对领导干部经济责任审计滞后问题的思考

[领导干部作风建设存在问题的探源]文章标题：领导干部作风建设存在问题的探源领导干部作风和操守方面存在的种种问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中既有国内外环境的影响，封建遗毒、西方价值观和不...+阅读

经济责任审计把组织监督、纪检监督和审计监督有效地结合在一起，对于完善新时期干部管理机制、监督机制，促进党政领导干部人员廉政勤政、依法行政，具有十分重要的意义。然而，如同任何新生事物一样，任期经济责任审计在前进的道路上也遇到了这样那样的阻力、碰到了各种需要解决的问题。经济责任审计工作与其他审计工作相比最大的不同，就是它的

审计对象是“人”而不是“单位”，并且审计对象多是掌握财政大权的单位“一把手”。他们的决策能力，管理水平，自我约束能力如何，都是老百姓所关心的，随着国家反腐倡廉工作的深入，经济责任审计工作查出的领导干部贪污犯罪问题越多，经济责任审计工作受到社会关注度也就会越大。

要使经济责任审计效果走到前列,审计部门充分发挥经济责任审计在干部监督管理方面的作用,就必须大胆探索行之有效的经济责任审计制度和办法。防止经济责任“审”和“用”的脱节。以下就经济责任审计工作中如何改进审计方式，使审计成果得到充分利用。提出一些看法探讨如下：

经济责任审计工作中存在的困难与问题：

一是由于组织人事工作的保密性,基本上实行的是“先离任,后审计”的办法,这样就给审计工作带来了难度,特别是一些退下来的同志更为明显,会造成审计意见不能落实到位,审计决定执行难等问题。

二是一些领导干部不能正确处理和对待经济责任审计,接受监督的自觉性差。

三是运用经济责任审计结果力度不够。过去对主要领导干部进行了经济责任审计，但没有在干部选拔任用中充分运用审计结果。

四是遗留问题责任不清，“新官不理旧帐”现象得不到制止，在经济责任审计过程中，常常会遇到被审计者的“推过揽功”现象，对自己有利于的悉数笑纳，对自己不利的则推脱“是上任的事，我不知道”，这就不可避免地使一些本该及时解决的问题拖而不解决，给客观地认证审计责任增加了难度。

经济责任审计工作的几点思考：

领导干部经济责任审计工作起步较早,程序比较完备,但在具体实施过程中仍有许多地方需要完善,应从以下几个方面下工夫：

一是要在经济责任审计工作重要性认识上求突破。经济责任审计作为一种特殊的审计监督形式,是加强对权利制约和监督的一项重大制度创新。应从党的事业和人民群众的利益出发,从关心爱护干部出发,切实增强做好经济责任审计工作的自觉性,创造性地把这项制度落到实处。作为领导干部应正确对待审计工作，树立自觉接受监督的意识，主动配合搞好经济责任审计工作。

二是在经济责任审计的模式上求突破。任期经济责任审计的根本目的在于正确评价被审计人的经济责任，为组织人事部门用人提供依据。实行的届中审计，虽然在一定程度上克服了“先离任，后审计”这一不足，但没有解决根本性问题，能否在今后的工作中尝试实行“先审计—后离任”这一新模式，监督作用将更为明显。

三是在经济责任审计工作协调配合机制求突破。经济责任审计是一个系统工程，需要多部门的配合和支持。我市在2001年成立由党委牵头的经济责任审计工作领导小组，同时也制定由相关部门参加的联席会议制度，但是在几年经济责任审计工作中，有关部门未能通力合作，互相协调，密切配合；未能形成齐抓共管的工作局面；未能形成各司其职，各负其责，运转高效的工作机制。

四是在经济责任审计的结果应用上求突破。经济责任审计结果是相关部门密切配合、共同努力的结果，在干部选拔任用及廉政建设中应用的合理性、充分性决定着其生命力。因此，组织部门、纪检机关要积极探索应用审计结果的方法和途径，组织部门不仅要与干部选拔工作挂钩，同时还应作为识别、评价干部的重要依据：纪检机关要把审计结果与反腐败斗争和党风廉政建设紧密结合，一方面对于清政廉洁的干部要树立先进典型：另一方面，发现违纪违规问题要及时查处。各部门在实际操作中要将组织监督、纪律监督、经济监督有机结合，增强经济责任审计的威慑力和干部监督管理的力度，促进党风政风的根本好转。