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加快农村泥草房改造的几点体会

12月01日 编辑 fanwen51.com

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一要搞好统筹规划。推进农村泥草房改造是一项繁杂的系统工程,不能一蹴而就,必须坚持立足当前,着眼长远,科学规划,与发展现代农业、新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设、村屯合并、扶贫开发结合起来,按照乡镇土地利用总体规划、乡村规划和新农村建设规划,本着集约节约用地的原则,科学制定泥草房改造规划。要坚持因地制宜,区别对待,从实际出发,实行政策引导,多种方式改造建设。在住房设计上,要具有前瞻性,实用美观,合理确定居住空间、卫生设施、公共设施、节能措施等技术标准,设计不同样式、不同格局的样板图纸,供农民自愿选择。

二要做好思想发动。农村泥草房改造工程涉及千家万户。广大群众是泥草房改造的直接受益者,也是直接参与者。这项工作能否顺利进行,关键取决于能否调动广大农民的积极性。要充分尊重农民意愿,按客观规律办事,不搞强迫命令,不搞一刀切,不搞债务工程、形象工程。要广泛深入宣传动员,强化农民主体地位,引导农民发扬自力更生的精神,克服等靠要思想,借助政府扶持和社会各界帮助,通过自身努力,改善居住条件,建设美好家园。各县区要加强引导,把农村泥草房改造转化为农民的自觉行动,特别是要发挥群众监督作用,建立民建、民管、民享的泥草房改造运行监督机制,在统一规划的前提下,让农民在泥草房改造地点的落实、标准的选择、质量的监管等方面,实现自我管理。

三要解决好资金问题。实施农村泥草房改造工程,核心是解决好资金问题。要采取以农民为主,以政府补助、银行支持、社会帮助为辅的办法,多渠道筹措资金。要积极争取资金,加强与国家、省有关部门沟通联络,向上争取国家和省泥草房改造资金支持,切实解决棚户区改造中的实际问题。要加大政策扶持,市、县政府要从土地出让金、城市建设维护税、城市基础设施配套费中各拿出部分资金,专项用于农村住房改造建设的补助。要进一步简化农房建设审批手续,免收所有行政

事业来性收费,凡是列入泥草房改造规划的项目,所发生的税费应坚持收支两条线,市、县、乡的收入部分应全部返还用于泥草房改造的基础设施建设。要拓宽融资渠道,各涉农银行和金融机构要大力支持农村信房改造建设,开通农房建设供求渠道。另外,扶贫、救灾、民政救济等支农资金也要向农村泥草房改造倾斜。

四要抓好典型示范。农村泥草房改造是一项系统的社会工程,涉及方方面面的利益,难题很多,矛盾重重,必须抓好试点,以点带面,逐步推进。在组织推进上,要以中心村、交通便利村、新农村建设试点村和完成村屯规划的村为先行,加快推进。要积极做好省级泥草房改造示范村和试点村的选树工作,尽最大可能获得省政府的政府扶持与资金支持。全市也要选树一批示范村和试点村,各相关部门要确定农房改造建设试点,制定改造建设计划,安排专项资金,支持试点村基础设施建设,确保低成本、高质量完成农村泥草房改造工程建设。

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