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切实履行财政职能管好用好移民资金

02月28日 编辑 fanwen51.com

[立足本职工作履行党员义务]立足本职工作履行党员义务 各位领导、各位党员 你们好中共中央决定在全党内部开展保持共产党员先进性教育。这是党在认真分析面临的世情、国情、党情的基础上作出的战略决策...+阅读

同志们:这次培训班是经县委、县政府领导同意举办的,培训的目的,就是希望大家全面掌握水库移民后期扶持的各项政策,切实做好水库移民后期扶持的各项工作,认真管好用好移民资金。下面,我就水库移民后期扶持资金管理工作讲几点意见。

一、提高思想认识,明确资金管理责任。移民后期扶持资金是国家为解决水

库移民生产生活问题专门设立的政府性基金,是移民的“养命钱”。大中型水库移民后期扶持工作政策性强,涉及面广,资金量大,事关移民群众的切身利益,事关我县社会经济发展的大局。因而,管好用好移民资金,任务艰巨,责任重大。财政部门作为管钱的职能机构,一定要站在构建和谐社会和落实科学发展观的高度,充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢牢树立为移民群众服务的观念,增强工作责任感和紧迫感,以高度负责的精神,认真管好移民后期扶持资金,扎实做好每一项工作。

二、认真执行政策,严格资金管理制度。为加强和规范移民后期扶持资金的管理,我县根据省市文件精神,先后出台了《通山县大中型水库移民后期扶持资金管理实施细则》和《通山县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》,这两个文件对我县移民资金的使用范围、职责分工、计划管理、使用管理和监督检查等作出了明确的规定。各乡镇及财政、移民管理部门一定要加强学习,认真执行。总的来讲,移民后期扶持资金实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式。县财政局设立了“通山县大中型水库移民后期扶持资金”专户,专门核算全县移民后期扶持资金的收入、拨付和结存情况;所有移民后期扶持资金统一实行国库集中收付管理,上级下拨的资金直接进入财政专户,资金使用和拨付实行“资金直达账户、财政直接支付”的管理办法。具体来说,原迁移民直补资金实行社会化发放,一卡直通;项目资金直达项目,实行乡级报账制管理。

(一)原迁移民资金管理。

1、明确资金发放的范围和标准。原迁移民直补资金发放的范围为大中型水库原迁移民,以省核定数为准,我县原迁移民人数为29828人,发放标准为每人每年600元,扶持期间为自2006年7月1日起20年。

2、明确资金发放方式和拨付手续。原迁移民资金实行直补到人,每半年发放一次,资金按照国库集中收付的有关程序,由县财政及时划拨到信用社直达移民个人账户。

3、规范资金发放程序。省拨资金到账后,县移民局及时将核定好的农村原迁移民花名册交县财政局,县财政局及时将资金划拨到信用社,信用社按照花名册将资金打入移民个人账户并将存折交乡镇财政所,乡镇财政所认真审核后组织发放,移民个人凭身份证、户口簿或移民证等有效证件到财政所领取存折并签字盖章。

4、切实抓好日常管理。根据制度规定,县移民局每年要对原迁移民进行一次年检。财政部门要认真做好配合工作,根据年检结果,及时调整原迁移民发放人数和资金。原迁移民人口的自然减少(包括死亡和农转非),其直补资金由县乡统筹,用于项目扶持,不得挪作他用。

(二)项目资金管理。

1、明确资金管理形式。项目资金实行报账制管理,乡镇财政所作为报账制的基本核算单位,行使项目资金的核算管理职责。乡镇财政所要按照有关规定,建立健全财务会计制度,设立专账,配备专人,切实搞好项目资金的核算和管理。

2、严格资金拨付手续。项目资金以项目为载体,专款专用,封闭运行,直达项目。年度项目计划审批下达后,乡镇编制项目资金计划表,报县移民局;县移民局编制全县项目分批实施计划表,报县领导审批后连同乡镇项目资金计划表一并交县财政局;县财政局根据计划表,分批分乡镇将资金划拨到乡镇财政所;乡镇财政所根据项目实施情况,按照资金报账程序拨付使用资金。

3、规范资金报账程序。项目资金的报账程序为:(1)项目实施单位向财政所提供如下报账资料:①移民后扶项目资金拨款申请单;②移民后扶资金项目竣工验收单;③移民后扶项目报账单。(2)财政所对报账资料进行审核,重点审查如下事项:①申请单的项目名称、批准文号、建设内容、资金额度等内容是否和计划相符;②验收单的内容是否填写完整,工程质量等级是否在合格以上,相关单位和人员是否签字盖章;③报账单是否附有合法有效的原始支出凭证并经乡镇移民办审核通过,原始凭证是否有经手人、村民主理财小组或群众代表及村负责人的签字,原始凭证金额是否与申请单、验收单、报账单的数额相符。(3)财政所按照相关程序拨付资金,要求采取转账结算方式,严格控制现金支出。

