在卫生民生工程推进会上的讲话

[在全县村民生产发展互助资金试点工作会议上的讲话]同志们：县政府召开的这次全县村民生产发展互助资金试点工作会议，主要是总结我县近两年来试点工作取得的经验，安排部署今年的试点推广工作。刚才，县扶贫办对有关业务工作进行了...+阅读

一、提高认识，更加自觉地抓好民生工程

年初，省、市、区各级党委、政府围绕“保增长、调结构、惠民生、促和谐”的总体目标，将涉及卫生的新农合、社区卫生和农村孕产妇住院分娩纳入“十大民生”工程之列；近期，时隔五年的健康快车将再次驶入遂宁，体现了各级党委、政府对卫生工作的高度重视和对人民群众健康福祉的亲切关怀。

1、实施民生工程卫生项目是落实科学发展观的必然要求。

科学发展观的核心是以人为本，这就要求把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益，促进人的全面发展。“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”人民群众的健康问题就是最重要的民生问题之一，实施好民生工程卫生项目就是我们落实科学发展观的具体体现。

2、实施民生工程卫生项目是缓解群众看病难、看病贵的有效途径。

近几年以来，通过实施卫生服务能力建设、启动新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险等一系列的措施，人民群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。但是由于医疗卫生机构功能薄弱、服务水平不高，群众看病难、看病贵的问题还没有从根本上得到解决，很多群众还不能够及时就近就医，一些常见病仍需要到区级以上医院进行治疗，农民群众的治病负担仍然很重。因此，必须实施好民生工程卫生项目，减轻群众的治病负担。

3、实施民生工程卫生项目是医疗卫生事业发展的重要内容。发展医疗卫生事业，项目是抓手，民生是关键。民生工程卫生项目实施的好坏直接体现了卫生事业发展的成效。我们实施的新农合、社区卫生、农村孕产妇住院分娩和健康快车项目，对提升我区医疗服务水平是一个有力的推动，意味着我区医疗卫生事业发展将迈上一个更高的台阶。

二、客观分析我区民生工程卫生项目实施情况

今年以来，卫生系统干部职工以卫生服务能力建设为抓手，各个民生工程卫生项目进展顺利，取得了一定的成效。

新农合实现了全面覆盖，参合农民达364251万人，完成目标任务的104%；规划建设的6个社区卫生服务中心，有4个通过省检验收，全面落实5大类15项59小项社区基本公共卫生服务项目，推进公共卫生“五进社区”活动；农村孕产妇住院分娩补助有序推进；健康快车前期准备工作开始实施。这些成效的取得，在座的同志们做了大量的工作，付出了辛勤的努力。但是，从我近期了解的情况来看，实施民生工程卫生项目中也还存在着一些不容忽视的问题。

一是社区卫生机构建设用地落实困难；二是社区卫生服务能力不强；三是民生工程信息报送渠道不畅。少数单位对民生工程信息报送重视程度不够，催一次，报一次，消极被动，个别单位，置卫生局书面通知和电话催报于不顾，置若罔闻，严重影响全局民生工作信息收集、掌握、政策调整和汇总上报。出现这些问题的原因，客观上是由于工作任务繁重、卫生民生工程点多面广、实施难度较大、卫生基础条件薄弱等因素，主观上在于我们一些单位领导对民生工程重视不够，认识不全面，工作措施和工作力度还不到位。

三、不断完善实施民生工程卫生项目的工作机制

1、严格落实责任。年初与各单位签订了目标责任书，明确了任务目标、分级负责制和责任追究制。各单位也要进一步强化责任和目标意识，将各个项目的目标和责任落实到具体的单位和个人，实行分级负责。形成的定期研究、领导包点、目标分解、责任追究等工作机制，要实行定目标、定进度、定质量和定责任的“四定”制度，一级抓一级，一级对一级负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，责任人员全力抓的工作格局。

2、加大工作力度。一是新农合工作要进一步完善基金管理制度，坚持基金审计和公示制度，确保基金安全；简化报账和转院手续，让参合农民更加方便；加强定点医疗机构的监督管理，引导定点医院逐步使用新农合定点医疗机构基本用药目录和检查项目，让参合农民更多实惠，使有限资金发挥更大效益；加大宣传工作力度，增强广大农民群众的主动参与新型农村合作医疗的积极性，提高参合率；加强督导，及时发现问题，解决问题，使我区新农合工作的管理和运行逐步规范。

二是社区卫生服务工作要加强领导，切实认真履行职责；建立健全各项规章制度，规范社区卫生服务机构运行；加强培训，提高社区卫生服务人员的服务能力；完善服务，提升社区卫生服务功能，使广大群众充分享受到安全、有效、方便、经济的社区卫生服务。三是农村孕产妇住院分娩要加强母婴保健技术和监督管理，强化产科质量，严格控制剖宫产率，做到既控制费用又注重安全。

四是健康快车遂宁行动船山行项目7月中旬前完成宣传发动，7月下旬摸底造册，8月上旬进行病员初筛、复筛，核准贫困及手术条件，拟定手术病人名单， 9月开始分批输送病员进行复明手术。

3、创新工作思路。实施民生工程，不能仅仅满足于量的完成，而且要追求质的提高。要通过不断地创新举措，形成自已的工作特色，争取在实施民生工程中多出经验、多出亮点，争先进位。

4、强化督导调度。按照民生工程工作进度的要求，坚持把自查、督查和考核相结合，实行每月一调度、每季一督查、半年一小结、年终总考评。同时组织人员定期或不定期地开展督查指导，及时发现工作中存在的困难和问题，研究分析解决办法，确保各项工作平衡推进。

5、加强政策宣传。有计划、有重点地系统宣传卫生民生工程政策、进展和成效，为民生工程实施创造良好的环境。

努力创新宣传方式，提高宣传效果，加强政策宣传的时效性和针对性，不断提高政策知晓度和群众满意度。

同志们，卫生民生工程，领导重视，要求严格，社会关注，期望增高，责任重大，使命光荣。我们要以奋发有为的姿态、攻坚克难的勇气、扎实过硬的作风、以更加有力的措施、更加严格的标准，一项一项抓好落实，确保全面完成目标任务。

谢谢大家！