浅谈提高效能建设是促进发展可靠保证

[坚持民主集中制原则充分发挥领导班子整体效能]坚持民主集中制原则充分发挥领导班子整体效能一个领导班子，能否全面贯彻执行党的各项路线、方针、政策，能否把一个部门或单位的各项工作抓好，能否把经济工作搞上去，充分发挥领...+阅读

开展“我为发展求效能大讨论”活动，是“机关效能年”活动的规定动作。对于创建全省最优发展环境，加快推进宜春赶超发展，建设高素质干部队伍，具有重要的现实意义。

一、为什么要为促进发展提高效能？

提高机关效能是政府转变职能的客观要求。历届政府在施政纲领中，都强调要转变政府职能，抓紧建立责任、效能、廉洁型政府。从中央到地方一刻也未放松各级机关的效能建设。全省深入开展机关效能年活动，其深层含义在于结合江西经济社会发展和机关作风建设的实际，把它提到创建全国最优发展环境，加快经济发展的战略高度而提出更高要求。

提高机关效能是实现江西崛起和宜春赶超发展的实际需要。近几年，省委和宜春市委先后提出了以解放思想为先导，以改革开放为原动力，以发展为第一要务，加速江西在中部崛起，实现宜春经济赶超发展等战略目标。大大增强了全省的综合实力，取得了骄人业绩。然而，由于我们城市化、工业化水平相对较低，基础薄弱，不通过改进机关作风，提高服务发展的效能，不仅难以实现江西崛起和宜春赶超发展的目标，而且会进一步拉大与发达省市的差距。

提高机关效能是有效发挥工商监管职能的根本途径。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的职能涵盖了生产、流通、消费的各个领域，其地位和作用日益显现出来。作为政府监管市场经济和行政执法的部门，使命光荣，责任重大。我们必须通过提高机关效能，更加有效地履行好监管执法服务维权等职能，营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，当好经济卫士。

二、怎么样促进发展提高效能？

一要坚持良好环境是最大品牌的发展新理念。

几年来我们通过“作风建设推进年”、“民主评议政风作风”、“机关效能年”等主题活动，更新了干部队伍的思想观念，改进了机关作风，提高了工作效率和服务发展的水平，在全国尤其在中部地区率先树立起营造良好发展环境促进经济快速发展的品牌优势。承接沿海产业转移，吸引大量外资企业投资江西的实践表明，光有土地、环境与劳动力的低成本优势，就能招商引资推动江西发展是远远不够的，还要有一支素质较高的干部队伍，体现出优良的作风和务实高效的办事效率。二者互为补充，相互关联，彼此促进。

二要按照“四个统一”的要求落实机关效能建设。

在各级工商机关履行职能中，坚持做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，是国家工商总局适应新形势要求而提出的指导原则。要做到“四个统一”，根本上说应该提高机关效能，如果停征“两费”后不能尽快实现工作重心转移，监管执法与服务维权的各项职能到不了位，“四个统一”就只能是空话，没有实际意义。

三要创新服务举措务实求真促进发展。

各地各级工商机关按照科学发展观的要求，不断创新服务发展的举措，提升服务发展的效能和水平，收到了良好的社会效益。十年前我们全市系统就制定和推出了“四制、四办、四满意”服务发展的新举措，为窗口单位更加高效快捷的社会服务提供行为准则，从市局到县市区局派驻政府的行政中心工商窗口百分之八十以上均被政府或行政中心评为红旗窗口。但随着形势的发展，不能老停留在原有的措施办法上，必须适应职能的拓展与形势的发展变化，进一步健全完善新的举措，以满足提高效能和服务发展质量的要求。

四要改进作风，严格纪律，打造高效优秀的团队。

一个优秀的团队，首先离不开高素质的个体作基础，其次必须有严格的纪律和优良的作风作保证。这几年各级机关都强调改进作风，加强纪律，干部队伍的整体素质有了明显提高，服务发展的能力和水平也不断得到加强。但也必须清醒认识到，任何单位都存在相对性，没有绝对好和差，就是整体较好的单位，不抓作风建设，不严明纪律，干部队伍就会涣散，就可能走下坡路，优秀团队也将失去往日的风采。我们只有时刻保持抓教育、抓制度规范、抓纪律约束，才能确保整个干部队伍精神振奋，步调一致，保持旺盛的战斗力。