学习实践科学发展观活动指导检查组培训会议上的讲话

[在全县组工干部职业道德培训会议上的主持词]同志们：为了推进全县组工干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动的深入开展，进一步加强组织系统自身建设，按照在全县组工干部中开展读书学习活动的统一安排，今天我们特邀...+阅读

同志们：

把大家召集起来开这个培训会，主要是对指导检查工作进行专门部署和安排，在大家下去指导检查之前进行集中培训，以提高思想认识，掌握主要精神原则，提高指导检查能力。

为加强对全县第一批学习实践活动的指导协调和督促检查，县委决定向参加第一批学习实践活动的重点单位派出xx个指导检查组进行督导检查。在座的

xx位同志都是从各部门各单位经过精心挑选的，大家党性强、作风好、理论和政策水平都较高、工作都很认真负责。组长人选还经过了县委常委会的审定，都是领导和工作经验丰富，看问题、把握政策很准的正科级干部。把大家抽调来参加全县中心工作，充分体现了县委对大家的信任。希望大家珍惜这次难得的学习锻炼机会，严格要求，齐心协力，扎实工作，不辱使命。下面，我讲四点意见。

一、提高思想认识，切实增强责任

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。根据中央、省委、市委的统一安排部署，我县第一批深入学习实践科学发展观活动于今年x月开始，x月基本完成。参加全县第一批学习实践活动的单位主要是：县党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；党组织关系在x的部分省、市属驻x单位；县所属国有企业，县直属单位。这些单位党员比例高，党员领导干部比较集中，党员干部的知识层次和政策理论水平也比较高。这些单位的党员干部特别是领导干部，是我县贯彻落实科学发展观的主导力量。他们的认知水平、能力素质、工作作风，将直接关系到全县贯彻落实科学发展观的成效。特别是这些单位在科学发展中承担的任务不一样，所要解决的问题也不一样，必须分类指导。派指导检查组实地指导，有利于把中央精神、省委和市委、县委要求与各地区各部门各单位的实际更好地结合起来，创造性地搞好学习实践活动。另外，这次学习实践活动实践性、政策性很强，既要解决认识问题，又要解决实际问题；既要破解当前发展难题，又要创新体制机制；既要总结经验教训，又要不纠缠历史旧账；既要确保规定动作不走样，又要确保自选动作有特色。派指导检查组实地指导，有利于保证学习实践活动的正确方向，防止走过场、出偏差。正是基于以上考虑，为切实把全县第一批深入学习实践科学发展观活动抓紧抓实抓好，抓出成效，县委深入学习实践科学发展观活动领导小组决定派出指导检查组，以加强对学习实践活动的指导检查，确保学习实践活动顺利开展。指导组主要职责有3项：一是加强指导。按照中央、省委和市委、县委的要求，向联系单位党委（党组）提出工作建议，指导帮助搞好学习实践活动。二是督促检查。了解联系单位学习实践活动开展情况，总结推广学习实践科学发展观的好经验好做法，及时发现问题并帮助解决。三是联系沟通。加强上下联系、沟通信息，及时向县委学习实践活动领导小组反映情况，向联系单位传达县委新的指示精神。请大家一定要认识重大意义，明确重大责任，切实增强政治敏感性和工作责任感，以高度负责的精神，积极主动地做好指导检查工作。

二、把握工作重点，抓住关键环节

根据中央、省委、市委相关精神，这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段6个环节，在指导检查工作中，各指导检查组要重点抓好以下6个方面：

第一，指导检查学习实践活动方案的制定。制定好活动方案，对整个学习实践活动的开展至关重要。活动方案一定要有针对性、可操作性和创造性。检查活动方案主要是“六查”：查是否体现了中央、省委和市委、县委的要求，是否紧扣了科学发展这个主题，是否找出了要解决的突出问题，是否明确了符合本部门本单位实际的具体活动目标，是否设计了有特色、能够吸引广大党员干部广泛参与的实践载体，是否确定了切实可行的方法步骤。对于活动方案偏离主题、内容空泛、目标不当等问题，要及时提出修改完善的建议。

