建立安全生产长效机制的途径

[安全生产的十个薄弱环节及应对措施]安全生产的十个薄弱环节及应对措施作为企业的一名主要领导，首先应该是本企业安全生产的决策者、管理者和执行者，就必须了解和熟悉本行业、本单位在安全生产中所存在的薄弱环...+阅读

建立安全生产长效机制对于实现安全生产的长治之安具有十分重要的作用。只有强化管理，抓好落实，才能实现本质安全型矿区的和谐发展。

一、安全生产长效机制建立的基石是抓好安全教育机制

在构建安全生产长效机制中，要突出抓好安全教育机制的建立，建立完备的安全宣传、教育、培训、考核和奖惩与一体的长效机制，发挥正确的

舆论宣传导向，坚持安全教育与职业道德相统一，鼓励先进，鞭策后进。加大质量标准化、安全法律法规、治理“三违”宣传的力度，充分利用正反两方面典型的宣传，在全矿营造浓厚的舆论氛围。坚持不懈地抓好职工安全法律法规的学习、宣传、教育、培训。利用个人自学、集中学、专题学等形式，把各种安全法规的知识传达到每个职工。利用“目标导向、情感激励、超前防范、追踪教育、典型引路、案例警示、环境熏陶、理念渗透、寓教于乐”等形式多样的教育方法，坚持不懈地对职工进行安全法规教育，不间断地抓好安全法规培训，不断提高职工的安全意识和安全技能。

二、安全生产长效机制建立的保障是抓好安全执行机制

职工安全行为的养成，煤矿企业安全生产目标的顺利实现，需要强有力的安全执行作为坚强的后盾，这就要依靠完善的制度来约束不规范的安全生产行为。具体说来，要有三个方面的制度约束；一是安全生产责任制度。要把安全生产责任逐步落实到各级领导干部上，落实到各级管理人员上，落实到全体职工上。二是安全责任考核制度。要制定安全生产责任制考核的主要内容。对于区队科级管理干部的安全责任考核，由矿安监科和组织科负责；对于班组长和安监员的安全责任考核，由安监科和区队管理负责；对于职工的安全责任考核，由基层区队班级负责。考核工作要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要定期公布于众，接受群众的监督。三是安全责任奖罚制度。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励；对于安全责任落实差、安全工作搞得差的单位给予处罚；对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导给予重奖。通过奖罚机制的实施，把安全责任进一步落到实处。四是安全责任追究制度。凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，强化执行理念，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，要追究安全第一责任人的责任，然后层层追查分析。对涉及到的责任人都要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除。真正做到人、物、系统、环境方面全面追查，做到一个不漏。

三、安全生产长效机制建立的关键是抓好安全防范机制

煤矿企业要真正落实安全防范机制，必须在三个完善上下功夫:一是完善技术防范机制。煤矿企业要加快科技创新步伐，淘汰危及安全的落后工艺和设备，大胆引进国际先进的装备，提高井下安全装备水平。同时，要把国内外先进的安全管理方法、职业安全健康管理体系、现代化、自动化、信息化手段应用到安全生产管理中，不断把安全管理的现代化引向更深层次。二是完善地质测量预报机制。要发挥地质测量的提前预报预防功能，强化地质测量岗位责任制，健全测量规章制度，强化测量现场服务，对测量标准化各项内容层层分解，积极深入井下，以科学的态度深入研究地质条件的变化，及时对矿井近期、中长期的地质构造进行超常预测与安全环境评估，注重对冲击地压、水害、机电和瓦斯突出等隐性灾害资源进行科学研究，尽力避免在未知情况下事故的发生。三是完善安全科技人才培养机制。要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，做到不拘一格用人才。积极做好矿井跨越式发展的人才储备工作，采取内培与外培相结合，根据矿井的实际需求，开展技能培训班，全方位提高职工的技能水平。全力推进人才资源的市场配置，在企业内部，要坚持事业留人、感情留人、待遇留人的原则，为各类人才施展才华搭建舞台。