4、认真搞好会计核算。财政部门要按照相关制度,健全账簿,建章立制,认真、及时做好项目资金会计核算工作。到村的项目资金都要纳入村级资金、账务“双代管”范围,按照村级财务制度和专项资金管理办法,切实搞好账务 12全文查看处理和会计核算工作。对原始凭证不合规、相关手续不完备以及弄虚作假、虚报冒领、挤占挪用等违规违纪的,一律不予报账或拨付资金。

三、加强监督检查,保证资金使用安全。一是要切实抓好移民资金公开工作。所有移民资金的拨付与使用情况,要及时在财政编制与政务公开网上公开,项目实施单位要及时在村务公开栏上公开,接受社会和

群众监督。同时,要认真做好群众信访工作,耐心解释说明,妥善处理问题,保证移民政策落实到位、扶持资金真正用在移民群众身上。二是要认真开展移民资金检查工作。财政和移民部门要在抓好资金和项目管理等日常工作的基础上,经常性地开展实地检查和督办活动,确保资金使用安全,确保资金专款专用,发挥应有的效益;检查中如发现已拨付的资金在管理使用中存在问题,财政部门可以将已拨资金收回或停拨资金。同时,要会同审计、纪检、监察部门,定期对移民资金管理使用情况进行检查,及时制止和纠正移民资金使用中存在的问题。对擅自改变移民资金使用范围、标准、对象,以及截留、挤占、挪用移民资金的单位与个人,要依据《财政违法行为处罚条例》和省有关规定进行处罚,并追究相关责任人的责任。情节严重,涉及犯罪的,移送司法机关处理。同志们,做好大中型水库移民后期扶持工作,是党和人民赋予我们的光荣使命,任务艰巨,责任重大。希望大家回去后,按照县委、县政府的统一部署,在乡镇党委、政府的领导下,坚定信心,克难奋进,真抓实干,切实把移民政策落实好,把扶持资金管好用好,为加快新农村建设、推进全县社会和谐发展作出更大贡献。 12全文查看同志们:这次培训班是经县委、县政府领导同意举办的,培训的目的,就是希望大家全面掌握水库移民后期扶持的各项政策,切实做好水库移民后期扶持的各项工作,认真管好用好移民资金。下面,我就水库移民后期扶持资金管理工作讲几点意见。

一、提高思想认识,明确资金管理责任。移民后期扶持资金是国家为解决水

库移民生产生活问题专门设立的政府性基金,是移民的“养命钱”。大中型水库移民后期扶持工作政策性强,涉及面广,资金量大,事关移民群众的切身利益,事关我县社会经济发展的大局。因而,管好用好移民资金,任务艰巨,责任重大。财政部门作为管钱的职能机构,一定要站在构建和谐社会和落实科学发展观的高度,充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢牢树立为移民群众服务的观念,增强工作责任感和紧迫感,以高度负责的精神,认真管好移民后期扶持资金,扎实做好每一项工作。

二、认真执行政策,严格资金管理制度。为加强和规范移民后期扶持资金的管理,我县根据省市文件精神,先后出台了《通山县大中型水库移民后期扶持资金管理实施细则》和《通山县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》,这两个文件对我县移民资金的使用范围、职责分工、计划管理、使用管理和监督检查等作出了明确的规定。各乡镇及财政、移民管理部门一定要加强学习,认真执行。总的来讲,移民后期扶持资金实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式。县财政局设立了“通山县大中型水库移民后期扶持资金”专户,专门核算全县移民后期扶持资金的收入、拨付和结存情况;所有移民后期扶持资金统一实行国库集中收付管理,上级下拨的资金直接进入财政专户,资金使用和拨付实行“资金直达账户、财政直接支付”的管理办法。具体来说,原迁移民直补资金实行社会化发放,一卡直通;项目资金直达项目,实行乡级报账制管理。

(一)原迁移民资金管理。

1、明确资金发放的范围和标准。原迁移民直补资金发放的范围为大中型水库原迁移民,以省核定数为准,我县原迁移民人数为29828人,发放标准为每人每年600元,扶持期间为自2006年7月1日起20年。