第二，指导检查学习实践活动思想发动工作。开好动员大会，统一思想，提高认识是保证学习实践活动开好头、起好步的关键。要指导检查动员大会的准备工作是否充分，动员大会是否达到了“三个讲清楚”的预期效果，即有没有把中央的精神和省委、市委、县委的要求向广大党员、干部讲清楚，有没有把本地本部门本单位的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把干部群众最关心的问题讲清楚。x月xx日左右，各地各单位都要召开动员大会，时间很紧，各指导检查组要抓紧开展工作，搞好统筹协调，指导开好动员大会。

第三，指导检查领导班子专题民主生活会。开好专题民主生活会，是进一步形成科学发展共识、起草好分析检查报告的重要前提。要指导好联系单位高标准、严要求地召开专题民主生活会。关键是要指导领导班子成员围绕“坚持科学发展，加快富民强县”主题，紧密联系班子实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，把问题找准，把原因搞清。要指导各单位认真执行民主生活会公告公示制、谈心交心制、分析评议制等要求，广泛征求意见建议，撰写好剖析发言材料。要指导开展好批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民主、团结、务实、创新的会议。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入，使民主生活会流于形式，又要防止纠缠历史

旧账和个人责任，搞人人过关等问题。

第四，指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议。分析检查报告是学习实践活动取得思想成果的集中体现，各指导检查组要提前介入，严格把关。要重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想大讨论的成果，反映了领导班子形成的共识；是否找准了影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源；是否提出了解决突出问题的有效举措，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要举措和加强领导班子自身建设的具体措施。要坚持“五不通过”，即调查研究和征求意见范围不广不通过，查找突出问题不准不通过，分析原因不深刻不通过，科学发展思路未理清不通过，促进科学发展措施不可行不通过，努力使分析检查报告成为一个指导科学发展的重要文件，防止写成一般的工作性报告。领导班子的分析检查报告要在一定范围公布，组织党员、群众进行评议。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查，指导联系单位合理确定参评人员范围，保证参评人员的广泛性和代表性，根据群众评议意见认真修改完善分析检查报告，修改后的领导班子分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布。

第五，指导检查整改落实方案的制定和实施。学习实践活动的成效，最终取决于整改落实。要督促联系单位依据分析检查报告，按照“四明确一承诺”的要求制定整改落实方案，即：明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确有关领导、部门的责任；形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，并认真付诸实施。特别是要督促联系单位把本地本单位应对当前经济形势的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改项目。重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。要督促联系单位认真执行整改落实方案，按照尽力而为、量力而行的原则，注意突出重点，注意选准突破口和切入点，坚持什么问题突出就解决什么问题，积极创新体制机制，切实兑现对群众的承诺，以看得见、摸得着的实际成效取信于民。

第六，指导检查满意度测评工作。学习实践活动搞得好不好，最终要看群众满意不满意。进行满意度测评，是这次学习实践活动的一项创新举措。要指导联系单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

三、注重方式方法，提高指导水平

这次学习实践活动涉及面广，不同部门和单位的情况千差万别，指导检查工作要坚持实事求是，注意方式方法，把握工作特点和规律，创造性地开展工作，确保高质量、高效率完成指导检查任务。

第一，紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作。各部门各单位的活动由党委（党组）领导。县委指导检查组要在县委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠指导单位党委（党组）开展工作。指导检查的工作安排要向党委（党组）通气，发现带有倾向性、苗头性的问题要及时向党委（党组）提出。指导检查组组长要与党委（党组）主要负责同志和分管负责同志加强联系，及时沟通有关情况。要按照中央和省委、市委、县委要求，把握工作定位，既积极主动指导检查，又不过多干预具体工作。

第二，严格按照中央、省委和市委、县委要求检查把关。指导检查组要按照中央、省委和市委、县委提出的学习实践活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，坚持高标准、严要求，既全面了解情况，又把好关键环节。要深入调查研究，听取各方面的意见，掌握真实情况，对不符合中央、省委和市委、县委精神、没有达到要求、群众反映较多的问题，要及时与联系单位交换意见，提出改进的建议和要求，真心诚意地帮助解决问题。

