在全市深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话

[“敢担当转作风争一流”动员部署会讲话稿精选]开展“敢转争”实践活动，落实“两学一做”学习教育“基础在学，关键在做”要求，以下是整理的“敢担当转作风争一流”动员部署会讲话稿，欢迎阅读参考。 “敢担当转作风争一流”动...+阅读

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的重大政治任务。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。4月6日，中组部、中宣部召开专题会议，李源潮同志就广泛深入开展

创先争优活动进行了动员部署。4月30日，省委组织部、省委宣传部召开全省深入开展创先争优活动动员部署会议，省委常委、组织部部长就在全省开展好这次活动，从“充分认识重要意义、准确把握部署要求、认真落实推进措施、切实加强组织领导”四个方面，进行了安排部署。市委常委会认真传达学习了中央和省委精神，并对在全市开展创先争优活动进行了认真讨论。张广智书记要求，各级党组织和广大党员要把创先争优活动作为加强基层组织建设、增强党员先进性的重要契机，通过抓创先争优活动，促进经济发展方式转变，推进科学发展。

下面，根据市委常委会研究的意见，我就开展好全市创先争优活动，讲四个问题。

一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义

近年来，从中央到地方开展了不少活动，每一个活动的目标要求不同、主题内容不同，也因此具有不同的政治意义。这次中央在全国开展创先争优活动，以我的理解，关键在于培养一种高昂的精神状态、在于提升一种奋发向上的士气，从而为推动科学发展养足“精气神”。结合实际，其重要意义可以用“三个工程”来概括。

（一）深入开展创先争优活动，是深入学习实践科学发展观活动的拓展工程。目前，我市学习实践活动已基本结束。在全市上下各级党组织的共同努力下，这次活动取得了一些认识成果、实践成果和制度成果，为推动全市经济社会科学发展提供了有力保障。但是我们知道，仅靠一次活动不可能解决所有影响经济社会发展的问题。要保持在学习实践活动中形成的良好势头，不断解决影响科学发展的各种问题，除了建立长效机制外，还要在调动内在积极性上下功夫，形成昂扬向上的精神士气和发展态势。而开展创先争优活动，就是学习实践活动的延展和深化。通过开展创先争优活动，进一步加强基层党组织建设，进一步激发广大党员积极性和创造性，有利于按照科学发展观的要求，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，本地本部门本单位改革发展稳定的重大问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，不断巩固和拓展学习实践活动成果。

（二）深入开展创先争优活动，是落实经济社会发展战略的保障工程。为实现把建设成为豫北区域性中心强市的战略目标，我市按照“扭住工业，抓好农业，大力发展第三产业”的方针，认真落实“四大支撑”的要求，大力实施项目带动战略，强力推进“工业振兴工程”，取得了阶段性成果。近期，按照中央和省委要求，市委、市政府又对推进科学发展、加快经济发展方式转变，作出了一系列重要部署。要保障这些战略、要求和部署的落实，迫切需要全市各级党组织和广大党员干部以昂扬向上的精神士气带头行动、热情投入。深入开展创先争优活动，有利于促使各级党组织和广大党员把智慧集中起来、把力量凝聚起来、把“精气神”提升起来，努力在落实新项目中转变发展方式、在构建“四大支撑”中推动科学发展、在统筹协调中实现腾飞，为早日把建设成为豫北区域性中心强市增添力量。

（三）深入开展创先争优活动，是基层党建向科学化目标迈进的提升工程。当前，我市基层党建工作中还存在农村基层党组织战斗力不强、城市社区党组织服务群众水平不高、机关和事业单位党组织活力不足、非公有制企业党组织发挥作用不明显等问题，与科学发展的要求不相适应，与人民群众的要求不相符合，迫切需要各级党组织和广大党员干部以昂扬向上的精神士气改革创新、破解难题。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员干部找准问题、认清差距，有利于增强忧患意识，把激发基层活力、提高党员素质上升到关系党长期执政的高度来认识；有利于增强机遇意识，把创先争优活动作为活跃基层、打牢基础、提升水平的重要契机来对待；有利于增强争创意识，把比学赶超作为基层党建工作的时代潮流来把握，从而不断提升基层党建工作科学化水平，为实现科学发展提供坚强政治保证。

