浅谈搞好私营企业建档工作

[搞好调查研究工作要处理好五个关系]北安市人民法院马洪玲 “公正与效率”是人民法院的工作主题主题，这是多年来全国各级人民法院在不断调查研究，总结审判实践经验的基础上提出的一个法治化的科学命题，具有很强的...+阅读

[摘要]：本文从**市的实际情况，谈了如何搞好私营企业建档工作。从这几个方面进行了分析阐述：

1、**市私营企业的现状及发展趋势；

2、**市私营企业的档案现状；

3、深层分析当前私营企业建档情况不理想的原因；

4、就如何搞好私营企业建档提出自己的合理化建议，从正反两方面说明私营企业建档是大势所趋。

[关键词]：私营企业建

档工作

近年来，随着国家经济活动中各项优惠政策的出台，**市的私营企业如雨后春笋般遍地开花，并且迅速崛起，呈现急剧膨胀之势。如**市的铝加工业，投资上亿元的就达5家，涌现出了**、**、**、**、等一批铝加工龙头企业，年加工能力达50万吨，年销售收入60亿元。电缆箔、空调箔等产品远销美国、日本、韩国，成为全国最大的铝板、带、箔加工基地，成为河南省实施"中原崛起"战略中建设郑洛工业走廊中的重要支撑点，到2005年底，全市的私营企业发展到1135家，其中规模以上的企业240家，从业人数达8万人，完成工业产值140亿元，上交税金2.6亿元，产销率达到98%以上，实现利润10亿元。

从**市的经济结构来看，私营经济和公有制经济已由原来的两分天下变为私营经济一支独秀的现状，私营经济撑起了**经济的大半个天空，而且还在发展壮大。由于是私营企业，他们的管理理念完全跳出了公有制经济的一些套套框框，完全摆脱了一些僵化的规章制度的约束，采用了目前国际上最先进的管理理念，内部的管理简单、实用，各道工序分工明确，信息传达迅速快捷。

由于多数的私营企业都和外商打交道，因此，他们非常注重自身技术资料的保密工作，主动与市档案局联系，在专业人员的指导下，建起了自己的档案室。每年都派专人、拨专款、早早准备，及时参加市局组织的集中立卷工作。像中州化纤公司、耕生耐火材料有限公司、鑫旺铝业公司、华德地毯有限公司等，这些上规模的公司都建起了非常象样的档案室，案卷数量都达到了上万卷，且都是专职的档案员，有较高的学历，都参加了郑州市组织的档案业务培训，具有相当高的专业水平。这些企业每年还要拿出上万元对档案室进行修缮和档案装具的更新换代。他们之所以这样做，就是因为这些企业的老总都尝到档案的甜头，档案为他们打赢了官司，挽回了损失，创造了效益，所以他们视档案为珍宝，一定要好好爱护，好好保管。也有部分的私营企业不重视档案工作，对自己的档案材料随处乱放，不管不问，致使许多有价值的档案材料丢失，使企业遭受了无法弥补的损失。如某一耐火材料厂，经过几年的努力，精心研制出了一种新产品，并且已经试验成功，刚要准备投入批量生产的时候却发现市场上已经出现了同样的产品，且对方已经和几个大的钢铁厂签订了供货合同。一打听，才知道原来是自己厂的一名技术副厂长半年前就已经把技术资料转让给了南阳的一个耐火厂。由于自己管理不善，保密资料没有及时归档，从而造成了技术资料的流失和泄密，让别人抢走了原本属于自己的客户，抢先占领了市场，给自己造成了很大的损失，这种教训是何其惨痛。

可以说，私营企业建档，好处有许多方面：

1、为企业经营决策提供可靠的依据。

2、有理有据地解决各种债务纠纷，土地纠纷，从而更好地维护自己的正当的权益。

3、更好地帮助企业理清财务，健全各种制度，变无序管理为正规化管理。

4、档案里既有成功的经验，又有失败的教训，可以使企业更直观地看到自己走过的弯路和取得的成绩，从而帮助企业少走弯路，及时调整思路，研发新产品，使自己始终立于不败之地。

5、使企业明晰产权关系，更快更好地建立现代企业制度。

私营企业在**市已涉及到水泥、耐材、净水剂、铝加工、电线、电缆、卫生洁具、建筑材料、电解铝、机械铸造等许多领域，已为**市8万多人提供了就业机会，吸纳了大批的下岗职工，促进了**市再就业工程的实施，已成为**市经济的一个新的亮点。这些企业当中，目前，永通特钢已在香港上市，首批就从股市拿到了3亿元人民币的资金支持。此外，大峪沟耕生集团、康店恒星公司、回郭镇的**铝业公司等都已经做好了上市前的所有准备工作，预计在今年年底前上市。在这些企业中，有多项科技成果填补了国内空白，有很好的发展前景，他们的档案资料都非常珍贵，如果由于没有及时归档而导致材料流失或损坏，后果将不堪设想。因此私营企业要想取得长足的发展，必须保护好自己的心血和家底。可以说，私营企业建档是大势所趋，势在必行。

