丁润高在全县铁矿整治工作会议上发言

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12月10日上午，在攸县召开整治铁矿开采秩序动员会议上，县委常委、县人民政府常务副县长丁润高作了大会主题报告，全面分析了我县铁矿企业的现状及存在的问题，对铁矿企业的整治工作作了详细、具体的安排和部署。现将讲话全文发布如下：同志们：这次全县铁矿整治工作会议，主要是分析我县当前铁矿开采所面临的严峻形势，进一步提高认识，强化措施，加大治理整顿力度，严格规范铁矿开采秩序，确保我县铁矿产业持续健康发展。下面，我讲三点意见：

一、充分认清形势，切实增强铁矿整治的紧迫感和责任感今年来，由于钢铁价格的上扬，我县许多铁矿企业主受利益驱动，大肆非法开采铁矿，导致全县铁矿开采秩序十分混乱。主要表现为以下四个方面：一是无证开采、乱采滥挖的现象严重。全县铁矿非法开采的现象十分猖獗，许多铁矿业主无视国家法律法规，占山为王，非法掠夺国家资源。目前全县只有合法矿22个，待办证矿7个，而非法井口多达800余处。非法矿的大量存在，严重威胁人民生命财产安全。二是合法矿“一证多井”生产较多。根据国家相关政策规定，只允许一证一对井生产，而我县所有的合法铁矿井口都存在一证多井生产现象，有的甚至出现一个证数十个井口的现象。全县真正做到“一证一对井”生产，符合安全标准的几乎没有。三是安全生产条件差，环境破坏严重。由于一部分合法矿业主安全意识淡薄，逐利心太强，舍不得安全投入，导致许多矿井达不到基本生产条件，矿工人身安全难以保障。同时，大多非法业主只顾眼前利益，根本没有考虑环境的治理，大量的非法开采，严重破坏植被，导致水土流失、山体滑坡、水位下降，矿山环境急剧恶化。四是非法买卖现象严重。主要是有些不法分子到处乱掘井口，再倒卖给其他业主，从中牟取暴利，倒卖金额少则几万元，多则几十万元。据统计，全县非法倒卖总金额在300万元以上。同时，非法倒卖火工产品的现象也时有发生。非法铁矿的火工产品都是来路不明，有的是合法矿山企业倒卖火工产品供给非法铁矿；有的是非法矿主巧列名目，骗购火工产品；有的是村委基层组织与非法矿主签订采矿协议，并将火工产品倒卖给非法矿主，从中牟利。总之，我县当前铁矿开采形势十分严峻，开展铁矿整治工作已经是迫在眉睫、刻不容缓。因此，全县上下务必要站在落实科学发展观的要求，维护广大人民群众根本利益的高度，充分认清形势，切实增强紧迫感和责任感，将铁矿开采整治工作作为当前一件大事来抓，调动一切积极因素，努力确保全县的整治工作落实到位。

