[国土资源局扎实推进两整治一改革专项行动]找准廉政风险点 突出制度制约 扎实推进“两整治一改革”专项行动年初以来,我局在吉林省国土资源厅和吉林市国土资源局的具体指导下,认真开展了廉政风险预警防控机制建设。特别...+阅读
文章标题:农村开展环境整治面临困难与探索
几年来,**街道党委、办事处以“五城联创”为抓手,以改厕建道,垃圾处理,卫生保洁,河道清理等工作为重点,积极开展环境综合整治工作,有效地促进经济社会的可持续发展。
(一)当前****街道环境综合整治存在的主要问题***街道现有52个行政村,4.7万人口
,实际居住户数17044户,有登记居住外来人口9218人。近年来,环境整治工作虽然加快了整治力度,投入了一定的资金,取得了显著成效,但还是存在不少的问题。一是改变农村“脏、乱、差”的现状进度缓慢。大多数村从垃圾处理入手整改,村配上垃圾筒,落实了卫生保洁员。但是,还有部分村因集体缺资金,“无钱难办事”的问题仍比较突出。露天粪缸、简易茅厕至今未拆除,严重影响农村生活环境。二是行政村与自然村不平衡。一部分行政村虽然道路浇制上水泥路,种上花木,但自然村未见行动,缺乏全局观念。三是部分村没有建立卫生长效机制,虽然公厕建造好了,道路浇上了水泥路,专职卫生保洁员仍没有配上。四是卫生意识不到位。一些村干部只重视抓经济,环境整治思想不重视,心中无目标,工作无措施。个别村还认为农村环境要彻底治好不可能,无所为,等待上面资金补助。村干部缺乏引导性,村民缺乏自主性,建设社会主义新农村缺乏创造性。
(二)农村环境综合整治的探索与实践近年来,***街道一些村在上级党委、政府的重视下,在村“两委会”班子成员和广大群众的共同努力下,及时抓住整治机遇,充分利用各自资源优势,勇于开拓,积极创新,就综合整治农村环境进行了积极的探索和实践。
1、千方百计筹集资金,因村制宜开展环境整治。**村过去露天粪缸多,简易棚屋多,乱倒垃圾多。为改变这一状况,村两委会高度重视,采取加强宣传,营造良好氛围,建章立制,实行长效管理,千方百计筹集到资金250万元,坚持少花钱,多办事的原则,进行布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的整治目标责任制,为全街道开展环境整治树立了典型。**村在集体缺资金情况下,村党支部书记朱东召积极向各方争取资金,先后去上海、***等地筹集,7个月时间做了10项工作:投资13万元,拆除旧老房,种上花卉2000多株;投入3万元安装路灯60盏;投资11万元建公厕7只;投资1万元购垃圾箱50只等,为集体缺资金,照样能环境整治作出了榜样。
2、政府加大资金投入,加快推进环境整治步伐。近三年来,街道在市政府和有关部门的支持下,先后投入资金4000多万元,新建农村公路30多条,总长56.2公里,新建改建桥梁40多座,达到城乡相通,村村相连的交通新格局。同时,为达到农村垃圾三级处理网络,52个村建造起垃圾堆放场,***建造了垃圾中转站,垃圾日清日运,干干净净。
3、采取补助激励机制,促进环境整治顺利开展。街道出台了建造公厕补助政策,2005年建造好每座补助4000元,2006年建造好每座补助3000元,2007年不作补助。由于采取了限时补助措施,极大地调动了村建造公厕积极性,光是2005年就新建48座。
(三)有效整治农村环境的思考(1)统一思想,树立搞好环境整治的信心建设社会主义新农村,其中一项就是村容整治。进一步统一干部群众的思想认识,增强搞好环境整治的紧迫怀和积极性。同时,通过教育要使广大农村党员干部群众进一步认识到缺乏资金,并不是环境整治无路可走,只要树立责任感,多动脑筋,定能搞好环境整治。(2)因村制宜,不能搞“一刀切”农村环境整治关键在于治,要充分利用各自的资源优势,因村制宜,百仙过海,各仙神通。一是要用好用活现有的有限资金,做到少花钱,多办事。二是要千方百计筹集资金,认识新资源,发挥新优势,做好新资源文章。三是要做到有事同群众商量,群众盼望的,马上就办,而且一定要办好,群众暂时不理解的,加强沟通引导,等群众思想觉悟了再去办。新农村是农民自己的家园,农民最盼什么,最需要什么,农民最有发言权。尊重农民意愿,加强对农民的“引导”,发挥农民的自主性,是新农村建设成功的一个重要前提。再好的惠民政策,再大的新农村建设项目,如果得不到群众的认可,不但实施困难重重,成本过大,政府威信和形象也会大大损伤。四是环境整治工作也要有透明度,做到公平、透明,依制办事,接受村民监督,保证村民自治,这样才能建成经济发达、村民富裕、社会安定、环境优美的社会主义新农村。(3)积极创新,努力建立环境整治运行机制农村环境整治面广量大,村与村之间经济条件不一。因此,各村必须不断探索和完善环12全文查看境整治管理模式。同时,各村可动员在外地办企业的老板投入新农村建设。街道可组织企业联村推进村庄环境整治。(4)加强领导,把环境整治引入各级政府的重要议事日程各级政府要改变过去环境整治小打小闹的局面,进一步认识到环境整治的重要性,并把环境整治列入重要议事日程。要进一步制定环境整治的有关政策,采取“扶两头带中
间”的办法,加强对集体经济强村和空壳村、薄弱村的扶植力度,从根本上改变村环境面貌。一是在资金上要有政策倾斜,尤其是对贫困村要注入“造血”功能,使其每年有较为稳定的收入来投入环境整治。二是要把典型引路作为环境整治的重要工作方法,以点带面,稳定推进,切实把环境整治工作落到实处。
