立足党性教育长效机制扩大组织建设群众利益

[两年党性修养学习总结心得]通过两年在党校的学习，使我深深地明白，加强党性修养，始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气是非常重要的，也使我在党性修养上得到了锻炼和提高，特别是使我对共产党员尤其是领导干...+阅读

文章标题：立足党性教育长效机制扩大组织建设群众利益(自查报告)

鲁帮高

认真贯彻落实好中央四个长效工作机制文件精神，是进一步加强基层党建组织的执政能力和共产党员的先进性教育活动的重点内容和重要体现，本会根据湘办电及州组电（2007）82号明传通知，关于近一步贯彻落实党和国家机关党员领导干部民主生活会

试行公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制等六个长效机制文件通知精神逐项进行自查对照后，使州残联机关不但真正从思想的高度建立起加强党的自身建设，树立和落实了科学发展观；而且巩固和发展了共产党员先进性教育长效机制重要性的工作要求。这样，不仅是为了进一步加强基层党组织建设和党员队伍的建设；也是为了进一步落实党在执政能力建设中最重要和最紧迫性的一个新高度问题；更是建立健全共产党员先进性长效机制的伟大工程及永远保持先进性和战斗力的制度保证。根据以上内容，州残联党支部本着残疾人事业发展的实际情况，作出以下自查总结内容：

一、强化党建执政能力建设完善基层组织管理条件例首先，贯彻落实中央四个长效机制，强化党建组织和党员队伍建设是时代的要求、人民的要求；也是关系党和国家长治久安的重大历史课题；更是基层党建组织充分认识与提高落实能力的重要性和紧迫性。其次，狠抓落实是党建组织和党员队伍建设工作中的一个基本环节；也是州残联机关每个党员干部的一项重要责任；更是残疾人事发展所面临的特殊性。再次，为了提高落实能力是党性原则的根本要求，从马克思主义认识论来讲：落实是主观见于客观的实践；是科学地认识世界，改造世界的一个必然过程；是密切联系残疾人，为残疾人、康复、教育、培训、就业谋利益的关键环节；是共产党人辩证唯物主义和历史唯物主义世界观的根本要求。最后，理论联系实际是我国党建组织的优良传统之一。州残联机关能否把党和国家的大政方针、纲领、政策转化到具体的工作行动中时，那么、关键就在于落实，就要在落实上下功夫、动心思、动感情。并紧紧围绕州组电（2007）82号明传通知内容和根据省委办公厅湘办电（2007）82号明传文件通知精神，对国家机关各级党员领导干部民主生活会试行公告公示、谈心交心、分析评议、整改责任等制度的落实情况，以及在对发展新党员过程中实行的培训制、票决制、公示制、责任制的意见等六个长效机制文件落实内容进行的一次系统自检对照。州残联机关基层党建组织是按以下内容进行的：

1、为了进一步提高党性原则的根本要求，州残联机关针对党员领导干部民主生活会试行公告公示等制度，在建立机关管理条例中早已形成了相关制度，并下发机关每位机关工作人员及各县市。在内务管理条例中已明确制定了学习制度，规定每周五下午为自学时间，每月集中学习一天，并结合个人实际，具备专用学习笔记本，将成为年终考核的量化依据，学习内容以党的基本理论、法律法规、业务知识为主。每次集中学习的主题由办公室或党支部确定。要做到学以致用，并落实到工作实践中，以做到理论知识与工作实践相结合，积极倡导心得写作体会、理论调研内搞件，在各内新闻媒体或内部刊物上发表，以在社会扩大残疾人事业的知明度，利用全社会的力量促进残疾人事业的全面、快速发展。

2、会议制度，主要针对机关研究决定重大工作部署、重大经费收支、党务人事工作等事宜都必须在党建组织会和执行理事会上进行，如没有特殊情况，每月集中一次。机关支委会和党员民主生活会的事宜，是以月和季度一次进行，重点研究有关党支部的组织建设和党员的教育管理问题，传达贯彻上级党委的指示精神，讨论决定支部的重大问题。支部民主生活会一般每年召开一次，主要议题是开展民主评议批评与自我批评等内容。以上制度的建立，极大的改善了上下级关系，无形地增强了工作人员之间的团结，消除了对组织、工作人员之间的诚见和隔核，形成了和谐机关，共谋发展的良好成效。