二、准确把握中央、省委和市委决策部署，认真落实创先争优活动各项任务

根据中央精神和省委部署，市委对这次深入开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“在科学发展中创先进、在打造强市中作表率”为主题，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变和建设豫北区域性中心强市，坚持从本地本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

贯彻这一总体要求，必须做到“三个明确”：

（一）明确创先争优活动的主题和主要内容。根据市委常委会研究的意见，我市创先争优活动以“在科学发展中创先进、在打造强市中作表率”为主题，创建先进基层党组织要努力做到

“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五个表率”，即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率。这“五个好”、“五个表率”，是根据中央精神和省委要求，结合我市实际提出的，是对全市基层党组织和广大党员的普遍要求。各县（市、区）、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。所制定的具体条件既要符合中央及省委、市委精神，又要突出自身特色；既要提高标准，又要力所能及；既要严谨周密，又要好记易评。

（二）明确创先争优活动目标任务。这次创先争优活动，中央提出了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务。结合我市实际，完成“四个目标任务”，关键要解决好“四类问题”：一是围绕推动科学发展，着力解决经济社会发展中的重点问题。要针对我市长期形成的发展方式粗放、产业结构不优、工业产业升级缓慢、重点领域和关键环节改革还不到位、民生和社会事业发展滞后等问题，认真分析研究上级政策，充分利用自身优势，立足于加快转变经济发展方式，着力寻找破解之策，切实推动科学发展。二是围绕促进社会和谐，着力解决影响社会稳定的突出问题。要针对在企业改制、城市建设中引发的不同群体之间的利益冲突，特殊群体、弱势群体的主观诉求和涉法涉诉等问题，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好引导和化解工作；要继续保持对“法轮功”等邪教组织和恶性刑事案件的高压态势，认真解决互联网等媒介带来的新型不稳定因素，努力维护社会大局稳定。三是围绕服务人民群众，着力解决人民群众生产生活中的实际问题。要针对群众就业难、住房难、看病难、上学难等问题，加大政策创新力度，切实推进体制机制改革，进一步加大工作力度，像解决自己的问题一样帮助群众解决实际困难。四是围绕加强基层组织，着力解决与科学发展不相适应的关键问题。要针对党组织建设滞后于经济发展、党组织活力不适应社会发展、党员作用不能引领时代发展的问题，进一步创新基层党组织设置方式，推动基层党组织工作创新，增强党员队伍的生机与活力，尤其要建设一支政治过硬、能力突出的基层党组织带头人队伍，不断提高基层党组织建设水平。

（三）明确创先争优活动的阶段性任务。开展好创先争优活动，既要围绕以上四个目标任务经常抓，还要明确阶段性目标任务集中抓。按照中央要求，这次创先争优活动从4月开始，到2012年7月基本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。结合实际，我市创先争优活动分为调查研究、动员部署、组织实施、系统总结、评选表彰、巡回宣讲六个阶段进行。调查研究阶段从4月中旬开始，主要任务是深入调查摸底，了解参加活动的党组织和党员基本情况，成立活动领导机构和工作机构，制定切合实际的实施方案。动员部署阶段时间为5月上旬，主要任务是层层召开动员大会进行安排部署，全市各级党组织必须在5月15日前召开动员会，搞好宣传发动。组织实施阶段从5月中旬到2012年4月，是创先争优的关键阶段，主要任务是按照实施方案，围绕活动主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，扎实推进创先争优活动，着力在全市树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批软弱涣散基层党组织。系统总结阶段时间为2012年5月，主要任务是认真总结活动中的好经验、好做法，把行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。同时，按照中组部和省委组织部要求，做好拟受中组部和省委组织部表彰的“—2012年度创先争优活动”先进基层党组织和优秀党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委的推荐工作。评选表彰阶段从2012年6月到7月，主要任务是做好受市委表彰的先进基层党组织和优秀共产党员的推荐、考核、审定、公示和表彰工作。巡回宣讲阶段从2012年8月到12月，主要任务是组织报告团，请活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员在全市巡回宣讲，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好社会风气。

三、坚持“四个贯穿始终”，努力实现创先争优活动有序推进

深入开展创先争优活动，既是学习实践活动的延展和深入，也是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性基础工作。抓好创先争优活动，必须以“围绕中心、服务大局，立足实际、务求实效，与时俱进、改革创新，城乡联动、整体推进”为基本原则，坚持做到“四个贯穿始终”。