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几年来,**街道党委、办事处以“五城联创”为抓手,以改厕建道,垃圾处理,卫生保洁,河道清理等工作为重点,积极开展环境综合整治工作,有效地促进经济社会的可持续发展。
(一)当前****街道环境综合整治存在的主要问题***街道现有52个行政村,4.7万人口
,实际居住户数17044户,有登记居住外来人口9218人。近年来,环境整治工作虽然加快了整治力度,投入了一定的资金,取得了显著成效,但还是存在不少的问题。一是改变农村“脏、乱、差”的现状进度缓慢。大多数村从垃圾处理入手整改,村配上垃圾筒,落实了卫生保洁员。但是,还有部分村因集体缺资金,“无钱难办事”的问题仍比较突出。露天粪缸、简易茅厕至今未拆除,严重影响农村生活环境。二是行政村与自然村不平衡。一部分行政村虽然道路浇制上水泥路,种上花木,但自然村未见行动,缺乏全局观念。三是部分村没有建立卫生长效机制,虽然公厕建造好了,道路浇上了水泥路,专职卫生保洁员仍没有配上。四是卫生意识不到位。一些村干部只重视抓经济,环境整治思想不重视,心中无目标,工作无措施。个别村还认为农村环境要彻底治好不可能,无所为,等待上面资金补助。村干部缺乏引导性,村民缺乏自主性,建设社会主义新农村缺乏创造性。
(二)农村环境综合整治的探索与实践近年来,***街道一些村在上级党委、政府的重视下,在村“两委会”班子成员和广大群众的共同努力下,及时抓住整治机遇,充分利用各自资源优势,勇于开拓,积极创新,就综合整治农村环境进行了积极的探索和实践。
1、千方百计筹集资金,因村制宜开展环境整治。**村过去露天粪缸多,简易棚屋多,乱倒垃圾多。为改变这一状况,村两委会高度重视,采取加强宣传,营造良好氛围,建章立制,实行长效管理,千方百计筹集到资金250万元,坚持少花钱,多办事的原则,进行布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的整治目标责任制,为全街道开展环境整治树立了典型。**村在集体缺资金情况下,村党支部书记朱东召积极向各方争取资金,先后去上海、***等地筹集,7个月时间做了10项工作:投资13万元,拆除旧老房,种上花卉2000多株;投入3万元安装路灯60盏;投资11万元建公厕7只;投资1万元购垃圾箱50只等,为集体缺资金,照样能环境整治作出了榜样。
2、政府加大资金投入,加快推进环境整治步伐。近三年来,街道在市政府和有关部门的支持下,先后投入资金4000多万元,新建农村公路30多条,总长56.2公里,新建改建桥梁40多座,达到城乡相通,村村相连的交通新格局。同时,为达到农村垃圾三级处理网络,52个村建造起垃圾堆放场,***建造了垃圾中转站,垃圾日清日运,干干净净。
3、采取补助激励机制,促进环境整治顺利开展。街道出台了建造公厕补助政策,2005年建造好每座补助4000元,2006年建造好每座补助3000元,2007年不作补助。由于采取了限时补助措施,极大地调动了村建造公厕积极性,光是2005年就新建48座。
(三)有效整治农村环境的思考(1)统一思想,树立搞好环境整治的信心建设社会主义新农村,其中一项就是村容整治。进一步统一干部群众的思想认识,增强搞好环境整治的紧迫怀和积极性。同时,通过教育要使广大农村党员干部群众进一步认识到缺乏资金,并不是环境整治无路可走,只要树立责任感,多动脑筋,定能搞好环境整治。(2)因村制宜,不能搞“一刀切”农村环境整治关键在于治,要充分利用各自的资源优势,因村制宜,百仙过海,各仙神通。一是要用好用活现有的有限资金,做到少花钱,多办事。二是要千方百计筹集资金,认识新资源,发挥新优势,做好新资源文章。三是要做到有事同群众商量,群众盼望的,马上就办,而且一定要办好,群众暂时不理解的,加强沟通引导,等群众思想觉悟了再去办。新农村是农民自己的家园,农民最盼什么,最需要什么,农民最有发言权。尊重农民意愿,加强对农民的“引导”,发挥农民的自主性,是新农村建设成功的一个重要前提。再好的惠民政策,再大的新农村建设项目,如果得不到群众的认可,不但实施困难重重,成本过大,政府威信和形象也会大大损伤。四是环境整治工作也要有透明度,做到公平、透明,依制办事,接受村民监督,保证村民自治,这样才能建成经济发达、村民富裕、社会安定、环境优美的社会主义新农村。(3)积极创新,努力建立环境整治运行机制农村环境整治面广量大,村与村之间经济条件不一。因此,各村必须不断探索和完善环[]境整治管理模式。同时,各村可动员在外地办企业的老板投入新农村建设。街道可组织企业联村推进村庄环境整治。(4)加强领导,把环境整治引入各级政府的重要议事日程各级政府要改变过去环境整治小打小闹的局面,进一步认识到环境整治的重要性,并把环境整治列入重要议事日程。要进一步制定环境整治的有关政策,采取“扶两头带中
间”的办法,加强对集体经济强村和空壳村、薄弱村的扶植力度,从根本上改变村环境面貌。一是在资金上要有政策倾斜,尤其是对贫困村要注入“造血”功能,使其每年有较为稳定的收入来投入环境整治。二是要把典型引路作为环境整治的重要工作方法,以点带面,稳定推进,切实把环境整治工作落到实处。
《农村开展环境整治面临困难与探索》
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