近几年来，经过我市档案局全体同志的不懈努力，**市私营企业的建档工作取得了可喜的成绩。目前私营企业的建档总数已达40多家，且大部分都是规模以上的企业。但近年来随着经济的搞活、政策的放宽，**又涌现出了很多的私营企业，这些企业多数都和国内的知名设计院和研究所有合作关系，科技含量比较高。在这些企业迅猛发展的同时，我们档案部门也要跟上时代的步伐，从档案保护的角度为这些企业保驾护航，这是我12全文查看们档案人的神圣职责。因此，我市的私营企业的建档任务还很繁重，还有大量的工作要做。就目前我市的档案工作发展状况看，私营企业建档工作存在不少的困难。这些困难可归结为两个方面：一方面来自企业本身。少数的企业负责人仍不重视档案工作，认为这是无用功，根本不用兴师动众地建什么档案室，只要把它整理装订成册，放到柜子里，能查阅利用就行了，你下去反

复强调立卷归档的重要性，他根本听不进去，他自认为他整理装订的档案就很标准了，根本不用再费那么多事。况且又要花钱建档案室，买装具，派专人负责，而且这些档案整天放在那里又创造不了任何的经济效益，搞这项工作，简直是得不偿失。他们的老总都是精明的生意人，很会算细帐，他们追求的是利润，什么见效快、利润高我就干什么，因为建档案室短期内很难见到他们所谓的成果和效益，因此，他们就不重视。所以，尽管我们磨破了嘴皮，反复阐明了利害关系，却仍然很难说服他们。另一方面来自我们档案部门自身。由于我们以前只注重于国营、集体企业的建档，还有近年来的小康村、行政村建档，根本无暇顾及这些私营企业的建档工作。近年来，我们也没有估计到私营企业的发展态势有如此迅猛，以致使我们的工作重心还没有来得及向这方面转移。再加上目前档案馆的人手不够，虽然馆里有十几个人，但除去病休的、上年纪的以及各种原因不能正常工作的之外，能正常上班的就所剩不多了。所以，私营企业的建档工作根本不可能大面积铺开。以致造成私营企业建档工作进展迟缓的局面。近期，我们已向市里打报告，要求尽快给档案馆增加编制，选调精干人员充实档案队伍。

我们都知道，国有企业是我们国家经济的命脉，而私营企业是我国经济工作中不可或缺的一部分，是我国公有制经济的一个有力的补充，它们的经济活动涉及到我们生活的方方面面。目前，私营企业已经是我们**市经济舞台上的主力军，所以搞好私营企业的建档工作在**市显得尤为重要，为了尽早扭转目前的被动局面，加快私营企业的建档步伐，我们认为应从以下几个方面去做工作：

1、广泛宣传《档案法》、《档案法实施办法》以及《河南省档案管理条例》，通过广播、电视、报纸等新闻媒体让全社会了解档案、认识档案，从而激发全社会保护档案、利用档案的意识，让企业的老总都认识到整理档案的重要性，用发生在我们身边的活生生的事例，从正反两面去教育他们，提高他们的档案意识，从而把建档工作变成他们的自觉行动。

2、协同私营企业的有关主管部门，把建档工作列入管理考核他们的一项硬指标，督促他们规范管理、尽早立卷归档，并达标升级。

3、经常举办档案业务培训班，重点培养私营企业中的上层管理干部和档案资料管理员，提高他们的业务素质，从而大大加快本单位的建档步伐。

4、市档案局的全体同志要把私营企业的建档工作当作自己的主要工作去抓紧抓好，不能一开会，一发文件就算完事；不能高高在上，犯官僚主义，搞蜻蜓点水；而应该扑下身去，真抓实干，切实地为企业着想，为他们排忧解难。不能搞一刀切，要从实际出发，根据企业的实际情况，切实地替企业着想，有一分钱办一分钱的事，有钢使在刀刃上，要知道这些私营企业都是勤俭节约、辛辛苦苦拼打出来的，决不能铺张浪费，贪大求洋；要根据企业的经济条件，从实际出发，档案的保管条件可高可低，千万不能加重企业的经济负担，千万不能因此而向企业伸手要钱，这样不仅会严重败坏我们档案工作者的整体形象，同时也可能影响整体工作的开展。

5、私营企业建档可以采取以点带面的方式逐步推进，要先易后难，先在那些具备建档条件，建档热情高的企业搞些典型，召开建档工作经验交流会，邀请有关企业领导参加，现场指导，现场观摩，让他们切实感受到建档工作的重要性，以及档案规范整理后给企业带来的种种方便和好处，调动他们的积极性，从而让他们自发地去整理档案，变被动为主动，这样就能快速推进整体工作的开展。

总之，对我市的私营企业的建档工作，我们想了不少办法，做了许多的工作，有成功的经验，又有失败的教训。私营企业是我市经济新的增长点，他们的档案材料也是我市全体人民的宝贵财富。保护好这笔财富，是我们每个档案工作者义不容辞的责任。私营企业的建档工作是一项大的工程，任务很艰巨，不可能一蹴而就，需要付出加倍的努力，需要动用各方面的力量。我们要抓大放小，分类指导，减轻负担，承诺服务，切实从企业的实际出发，把那些符合条件的、应该建档的私营企业登记造册，打一场私营企业建档的攻坚战。我们坚信，经过我们的不懈努力，不久的将来，我市的私营企业建档工作一定会结出累累硕果。

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