加强企业权力文化建设的思考

[行业文化建设在构建和谐港航中的地位和作用]在世纪之交，中国特色社会主义事业的总体布局，已经由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体。党的十六...+阅读

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加强企业权力文化建设的思考

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出：“坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围，要广泛开展和谐创建活动，形成和谐的廉洁文化。”廉洁文化是一种以廉洁为内涵、以文化为表现形式的特殊文化，是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是社会主义先进文化的

重要组成部分，是推进廉政建设的重要精神力量。权力文化是廉洁文化建设的重要内容，是新的历史条件下我们党对于文化的新认识，是为丰富廉洁文化内容开辟的又一新的领域。建设廉洁的权力文化，有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬党的优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，培育党员干部树立权力即是责任的意识，增强公开使用权力和主动接受监督的意识，从而在各级党员干部中树立“服务型”“平民化”的新“官念”。充分发挥文化作为一种无形的、潜在的力量对党风廉政建设的巨大作用。企业纪检监察组织为实现构建惩治和预防腐败体系的目标，必须利用好廉洁文化这个载体，打造特设权力文化，完善制度机制体系，营造和谐政治环境，在全体党员干部中形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的和谐矿区新风尚。

一、凝聚廉洁从业理念是企业权力文化建设的导向按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，尤其是企业权力文化建设，无疑是针对党员干部，特别是领导干部。以文化的形式培育廉洁从业理念，规范廉洁从业行为，打造廉洁型干部队伍，创建本质廉洁型企业。党员干部拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，必将影响甚至决定着企业的兴衰与成败。重视并切实加强权力文化建设，展现出凝结于人们廉洁行为中的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的生活方式、文化评价，是作为提升国有企业党风廉政建设与反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手。廉洁理念是权力文化建设的核心。权力文化的发展有其悠久的历史、丰富的文化底蕴和灿烂的成果。历史上有过包公、海瑞等名垂青史的“清官”，也留传下来不少至今仍能警示、鞭策为官者的廉洁名言。如孟子要求“穷则独善其身，达则兼善天下”；于谦认为“名节重泰山，利欲轻鸿毛”；管子指出“政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心”；以及《官箴》“惟公则生明，惟廉则生威”、“自身正，不令而行；自身不正，虽令不从”；范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等等，这些优秀的文化传统理念，千百年来影响、激励了多少为官者为国、为民贡献了自己的一生。

作为企业，要围绕“共筑诚信，以德铸魂”的企业道德理念，积极培育与社会主义市场经济相适应的、与企业发展要求相配套的、具有矿区特色的廉洁从业理念。引导党员干部树立“淡泊名利，忠实履职”的自律理念、“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念、“严明纪律，刚性约束”的律他理念，使党员干部清醒认识到“自律是宝，他律是爱，律他是责”，树立“廉洁是业绩也出生产力”、“廉洁是进取之本、作风是个人名片”，“腐败就是自毁，监督是最大关爱”等廉洁从业价值理念，通过理念导入，使党员干部充分意识到“廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护”，切实处理好“为了谁、依靠谁”的问题，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、政绩观、荣辱观、科学的发展观，筑牢思想道德防线。

二、规范廉洁从业制度是企业权力文化建设的支撑。完善廉洁从业制度、增强企业管理的执行力，是规范党员干部廉洁从业行为、打造廉洁型干部队伍、创建本质廉洁型企业的重要基础；廉洁制度是权力文化规范化的表现形式。加强廉洁制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是权力文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对党员干部的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一是企业要着力建立容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位，建立起一整套便利、管用、有约束力、从严治党的制度机制，使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则。加强对领导人员廉洁从业的规范，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。二是要大力推进权力文化制度建设，要加快企业产品销售、物资采购、投资管理、工程招投标、安全管理、人事管理等管理制度的完善、改进与配套建设，形成良好的制度执行环境。三是要不断培养提高企业党员干部、特别是领导干部执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力，将反腐倡廉工作融于制度建设、12全文查看融于生产经营管理之中，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综合治理。

三、道德教化功能是企业权力文化建设的基石加强权力文化建设，着力点是要提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。道德性是权力文化的一个主要特征。我国传统文化把自律、自省、修己视为做人、做事与帮助教育别人的基础和根本，

把“德政”和“政德”有机统一于治国安邦、为人和干事之中。当今时期，党的领导常讲“要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。对于领导干部来说，崇高的道德理想信念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德规范给人准绳，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线，修正自我，廉洁从政。德是人格力量的具体体现，人格支撑“官”德，人品提升“官”品。只有提高广大党员干部尤其是领导干部的从政道德素质，才能进一步促使其廉洁自律，使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”、和“不敢腐败”，从而最大限度地降低腐败发生率。自律与他律关键都在“律”，自律是基础。文化看起来是个无形的东西，但是一旦植根于人们的心中，它将起到法律制度不能替代的作用，只有发挥好权力文化潜在的熏陶、引导作用，才能优化党员干部的从政行为，从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使反腐倡廉工作更加富有成效。

四、转变工作作风是企业权力文化建设的鲜明体现领导干部的作风情况，是衡量党的执政能力，能否保持党的先进性的重要标志。加强权力文化建设是党的先进性建设的客观需要。建设具有时代特征的权力文化，对于党员干部的思想意识、价值观念和行为方式发挥着重要的影响，起着潜移默化、润物无声、引导、渗透和推动作用，使党员干部的思想意识受到权力文化的熏陶，做到自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的干部形象，开创党风正、民心顺、企业兴、事业旺的新局面。党风正则干群和，干群和则企业兴。胡锦涛同志指出，要发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强思想作风、党风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。在工作中大力倡导勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。这是丰富权力文化内容的又一重大成果，党员干部只有正视存在的问题，解决“不学、不干、不实、不公、不畅、不和、不廉”七个方面问题，全面转变作风，营造崇尚廉洁的企业权力文化氛围，促进党群干群血肉联系和企业各方面关系的和谐，发挥权力文化本身所具有的激浊扬清的作用，有利于规范党员干部从政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，切实维护好职工群众的利益，纠正各种损害职工群众利益的不正之风，从源头上减少企业内部矛盾的发生，维护企业的和谐稳定，倡导“为民、务实、清廉”，促进企业的公平、正义、诚信和有序，为构建和谐矿区创造良好的人文环境。2007年3月21日

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加强企业权力文化建设的思考

二、规范廉洁从业制度是企业权力文化建设的支撑。完善廉洁从业制度、增强企业管理的执行力，是规范党员干部廉洁从业行为、打造廉洁型干部队伍、创建本质廉洁型企业的重要基础；廉洁制度是权力文化规范化的表现形式。加强廉洁制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是权力文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对党员干部的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一是企业要着力建立容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位，建立起一整套便利、管用、有约束力、从严治党的制度机制，使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则。加强对领导人员廉洁从业的规范，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。二是要大力推进权力文化制度建设，要加快企业产品销售、物资采购、投资管理、工程招投标、安全管理、人事管理等管理制度的完善、改进与配套建设，形成良好的制度执行环境。三是要不断培养提高企业党员干部、特别是领导干部执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力，将反腐倡廉工作融于制度建设、[]融于生产经营管理之中，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综合治理。

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