3、对于岗位责任制落实到人的透明度已达到了不可质凝境地，使每个党员干部职工作到心中有数，责任落实到位，各负其责，为有效的完成机关各项工作任务打下了良好的基础。对于考勤制度，确定办公室专人负责考勤，按日登记，作到按月公布的原则进行。对于公务接待制度，以严格控制接待标准，坚持对口接待的原则，规范接待审批程序，强化接待烟酒管理的措施，有力的杜绝了公款吃喝玩乐、旅游观光的违规违纪现象发生。对于物资、用品管理制度、车辆管理制度、文印制度、信访及联系群众制度、奖励制度、财务管理制度、机关门卫和环境卫生制度、慰问制度及党风廉政建设制度等系列制度都相继得到了落实，且受益效能非凡。

4、以上制度的建立和实施不但是提高了共产党员先进性原则的根本要求；是提高改进党员干部作风及基层组织战斗力的迫切需求；是提高试行“三个代表”重要思想，实现残疾人全面小康的必由之路。而且是12全文查看建立完善调查研究制度，准确把握工作实情；是建立完善科学决策制度，使工作决策符合实际；是建立完善工作责任制度，把工作任务落到实处；是建立完善工作督查制度，使各项工作真正取得实效。还是加强队伍建设，提高落实效能，弘扬求真务实精神，切实改进机关党员干部民主工作作风，强化基层党织队伍，切实提高基层组织的战斗力；是加强坚持走群众线，努力提高

残疾人事业发展的工作水平。更是立足党性教育长效机制，扩大组织建设发展的最终目的。

二、创新工作目标体系优化党员“三卡”管理

1、为了充分体现机关目标管理考核对象设置的创新体系，州残联机关将在职人员、借调人员及临时聘用人员的目标管理分为共性和个性两大部分。在共性部分方面，是根据国家公务员、机关党员和残联系统工作人员职业道德的基本要求，制定和设置了具体的工作效能、考勤纪律、工作、扶贫联系点、廉政建设等12个小项，并设置了相应的分值，以利益于年终考核记分制。在个性部分方面，是根据中残联、省残联和州委、州政府下达的工作任务，按照岗位责任制的分工，因人而异设置若干小项和所需的分值，在年终考核中可见成效。同时与评优挂钩，考核结果将作为公务员年度目标管理和党员评先评优的主要参考依据。如有违纪违规、贪污、受贿、以权谋私、计划生育、综合治理受警告者，可一票否决。还与培养进级挂钩，突出者优先推荐使用。

2、为了近一步加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，积极探索党建管理工作的长效机制，积极推行党员“三卡”管理工作细则，着力引导各位党员要认真解决好存在的突出问题的同时，就必须保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合到一起，使对党员先进性的具体要求达到规范化、明确化和个性化。从而形成“党员教育管理、党员权利保障、党员作风发挥”三位一体的工作目标，并在实际工作中逐步完善党员“三卡”考评考核细则，成为评判党员，建立起有效的量化标准。让每个党员作到有为有位，让上级党组织都明白每个党员正在各自的岗位上为事业的发展效力着，并逐步完善对每个党员跟踪配套教育，稳定建立残疾人利益的长效机制，为机关党建组织的创新管理工作提供可行有效的参考和借鉴经验。

3、为了近一步加大热点难点问题的解决力度，对于定期征求收集残疾人反映的意见和热点难点问题，应采取为主要目的解决方式，以达到细致入微的体贴境界；对州残联机关内部本身及各县市残联推行工作目标管理事宜，应以完成各项目标管理工作任务程度的量来实行考评定论；对征收残疾人就业保障金，实行财政代扣，税务代征的事宜，州残联以组织的名誉与相关部门取得联系并达成相关协议，力争早日出台实施；对提高机关和县市残疾人工作者的业务、个人等相关素质事宜，州残联已拿出研究决定，实行本州范围内对残疾人工作者进行分期分批的轮流培训及特殊问题分别对待的处理方式，并收到良好的答复效果。

4、近一步加强自身廉政建设。树立正确的人身观、世界观权力观，必须时刻牢记“党员就是一面旗帜”处处要发挥好模范带头作用，严格遵守党的廉政自律条例，把党和人民赋予的权力真正服务到维护民生、解决民利、落实民权的重点工作上来，杜绝公款吃喝玩乐、旅游观光等歪风邪气，牢记两个务必，促进“三个文明”建设，树立“公仆”意识，筑牢拒腐防变的思想防线，以党和人民利益的理论高度认识生活、工作、事业及家庭、组织、国家之间的区别，励行作好自己的事，维护身边的人，主动接受组织监督，虚心听取群众意见，为残疾人事业的发展做出应有的努力，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