2、明确资金发放方式和拨付手续。原迁移民资金实行直补到人,每半年发放一次,资金按照国库集中收付的有关程序,由县财政及时划拨到信用社直达移民个人账户。

3、规范资金发放程序。省拨资金到账后,县移民局及时将核定好的农村原迁移民花名册交县财政局,县财政局及时将资金划拨到信用社,信用社按照花名册将资金打入移民个人账户并将存折交乡镇财政所,乡镇财政所认真审核后组织发放,移民个人凭身份证、户口簿或移民证等有效证件到财政所领取存折并签字盖章。

4、切实抓好日常管理。根据制度规定,县移民局每年要对原迁移民进行一次年检。财政部门要认真做好配合工作,根据年检结果,及时调整原迁移民发放人数和资金。原迁移民人口的自然减少(包括死亡和农转非),其直补资金由县乡统筹,用于项目扶持,不得挪作他用。

(二)项目资金管理。

1、明确资金管理形式。项目资金实行报账制管理,乡镇财政所作为报账制的基本核算单位,行使项目资金的核算管理职责。乡镇财政所要按照有关规定,建立健全财务会计制度,设立专账,配备专人,切实搞好项目资金的核算和管理。

2、严格资金拨付手续。项目资金以项目为载体,专款专用,封闭运行,直达项目。年度项目计划审批下达后,乡镇编制项目资金计划表,报县移民局;县移民局编制全县项目分批实施计划表,报县领导审批后连同乡镇项目资金计划表一并交县财政局;县财政局根据计划表,分批分乡镇将资金划拨到乡镇财政所;乡镇财政所根据项目实施情况,按照资金报账程序拨付使用资金。

3、规范资金报账程序。项目资金的报账程序为:(1)项目实施单位向财政所提供如下报账资料:①移民后扶项目资金拨款申请单;②移民后扶资金项目竣工验收单;③移民后扶项目报账单。(2)财政所对报账资料进行审核,重点审查如下事项:①申请单的项目名称、批准文号、建设内容、资金额度等内容是否和计划相符;②验收单的内容是否填写完整,工程质量等级是否在合格以上,相关单位和人员是否签字盖章;③报账单是否附有合法有效的原始支出凭证并经乡镇移民办审核通过,原始凭证是否有经手人、村民主理财小组或群众代表及村负责人的签字,原始凭证金额是否与申请单、验收单、报账单的数额相符。(3)财政所按照相关程序拨付资金,要求采取转账结算方式,严格控制现金支出。

4、认真搞好会计核算。财政部门要按照相关制度,健全账簿,建章立制,认真、及时做好项目资金会计核算工作。到村的项目资金都要纳入村级资金、账务“双代管”范围,按照村级财务制度和专项资金管理办法,切实搞好账务[]处理和会计核算工作。对原始凭证不合规、相关手续不完备以及弄虚作假、虚报冒领、挤占挪用等违规违纪的,一律不予报账或拨付资金。

三、加强监督检查,保证资金使用安全。一是要切实抓好移民资金公开工作。所有移民资金的拨付与使用情况,要及时在财政编制与政务公开网上公开,项目实施单位要及时在村务公开栏上公开,接受社会和

群众监督。同时,要认真做好群众信访工作,耐心解释说明,妥善处理问题,保证移民政策落实到位、扶持资金真正用在移民群众身上。二是要认真开展移民资金检查工作。财政和移民部门要在抓好资金和项目管理等日常工作的基础上,经常性地开展实地检查和督办活动,确保资金使用安全,确保资金专款专用,发挥应有的效益;检查中如发现已拨付的资金在管理使用中存在问题,财政部门可以将已拨资金收回或停拨资金。同时,要会同审计、纪检、监察部门,定期对移民资金管理使用情况进行检查,及时制止和纠正移民资金使用中存在的问题。对擅自改变移民资金使用范围、标准、对象,以及截留、挤占、挪用移民资金的单位与个人,要依据《财政违法行为处罚条例》和省有关规定进行处罚,并追究相关责任人的责任。情节严重,涉及犯罪的,移送司法机关处理。同志们,做好大中型水库移民后期扶持工作,是党和人民赋予我们的光荣使命,任务艰巨,责任重大。希望大家回去后,按照县委、县政府的统一部署,在乡镇党委、政府的领导下,坚定信心,克难奋进,真抓实干,切实把移民政策落实好,把扶持资金管好用好,为加快新农村建设、推进全县社会和谐发展作出更大贡献。同志们:这次培训班是经县委、县政府领导同意举办的,培训的目的,就是希望大家全面掌握水库移民后期扶持的各项政策,切实做好水库移民后期扶持的各项工作,认真管好用好移民资金。下面,我就水库移民后期扶持资金管理工作讲几点意见。

