浅析如何规范办理治安案件

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做为基层派出所，是公安机关维护地方稳定、打击犯罪、管理治安、服务群众的基本单位，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。随着社会的发展，农村地区的治安形式也日趋复杂。农村派出所面临案件也主要集中在治安案件上，派出所基本活动是执法活动，民警的基本行为是执法行为，如何规范办理治安案件是执法活动中的主要问题，它关系到维护法律的正义，维护公

安机关的形象以及警民关系。

2006年3月1日实施的《治安管理处罚法》，它不仅赋予了公安机关更多的治安管理职责，同时也进一步规范了办理治安案件的程序，并且明确了严格的执法监督规定。我们要从实践执法为民、构建和谐社会的高度，充分认识到加强办理治安案件工作的重要性和紧迫性，以学习贯彻《治安管理处罚法》为契机，以严格、公正、文明执法为总要求，以保一方平安和保障人民安居乐业为根本目标，健全完善办理治安案件工作机制，全面提高公安机关特别是基层派出所的依法行政能力和执法办案水平。

一、对待报警要快速出警。把受理治安案件同受理刑事案件等同对待，及时出现场，控制事态，快速掌握第一手材料，把群众的损失减少到最低限度。在治安形势相对复杂的地区，派出所通过“110”及其它渠道接报警的工作非常大，其中也有相当数量的求助报警，加上当前基层警力不充分，使民警处于“连轴转”的状态，导致部分接报警后没有及时受理的事情发生，甚至还有一些不作为的现象，在社会上造成了不良影响，作为一名执法人员，在查处各类治安案件过程中，受理案件是第一个法律环节，也是进行相关调查工作的基础和前提。只有及时出现场，对后来的调查处理都有很大的帮助。2009年1月10日9时58分，我所接马某电话报警称：在八里畈镇长河村桥头负责自来水管施工的师傅张某被附近一居民殴打。警情就是命令，接警后我所民警迅速驱车赶往现场，及时制止了打架行为，防止事态的进一步恶化。经现场调查，系附近湾张组居民张某因不满施工队安装水管的质量问题，与施工的师傅张某发生口角，引起相互撕打，因出警及时制止了打架，双方无明显的伤情。经过对两方当事人说服教育，双方握手言和。

二、调查取证要细致。民警出现场后，不论事件的大小，都要立即开展细致的调查取证工作，做到取证不放弃一个证人、不留一个死角，务求事实清楚、责任明确。人民警察在处理案件过程中，必须依照法定程序，调查收集能够证实违反治安管理行为人是否违法及违法情节轻重的证据。一要做到调查取证必须依照法定程序进行；二要做到调查全面，收集与案件有关的各种证据。既要收集证明违反治安管理行为人有违法行为的证据，也要收集证明其没有违法行为的证据，从而保证公安机关对调查案件有准确和完整的认识。2009年1月4日14时40分，我所接到“110”转警称：八里畈镇张店村居民程某被人殴打。我所民警接警后迅速赶往现场，现场发现程某及附近的邻居程某姐妹俩均有不同程度的受伤，经调查了解，系程某因水塘储水淹塌了周围的塘埂，与邻居发生口角，引起双方撕打，造成当事人双方的受伤。见此情形，我所民警一边安排受害人员及时去医院治疗，另一方面抓紧走访周围群众，并到医院对当事人进行询问，固定证据。因前期工作做的较为周密，证据扎实，对事后处理案件打下了坚实的基础。

三、处理案件要及时。《治安管理处罚法》对公安机关办理治安案件的期限做为明确规定，要求办案民警严格办案时限，对能够当天处理的不推次日，并抓紧一切时间调查取证。及时查明案件原因、确定案件性质，并根据当事人的心理状态，利用各种渠道做到当前人的疏导说服教育工作，力争在时限内将案件查结完毕。及时地处理案件一方面能够压缩民警的工作时间，提高工作效率；另一方面也使群众对公安机关的办事效率有一个好的反映，有利于拉近警民关系。

四、案件处理要公正。公安机关处理每起治安案件，都到做到事实清楚、证据充分、程序合法、量罚适当，民警树立公正的办案指导思想，只有以公正促公平，用公平保公正，才能起到预防案件处理不公的现象。同时，要善于与双方当事人进行思想交流和沟通。在处理疑难治安案件过程中，在认真调查掌握案件整体情况的同时，认真做好当事人的思想工作，缓解矛盾、化解恩怨。只有这样，才有利于维护辖区的社会稳定，与群众之间建立起鱼水亲情。