在城市管理当中，小摊小贩占道经营导致的城市乱象一直是个让人头疼的难题，不断地考验着城市的管理智慧。浏阳市城管部门最近尝试着对这一难题进行破解。具体的做法是重新规范、科学设置摊位，用指定范围给摊贩经营替代以往的单纯取缔。

现代城市管理实践表明，不管城市发展的程度如何，城市较低收入者一定会存在，受教育程度、劳

动实践经验等各方面的局限，决定了他们只能从事一些对技术水平要求相对较低的工作，沿街摆摊叫卖因成本低廉、操作灵活简便而成为这样的工作的首选。毫无疑问，低收入人群没有将生活的全部希望寄托在社会的福利政策上面，依靠自己在他人看来较为简单的劳动，实现自食其力，同样是对社会作出了贡献。就这，他们值得人们尊敬。

另一方面，小摊贩经营的无序带来了众多管理上面的麻烦。虽然绝大对数小摊贩有较高的素质，却不排除有少数人占道经营阻碍交通，乱扔垃圾破坏环境等诸多不文明行为，严重影响了城市面貌，扰乱了城市秩序，降低了城市品味，最终影响到市民生活质量的提升。面对这些城市乱象，城管部门担负有治理的责任。但是，这种治理因为他们面对的是在自谋生路的低收入人群而平添了难度，小摊贩要吃饭的权利同城市文明不容破坏之间产生了难以调和的矛盾。这就是城管人员和小摊贩之间屡屡发生冲突，而往往双方都从心底里委屈的根本原因。如果单纯地指责城管或者小摊贩素质不高却不能找出一条既顾及小摊贩利益，又顾及市容保护的路子来，这样的冲突将不断上演。

现在，浏阳市的城管部门为小摊贩指定范围经营，虽然依旧没有脱离折中和调和，但实质上是从观念上将小摊贩的利益放在了同市容保护同等重要的地位。这种思路，体现出了以人为本的精神，这是在执法观念上的重大进步，其意义在于，能够指导今后的城市管理行为更为人性和理性，减少当事双方的摩擦，避免小的矛盾因为双方的斗气而升级，必将使城管工作出现新的气象。

城市管理不是城管部门单方面的事，包括小摊贩在内的每一位市民都有自己的责任。我不敢说城管的这次工作策略的改变立马就能解决街道摊贩的老大难问题，但这毕竟是建立在对小摊贩的利益的理解和尊重的基础之上。相信这样建设性的态度，一定也能赢得摊贩的理解和市民的支持。或许，破解城管难题，就从这样的心灵放弃排斥开始。