一、提高思想认识,明确资金管理责任。移民后期扶持资金是国家为解决水

库移民生产生活问题专门设立的政府性基金,是移民的“养命钱”。大中型水库移民后期扶持工作政策性强,涉及面广,资金量大,事关移民群众的切身利益,事关我县社会经济发展的大局。因而,管好用好移民资金,任务艰巨,责任重大。财政部门作为管钱的职能机构,一定要站在构建和谐社会和落实科学发展观的高度,充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢牢树立为移民群众服务的观念,增强工作责任感和紧迫感,以高度负责的精神,认真管好移民后期扶持资金,扎实做好每一项工作。

二、认真执行政策,严格资金管理制度。为加强和规范移民后期扶持资金的管理,我县根据省市文件精神,先后出台了《通山县大中型水库移民后期扶持资金管理实施细则》和《通山县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》,这两个文件对我县移民资金的使用范围、职责分工、计划管理、使用管理和监督检查等作出了明确的规定。各乡镇及财政、移民管理部门一定要加强学习,认真执行。总的来讲,移民后期扶持资金实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式。县财政局设立了“通山县大中型水库移民后期扶持资金”专户,专门核算全县移民后期扶持资金的收入、拨付和结存情况;所有移民后期扶持资金统一实行国库集中收付管理,上级下拨的资金直接进入财政专户,资金使用和拨付实行“资金直达账户、财政直接支付”的管理办法。具体来说,原迁移民直补资金实行社会化发放,一卡直通;项目资金直达项目,实行乡级报账制管理。

(一)原迁移民资金管理。

1、明确资金发放的范围和标准。原迁移民直补资金发放的范围为大中型水库原迁移民,以省核定数为准,我县原迁移民人数为29828人,发放标准为每人每年600元,扶持期间为自2006年7月1日起20年。

2、明确资金发放方式和拨付手续。原迁移民资金实行直补到人,每半年发放一次,资金按照国库集中收付的有关程序,由县财政及时划拨到信用社直达移民个人账户。

3、规范资金发放程序。省拨资金到账后,县移民局及时将核定好的农村原迁移民花名册交县财政局,县财政局及时将资金划拨到信用社,信用社按照花名册将资金打入移民个人账户并将存折交乡镇财政所,乡镇财政所认真审核后组织发放,移民个人凭身份证、户口簿或移民证等有效证件到财政所领取存折并签字盖章。

4、切实抓好日常管理。根据制度规定,县移民局每年要对原迁移民进行一次年检。财政部门要认真做好配合工作,根据年检结果,及时调整原迁移民发放人数和资金。原迁移民人口的自然减少(包括死亡和农转非),其直补资金由县乡统筹,用于项目扶持,不得挪作他用。

(二)项目资金管理。

1、明确资金管理形式。项目资金实行报账制管理,乡镇财政所作为报账制的基本核算单位,行使项目资金的核算管理职责。乡镇财政所要按照有关规定,建立健全财务会计制度,设立专账,配备专人,切实搞好项目资金的核算和管理。

2、严格资金拨付手续。项目资金以项目为载体,专款专用,封闭运行,直达项目。年度项目计划审批下达后,乡镇编制项目资金计划表,报县移民局;县移民局编制全县项目分批实施计划表,报县领导审批后连同乡镇项目资金计划表一并交县财政局;县财政局根据计划表,分批分乡镇将资金划拨到乡镇财政所;乡镇财政所根据项目实施情况,按照资金报账程序拨付使用资金。

3、规范资金报账程序。项目资金的报账程序为:(1)项目实施单位向财政所提供如下报账资料:①移民后扶项目资金拨款申请单;②移民后扶资金项目竣工验收单;③移民后扶项目报账单。(2)财政所对报账资料进行审核,重点审查如下事项:①申请单的项目名称、批准文号、建设内容、资金额度等内容是否和计划相符;②验收单的内容是否填写完整,工程质量等级是否在合格以上,相关单位和人员是否签字盖章;③报账单是否附有合法有效的原始支出凭证并经乡镇移民办审核通过,原始凭证是否有经手人、村民主理财小组或群众代表及村负责人的签字,原始凭证金额是否与申请单、验收单、报账单的数额相符。(3)财政所按照相关程序拨付资金,要求采取转账结算方式,严格控制现金支出。

4、认真搞好会计核算。财政部门要按照相关制度,健全账簿,建章立制,认真、及时做好项目资金会计核算工作。到村的项目资金都要纳入村级资金、账务“双代管”范围,按照村级财务制度和专项资金管理办法,切实搞好账务 12全文查看

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