三、强化支部党员群体，促进机关公平公正

1、永葆共产党员先进性理念，构建机关政务民主制主张，就必须解决好每个干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展残疾人事业，促进机关公平正义，完善制度优化管理，增强机关创新活力，推动机关党务与政务、政治与文化建设的协调发展。州残联机关作为政府管理残疾人事务的群团结组织，在主管的康复、扶贫、培训、教育、就业等系列工作，都与每个残疾人的切身利益息息相关。

2、维护和实现机关公平正义，关键在协调和完善处理各种利益关系，在每个残疾人中形成合理的利益格局，充分体现和保障不同的弱势群体，特别是困难弱势群体的基本权益。这就是保持共产党员先进性和构建社会主义和谐社会的基本要求，州残联工作面向全州每个残疾人家庭，着重维护特定群体的基本权益，这将对机关、对社会形成公平正义形象具有良好的促进作用。

3、改革开放以来，随着经济社会的发展，特别是十六届六中全会从机关到社会以重点维护弱势群体公平正义的力度出发，高度关注弱热群体的正常权益，确定了“十五”、“十一五”残疾人工作计划，逐步建立起覆盖城乡建设全面小康社会体系的目标。落实十六届六中全会精神，残联工作将本着“以残疾人为本”为残疾人服务、解困的理念，紧紧围绕州组干（2007）82号文件精神，以保持共产党员先进性为切入点，从调节培训、就业、扶贫、康复等的分配入手，促进事业公平正义，增进社会和谐出发，把残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题放在所有工作的首位。以建立健全机关工作体系，完善各项规章制度，倡导公开公平公正的良好风气，形成机关工作合力，共同团结奋斗，加快事业发展，强化团队精神的力量，狠抓各项工作落实为着力点，以创新党组织管理方式和增强党员先进性的支撑为推进手段，切实保证党风、民风的正气。

四、高举党员先进性旗帜构建民主评议政治

1、从党性的角度看，党员是组织的细胞，党员和谐是形成机关乃至社会和谐的基础。从政治角度看，党员是民主治理的基本元素，基层民主是政治民主的基石。从组织的角度来看。党员既是加强机关建设先进性理念的带头人；又是服务城乡残疾人的重要载体，在动员和组织机关工作人员有序参与社会管理和互助服务方面发挥着重要作用。构建社会主义和谐社会，必须立足于发展民主，加强机关党务、政务建设和管理，促进机关安定有序。

2、实行群众自治，发挥基层民主，是党领导广大人民群众建立了既有中国特色社会主义民主政治的伟大创举。同时也成功地开辟了一条民主政治的新路，是中国共产党人和中国人民在自己的民主政治实践中创造取得的，是民主在当代中国的主要实现形式。在新形势下，扩大以机关支部党员和干部职工自治、评议为主要内容的基层民主，保证了机关工作人员直接行使民主权利，依法管理自己的事情，既有利于实现政府行政管理和机关自我管理的有效对接；更有利于切实巩固我们党执政的群众基础。就现阶段而言，随着经济社会发展和各项改革的不断深入，基层社会化管理正发生着深刻变化，正面临着不少新情况和新问题，迫切需要进一步加强基层组织建设，强化基层组织自治功能，使之在维护机关稳定，创造良好机关工作环境等方面发挥有效的促进作用。加强机关基层组织建设，发展基层民主评议，建设和谐机关，是实现安定有序、增强机关活力、促进全面建设小康社会的基本要求。

3、当然，在新时期里国家治理的基本方略中，广大残疾人和残疾人工作者在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过行使各种管理途径，保证残疾人依法享受国家教育、就业等各项权益，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化、规范化和科学化的原则，推进各项工作机制的创新。并充分显示出法律的稳定性、规范性、连续性的特点。就当代中国的国度内，无论是党的领导，还是人民当家作主，行使民主权利，都必须在法制的框架范围内进行，都必须严格依法办事，任何组织和个人都决不允许有丝毫超越宪法和各种法律的特权；任何违反法治原则的权力意志和所谓的“民主”产生，都会对社会秩序和人民的利益及民主自由造成不估量的损害，进而危害社会主义民主政治制度的正常运行。那么、人民的各项民主权利就会落空，因而失去法治保证，进而出现社会混乱，甚至导致无政府主义自由泛滥的严重后果。特别是在我国历史上所谓的“十年浩劫”中在这方面的教训就已经太深刻了。因此法制与民主的紧密结合，它不仅是中国特色社会主义民主的一个重要特色；也是中国人民长期奋斗的新成果；更是中国人民总结政治经验和发挥聪明智慧的丰页结晶。