第三，深入联系单位开展指导检查工作。要深入基层，深入实际，积极主动督促和帮助联系单位开展学习实践活动，各组下联系单位指导检查工作不少于6次。坚持点面结合、分类指导的方法，既要从大处着眼，在宏观上把握联系单位学习实践活动的总体情况，又要从细处着手，在微观上注重区别对待，针对不同行业、不同部门、不同单位的具体情况加强指导检查，对影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，要重点进行督促检查，促进突出问题得到有效解决。要善于培育、挖掘和推介典型，及时发现和推广联系单位的好经验、好做法，充分发挥典型示范作用。

第四，充分发挥各部门各单位的创造性。参加学习实践活动的单位是活动的主体，学习实践活动要搞好，必须充分发挥活动主体的积极性、创造性。在指导检查工作中，要鼓励和支持联系单位在遵循中央、省委、市委、县委统一要求的前提下，积极探索和创新符合实际的学习实践活动组织形式、实践载体和方式方法，创造性地完成各项任务。对各部门各单位的自选动作，要认真研究分析，不要轻易否定，富有实效的创新成果要及时总结推广。

第五，发挥好参谋助手和桥梁纽带作用。县委指导检查组是县委学习实践活动领导小组掌握情况、指导工作、实施有效领导的重要参谋助手。各指导检查组要加强同县委学习实践活动领导小组办公室、指导检查组之间和联系单位学习实践活动领导小组办公室的沟通，通过及时沟通、充分沟通、有效沟通，把上级新的指示精神及时传达下去，把联系单位学习实践活动新的情况、问题及时反馈上来。要加强对学习实践活动中带有普遍性、政策性和敏感性问题的研究，提出指导性意见，供领导小组决策参考。

四、坚持严格自律，树立良好形象

开展学习实践活动是当前党的政治生活中的头等大事，全党关注，人民关心。各指导检查组要把自身建设摆在突出位置，努力提高成员的能力素质，以科学的精神、优良的作风，扎扎实实做好工作。一要勤于学习，充实底气。要认真学习中央、省委、市委、县委领导同志在学习实践活动工作会议上的重要讲话，学习中央、省委和市委、县委的指导性文件，学习中央规定的必读材料，把中央、省委、市委、县委的精神政策弄懂吃透，成为政策方面的专家。要虚心向基层同志学习，向实践学习，熟悉联系单位的情况。只有掌握了政策和情况，心里才有底气；只有心里有了底气，才能掌握指导检查的主动权。二要发扬民主，齐心协力。根据省、市的要求，参照市里的做法，这次指导检查组组长由正科级干部担任，组员都全部是在职副科以上干部,每组由x人组成，成员从县直单位抽调，大家来自不同单位、不同岗位，各有特点，各有长处，要相互关心、相互尊重，共同把工作搞好。各组负责同志要发扬民主，遇事多商量，多听取大家的意见，达成共识，调动每个同志的积极性，发挥指导检查组的整体功效。三要集中精力，保持锐气。第一批指导检查组工作时间大体是半年，时间紧、任务重。同志们回去后要妥善安排好手上的工作，尽快与指导单位取得联系，及时奔赴新的工作岗位，适应新的工作任务，按照新的工作要求，全身心投入指导检查工作。要安心工作，没有特殊情况不要出差或参加培训，有事要向县委学习实践活动领导小组办公室请假，经批准后才能离组。总之，大家要高标准严要求，积极主动，争创一流，创造性地开展工作，努力创造具有xx特色的指导检查工作经验。四要严格自律，树立形象。指导检查组是县委学习实践活动领导小组派的，要有良好的作风和形象。大家要严格遵守相关纪律，严格要求自己。要以严谨务实的态度对待工作，以谦逊平等的态度对待他人，自觉接受监督。指导检查工作结束后，检查组的每个成员都要及时认真地搞好总结，县委学习实践活动领导小组办公室将根据本人在指导检查期间的表现做好组织鉴定，如实向其所在单位党组织通报。县委学习实践活动领导小组办公室尤其是指导协调组，要加强与指导检查组的联系沟通，认真做好服务协调工作，切实解决指导检查组的实际困难，为指导检查组开展工作创造条件、提供便利。

同志们，开展学习实践活动，是当前我县政治生活中的头等大事。县委寄予了厚望，全县上下也都十分关心关注。我们的工作责任重大，使命光荣。希望大家牢记使命，扎实工作，圆满完成县委交给的光荣任务。