二、采取过硬措施，全力确保铁矿开采规范有序非常形势，必须要有非常之举。因此，本次整治活动，各级各部门务必要采取过硬措施，坚决确保整治工作落实到位。一要加强工作领导。各产铁矿乡镇和有关职能部门要将治理整顿工作作为一件大事，列入本乡镇和部门的重要议事日程，切实加强领导，明确责任，认真组织实施，确保整治工作顺利开展。产矿乡镇要迅速成立整治工作领导小组，由乡镇主要负责人任组长，迅速制订操作性强的治理方案，对整治工作进行统一领导和精心部署。同时，各职能部门要建立一把手负总责，主管领导亲自抓的整治工作责任制，并将工作责任落实到具体工作人员。二要加大工作力度。要强化舆论宣传。通过会议、电视、广播及出动宣传车等形式，大力宣传有关法律、法规和规范整治的目的和意义，宣传整治工作的目标、措施和要求。宣传工作要深入到村、组和采矿区，真正做到家喻户晓，尽人皆知。要落实整治措施。停产整顿期间，要对无证非法开采的矿井按照“五不见”的标准，坚决予以取缔、关闭，真正做到不见井口、不见生产设备、不见生产人员、不见厂棚、不见电线电杆；对合法有证矿要积极按整治方案的要求进行内部调整；对正在办理有关手续的待发证矿，要迅速办理《采矿许可证》，并做到合理布局，科学开采；要加大打击力度。对非法转让矿井、非法买卖火工产品的违法行为要切实加大查处打击力度，并确保执行到位。同时，对在整治期间拒不服从整治安排，顶风作案或蓄意阻扰整治工作进度的人员，要从重从快打击，决不心慈手软。三要明确工作职责。铁矿整治工作是一项牵涉面广的系统工程，需要各级各部门的通力配合。各乡镇和有关职能部门要按照职能分工，认真做好各自的工作。县非煤矿山整治工作领导小组负责全县铁矿整治工作的指导、组织和实施。乡镇人民政府全面负责并协调本辖区内的治理整顿工作。国土资源部门负责指导对全县所有铁矿井口进行调查摸底。对所有合法矿按照资源赋存情况进行合理布局；对所有非法矿要查处到位，特别要严厉查处买卖、出租或以其他形式转让矿产资源的违法行为；做好新设矿业权的报批工作，按照《攸县矿产资源总体规划》科学编制各产矿区的开发利用规划。公安部门负责民用爆炸物品的监督管理及有关刑事治安案件查处工作。安全生产监督管理部门负责认定铁矿企业是否具备基本安全生产条件，是否履行安全生产“三同时”制度，审查矿长安全资格情况，按权限及职责要求培训考核特种作业人员及按《评估标准》划定等级类别等工作。工商部门负责矿山企业的登记管理工作。环保部门负责矿山环境保护的监督管理工作。对违反环境保护相关法律法规建设的矿山及污染环境的行为，要依法严格查处。经贸、电力部门负责电力供应管理工作。对非法开采的铁矿，要及时拆除供电设备，切断电源，停止供电。林业主管部门要切实加强林地管理，及时查处铁矿企业非法占用林地的违法行为，协助做好整治非法铁矿的相关工作。监察部门负责监督检查各乡镇人民政府及部门贯彻落实县政府第17次常务会议精神的情况，查处国家行政机关工作人员在铁矿规范整治工作中违纪行为。对不认真履行职责、监管不力、玩忽职守、失职、渎职，甚至纵容包庇不法矿主的领导干部和国家工作人员，要依法严厉追究责任。

三、建立长效机制，全力促进铁矿产业持续健康发展搞好铁矿整治工作，不仅关系到社会的稳定，而且也是维护全县经济健康发展的需要。为此，我们在搞好本次整治工作的同时，务必要从长远利益出发，建立长效机制，使全县的铁矿产业实现可持续发展。具体工作中，一是要搞好铁矿总体规划。我县铁矿资源分布较广，地质储量较丰富，为合理开发利用和保护资源，对铁矿资源开发做到科学有序，使所有铁矿真正达到合法、有序开采，杜绝乱布井口、盲目开采，按照国家产业政策，县政府将统筹兼顾，突出重点，组织编制攸县铁矿资源开发利用总体规划。今后的井口布点及矿业权审批要严格服从总体规划，确保我县铁矿持续、稳定、健康发展。二是要科学设置矿业权。为使铁矿产业健康发展，确保铁矿生产秩序长治久安，根据前几次铁矿整治的经验教训和目前的现状，县政府将组织专门班子，进行逐山头、逐矿实地核实，在生产安全的前提下，合理布局铁矿开采范围，按照一定的范围，一定的储量，设定一个投资主体，形成铁矿开采股份制公司，科学设置矿业权，促进地方经济的稳定发展。三是要全面推行矿业权有偿取得制度。按照国家产业政策，除探矿权人申请采矿，采矿权有效期满申请延期登记，有证生产矿山企业申请扩大矿区范围，以及省人民政府批准并明确了采矿权人可以采取协议方式出让外，其他设置的矿业权都要以招标、拍卖、挂牌出让的方式进行出让，进一步建立健全市场准入、交易监管等矿业权市场制度和规则，促进矿业权市场的健全和规范，为铁矿开采制造公开、公平、合理的投资环境。同志们，开展铁矿专项治理整顿工作，是一项非常重要且紧迫的工作，必须予以高度重视。我们一定要站在全局高度，从县域经济可持续发展的长远利益出发，克服一切困难，扎实搞好这次专项治理整顿工作，确保全县铁矿开采秩序得到根本好转。以上这篇关于丁润高在全县铁矿整治工作会议上发言为您介绍到这里，希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友。关于更多讲话发言新闻尽在：会议发言