五、深化党风学风理论勤奋既改整改水准

1、加强学风建设，深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，提出坚持党的理论联系实际的优良传统和作风，努力以良好的学风带动党员干部的工作作风、领导作风和生活作风的改进。这些都将给深化学习型政党、保持党的先进性，坚持科学发展，促进社会和谐带来重大的现实意义和空前的社会影响。

2、学风端正，事业兴旺；学风不正，事业受损。在中国共产党的历史上，历来就重视党风学风建设，无论到任何重要的时期，都必须高度重视和反复强调党风学风建设。特别是1945年延安时期，把解决党风学风问题作为重视延安整风运动的重要内容之一。毛泽东同志历来就强调学风是“第一个重要的问题”，并指出学风的本质是“全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题”，明确提出反对教条主义和本本主义的任务。只因通过延安整风，极大的端正了学风。不但确立了理论联系实际的优良作风；而且确立了马列主义基本原理与中国革命具体实践相结合的伟大成果——既毛泽东思想的指导地位，从而改变了中国革命的历史面貌。

3、从那以后的几十年间，学风问题再次被全党和全中国人民的高度重视，特别是“文革”结束后，邓小平同志面对党的学风受到严重破坏的局面，针对“两个凡是”的错误，及时的肯定了真理的标准，并恢复和发展了实事求是的思想路线和理论联系实际的优良学风，将马克思主义中国化推进到一个新的阶段，开辟了一条具有中国特色的社会主义道路。实践证明，只有解决了学风问题；才能把马克思主义与中国实际紧密结合在一起。不断推进马克思主义中国化的进程；才能用科学的理论武装头脑、推动工作。把党和人民的事业不断推向前进。

4、深化党风学风建设，勤奋既改整改水准，特别要反对经验主义、教条主义、形势主义和言行不一等不良的错误倾向。在中国革命和建设的历史上，经验主义、教条主义、形式主义和言行不一，曾一度给中国革命和建设带来过巨大的危害。直到今天，一些党员干部的学风问题仍然没有得到彻底解决，其突出表现是：由于经验主义过于严重，缺乏对学习理论的基本兴趣和热情，根本看不到马克思主义理论尤其是马克思主义中国化最新成果的重要指导作用。还有圣者受教条主义的错误影响，不但把马克思主义当成行动的指南；而且是当作僵死的教条。由于形势主义抬头，学习不是为了应用于工作，而是装点门面，充当达到个人目的敲门砖；由于言行不一，嘴上讲一套，实际中另行一套。要想克服这些现象，达到勤奋既改整改水准，还是要通过学习、树立以人为本、立党为公、执政为民的理念，确立发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享的宗旨，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，去争取构建社会主义和谐社会的新胜利。二○○七年六月八日

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鲁帮高

4、以上制度的建立和实施不但是提高了共产党员先进性原则的根本要求；是提高改进党员干部作风及基层组织战斗力的迫切需求；是提高试行“三个代表”重要思想，实现残疾人全面小康的必由之路。而且是[]建立完善调查研究制度，准确把握工作实情；是建立完善科学决策制度，使工作决策符合实际；是建立完善工作责任制度，把工作任务落到实处；是建立完善工作督查制度，使各项工作真正取得实效。还是加强队伍建设，提高落实效能，弘扬求真务实精神，切实改进机关党员干部民主工作作风，强化基层党织队伍，切实提高基层组织的战斗力；是加强坚持走群众线，努力提高

残疾人事业发展的工作水平。更是立足党性教育长效机制，扩大组织建设发展的最终目的。

二、创新工作目标体系优化党员“三卡”管理

三、强化支部党员群体，促进机关公平公正

1、永葆共产党员先进性理念，构建机关政务民主制主张，就必须解决好每个干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展残疾人事业，促进机关公平正义，完善制度优化管理，增强机关创新活力，推动机关党务与政务、政治与文化建设的协调发展。州残联机关作为政府管理残疾人事务的群团结组织，在主管的康复、