可行的优惠政策,为休闲观光农业创造良好的发展环境;要加强休闲观光农业项目的包装宣传和市场开发工作,充分激发消费潜力;要加强领导,引进和培养专业人才,提高经营管理水平。(2)自然山水旅游。整体规划,在保护生态的前提下,实施道路、通讯、食宿等相关基础设施配套,合理开发杭州的山、林、江、河、湖、溪等优美自然山水旅游线,强化杭州自然山水的生态功能、旅游功能。(3)农村风情体验。杭州农村的人文历史悠久,风情特色多样,非常迎合当今城市居民的乡村体验需求。政府要加强引导,挖掘资源,实施培训,规范建设,推动各地的农村特色风情形成规模、形成产品、形成市场,使杭州的农村风情体验与大都市的现代繁荣相得益彰、互成特色。

加快金融服务对"三农"的延伸。深化农村金融体制改革,加快金融业对"三农"的服务,让农民和农村企业也能顺利地贷到款,已成为杭州解决"三农"问题的一个重要环节,也是杭州金融业加快发展的自身要求。一要推进市商业银行和其他在杭金融机构对农业农村的服务。杭州市商业银行已具备较强实力,要积极向上争取政策,并在地方政府权限内给予相关优惠政策,鼓励商业银行向农村布点,开展农村业务。同时也鼓励在杭其他金融机构积极拓展"三农"业务,政府可制定相应的奖励政策。二要改革农村信用社。要采取股份制的办法,广泛吸纳村集体经济组织、农村企业、农村专业合作组织、农业专业大户等参股,把农村信用社改造成为农村合作金融组织,并采取免税或低税率的政策,在保证农村信用社获得不低于一般商业银行同等赢利水平的条件下,鼓励农村信用社以低于商业银行的利率给农民发放贷款。三要建立政策性的农业保险公司。切实改变农业保险无人问津的局面,对风险较大的农业项目进行保险,以保护投资者和生产者的利益。

实质性推动农村商贸业发展。总体上,杭州的商贸业保持了快速发展势头,消费品市场繁荣活跃,连锁超市快速发展,商品交易市场规模不断扩大。但城乡差别十分明显,城市"热"、农村"冷",现代商业网点在广大农村几乎没有,农村商品市场既少又小。因此,要按照建立统

一、开放、竞争、有序的现代市场体系的要求,加快发展和培育城乡一体化的商品市场和要素市场,建立健全城乡统一的市场网络,改变目前在生产要素的配置和使用上过多向城市倾斜的政策,从体制上、政策上创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境,引导土地、资本、劳动力、技术、人才等各种生产[]要素在城乡之间合理流动和布局,实现资源的优化配置。要鼓励城市商贸企业积极开拓农村市场,加快现代商业网点向农村的全方位延伸,方便农村居民购物消费,启动农村消费市场。要充分发挥城镇的集聚和辐射功能,运用城镇市场引导和带动农村市场的发展,提高农产品商品化程度和农业市场化程度。大力培育各种以农民为主体的专业合作经济组织,并鼓励和引导城市的

工商经济组织向农村延伸和发展,促进农村经济组织化程度的提高。

面向城市需求大力培育社区、家政服务人员。随着生活质量的不断提高,杭州城市居民对社区服务和家政服务的需求加速扩大,伴随而来的是社区、家政服务人员的严重短缺。而城市居民对这些人员的要求是最好来自本地。因此,杭州农村大力培育社区、家政服务人员,既可解决农村劳动力的转移就业问题,又可满足城市居民的生活服务需求。政府应积极引导,鼓励成立培训机构或培训公司,高质量地培训保姆、保安、家政等服务人员,开展就业信息咨询、职业指导和推荐、组织就业等服务。

加快农村信息化和繁荣农村文化联动。信息化是缩小城乡差距的有效途径,杭州农村信息化已有良好基础。要进一步加快农村信息基础设施建设,以电视、通讯、网络等为载体,加快信息化由城到乡的普及。要以杭州农业科技信息服务网络为依托,进一步健全覆盖市、县、乡、村四级科技信息网络,为发展都市农业提供更有效的科技信息服务。结合信息化的各种载体,加快农村文化设施建设,引导和鼓励兴办健康文明的文化产业,开展丰富多彩的文化体育活动。

延伸阅读:

三农问题对我国经济的影响全面建设小康社会的重点在农村。没有九亿农民的小康就没有中国的小康。中国最大的问题在农村。农民富则天下富,农民稳则天下稳。农业强,则天下强。90年代中期以来中国出现了以...

三农问题与国计民生温铁军:三农问题与国计民生 主讲人简介:温铁军,中国研究“三农”问题的权威专家,中国体改研究会副秘书长,《中国改革》、《改革内参》杂志社社长兼总编,政府特殊津贴专家,被评为中...

通过“三化”促进“三农”问题的解决通过“三化”促进“三农”问题的解决 我们这次论坛所讨论的,是全面建设小康社会的一项重要任务,也是实现工业化和现代化,逐步消除城乡二元经济结构的实质问题。 农村全面建设小...

在全市三农工作推进会上的讲话在全市三农工作推进会上的讲话 在全市“三农”工作推进会上的讲话 ——抢抓机遇狠抓落实加快推进城乡一体化步伐 同志们: 市委、市政府决定今天召开全市“三农”工作推进会,主...

我国在“三农”方面凸显三大问题我国在“三农”方面凸显三大问题 全国人大常委会副委员长盛华仁在向十届全国人大常委会第十次会议报告全国人大常委会执法检查组关于检查土地管理法的实施情况时说,近几年来,...

城乡统筹是解决三农问题的根本途径城乡统筹是解决三农问题的根本途径 “农”字出问题,与农有关的都成了问题,进而带出个“三农”问题。三个问题捆在一起,成了一个让人们感到极其头疼的问题,一个许多人都想解决但...

高校为地方三农服务工作情况汇报农科教结合产学研互动以就业为导向加强专业建 我院在多年的办学实践中深刻地认识到农科教结合,产学研互动是保证本校办学特色和人才培养质量的重要条件,先后在绿色食品、制药...

我国“三农”工作的新成就、新思路和新举措我国“三农”工作的新成就、新思路和新举措 三农”问题是中央非常重视的问题,也是社会各界十分关注的问题。“三农”问题涉及面广,这里简单介绍三个方面的情况:我国农业和农村...

保持共产党员先进性全心全意服务“三农”党建党委新时期共产党员的先进性,最根本的是学习和实践“三个代表”重要思想,具体要求是要有理想、有责任、有能力、形象好。我们广大共产党员一定要积极投身保持共产党员先进性教育活...

推荐阅读
图文推荐
栏目列表