（一）坚持把统分结合、分类指导贯穿始终。在“统”上，就是要把整个活动统一到服务中心这个大局上，要统一目标、统一要求、统一谋划、统一时间，同时安排部署。各县（市、区）、各单位要结合实际提出活动主题、争创具体标准和活动载体，让基层党组织目标明确、有章可循。在“分”上，要以创先争优活动为总抓手，大力推进以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障为主要内容的基层党组织建设：在农村，要重点落实“一定三有”要求（定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）和“四议两公开”工作法，在村党支部书记队伍建设、村级民主建设、农村经济建设等方面取得突破；在街道社区，要重点落实“三有一化”要求（有人管事、有钱办事、有场所议事、构建城市基层区域化党建格局），探索实行数字化城市管理模式，在提高服务群众水平、构建和谐社区上取得突破；在机关，要重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变干部作风、提高工作质量上取得突破；在国有企业，要重点落实“四强”、“四优”要求（争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员），在增强国有经济活力、控制力、影响力上取得突破；在科研、文化、卫生、体育及各类学校，要重点完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力，在提升工作质量和服务水平上取得突破；在非公有制经济组织和社会组织，要重点提高党组织组建率，拓展党组织作用发挥的途径，在促进党建工作与企业发展“共进双赢”上取得突破。总之，各县（市、区）、各单位要紧紧围绕这些重点，大力加强“五个基本”建设，使党的工作基础更加牢固，基层党建工作更加规范，党的建设科学化水平进一步提高。

（二）坚持把选树典型、示范带动贯穿始终。要针对基层党组织发展不平衡和党员素质不齐的实际，按类别、分领域选树一批先进典型，让他们先行一步、大胆实践，充分发挥先进典型的辐射和带动作用，使各基层党组织和广大党员学有标杆、赶有目标。要注重发现典型，各县（市、区）、各单位要组织专门力量，深入基层，调查摸底，切实掌握基层党组织活动开展情况和党员表现，从中发现亮点，挖掘典型。要认真培养典型，制定培养计划，突出实践特色，实行跟踪培养；要适时召开工作汇报会和经验交流会，帮助解决问题，加强工作指导，促其不断成熟；要把先进典型作为发现新问题、探索新途径、总结新经验的“实践田”，紧密结合单位实际，大力推进党建工作创新。要大力树立典型，市委将按基层党组织和党员两种类别，分别选树50个先进基层党组织和10名优秀共产党员，先进基层党组织分农村、城市社区、机关单位、事业单位、非公有制经济组织和社会组织五个领域，通过层层推荐、评选的办法产生。各县（市、区）、各单位也要按照事迹突出、布点合理、成片带动的原则，树立一定数量的典型，以点带面，带动整个创先争优活动有声有色地开展。

（三）坚持把丰富内容，创新载体贯穿始终。创先争优活动是主题实践活动，必须着眼党委、政府的工作大局来找准定位、谋划措施，必须结合本地本部门本单位的中心工作来设计载体、推动落实，务求取得实效。各县（市、区）要结合本地实际，突出地方特色，按照“一县一特色、一乡一品牌、一村一亮点”的要求，通过创新党组织设置方式和活动方式、创新党建工作机制、创新党员发挥作用途径等，在打造基层党建工作品牌上下功夫，形成党建创新项目的“品牌集聚效应”。各部门、各单位也要结合业务特点，实施党建品牌创新，丰富党建活动内容。各县（市、区）、各单位要按照“有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效”的原则，针对不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，贴近基层实际，坚持继承与创新相结合，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。比如，在农村，要开展好“三级联创”星级竞赛活动；在社区，要开展好“六大服务中心”进社区活动；在机关，要开展好讲党性、重品行、作表率活动，在学校，要开展好“优秀共产党员?师德标兵”活动，在非公有制企业，要开展好“立足岗位比奉献”活动、“党员先锋岗”活动，等等。通过开展一系列活动，以活动促活力，以活力促创新，以创新促发展，使创先争优活动真正取得实效。

（四）坚持把群众参与，开门组织贯穿始终。任何一项活动的成功开展，都离不开群众的广泛参与，创先争优活动也不例外。开展创先争优活动，必须具有开放的意识、开明的心态、开门组织的方法，必须面对群众、依靠群众、服务群众，并接受群众的检验。制定活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；开展活动情况要适时向群众通报，组织群众评议；选树典型、评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。既要依靠群众继续抓好学习实践活动整改任务的落实，又要认真抓好创先争优活动中群众提出意见的整改落实工作，把群众受益不受益、满意不满意、赞同不赞同、答应不答应，作为检验创先争优活动成效的“试金石”、“铁标准”。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”的工作方法，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，以党内创先争优活动激发全社会奋发向上的精神士气，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

四、建立明确的责任制，切实加强创先争优活动的组织领导

这次创先争优活动，全市共有1万多个基层党组织、26.3万名党员参与，活动涉及范围广、要求标准高，尤其是时间跨度之长，为近年来所少有。各级党组织一定要加强领导、明确责任、精心谋划、周密组织、务求实效。

（一）明确领导责任。按照中央和省委要求，根据市委常委会研究的意见，我市创先争优活动由市委组织部、市委宣传部牵头，成立由统战、市直工委、教育、民政、司法、财政、卫生、国资等部门参加的市委创先争优活动领导小组，由我任组长，领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。各县（市、区）、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，统筹安排部署工作，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。省委要求各级党委（党组）主要领导和领导小组成员建立创先争优活动联系点，我们结合探索推行“一线工作法”，要求各级党员领导干部都必须建立自己的创先争优活动联系点。各级党员领导干部要切实履行联系责任，经常到联系点调研、指导工作，帮助解决问题，努力把联系点建成示范点。这里我要特别强调的是，县一级是把创先争优活动抓实、抓具体的关键层级，活动结束后还要对抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委进行表彰，各县（市、区）委及其组织、宣传部门要切实担负起领导和指导责任，书记要亲自抓，负总责，组织部长、宣传部长要协助抓、具体抓，切实推动创先争优活动顺利开展。各基层党组织则要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施，抓好工作落实。这里我专门说一下“一线工作法”，有些县（区）可能也提出过“一线工作法”。但我这里提出的“一线工作法”，不是简单的情况了解在一线的问题，而是一个抓领导、抓具体、抓实在的系统工程。近期，市委组织部将在全市率先试行“一线工作法”，初步打算与一个城区结合，市委组织部副县级以上领导和机关科室都要定点联系一个社区，联系领导和科室（安排一人）每月要到联系点工作一天。同时，还要建立台帐制度、例会制度和相应的激励措施，为在全市推广“一线工作法”积累经验。各县（市、区）、各单位要在创先争优活动中，把推行“一线工作法”作为一个重要抓手，与党员领导干部联系点联动起来，抓好落实。

（二）落实部门责任。要注意发挥各职能部门和有关行业主管部门对创先争优活动的指导职责。在市委创先争优活动领导小组的领导下，有关行业主管部门要成立指导小组，参照学习实践活动工作指导办法，加强对相关领域或行业创先争优活动的具体指导。市委统战部等部门要加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导，市委市直工委要加强对机关党组织创先争优活动的指导，民政局等部门要加强对社会组织创先争优活动的指导，教育局等部门要加强对各类学校创先争优活动的指导，卫生局要加强对各类医疗卫生单位创先争优活动的指导，国资委要加强对所属企业创先争优活动的指导，司法局、财政局要分别加强对律师事务所、会计师事务所创先争优活动的指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对行业、系统创先争优活动的指导。从而形成既统筹安排、又分类实施，既协调配合、又各负其责，相互推动、相互促进的争创格局。

（三）加强督导责任。各级党组织担负对所隶属基层党组织的督导责任。各级党委（党组）要采取座谈研讨、随机抽查、督促检查等方式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决遇到问题，推动活动健康开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，中肯诚意指出问题，认真负责指明方向。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

（四）强化宣传责任。宣传部门要承担宣传责任。要充分发挥广播、电视、报纸、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网络、手机短信平台和信息简报的作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传创先争优活动带来的新变化、新气象，宣传各行各业的先进典型、先进事迹，全面反映基层党组织和广大党员创先争优的生动景象和崭新风貌，为推动活动深入开展营造良好舆论氛围。

同志们，开展好创先争优活动，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。各级党组织一定要按照中央精神和省委、市委的部署，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实完成创先争优活动各项任务，确保取得实效、成为群众满意工程，为把建设成为豫北区域性中心强市、实现腾飞提供坚强的组织保证。