[解放思想与西部地区经济发展的几点思考二]（一）正确认识马克思主义生产力理论,增强解放思想的自觉性。众所周知，思想观念是人类通过大脑活动的产物，是客观物质存在在人们头脑中的反映，是属于上层建筑范畴，它本身是无形的，无...+阅读
5月8日 ，**市委、市政府在市工人文化宫召开了“全市加快建设重点产业集群”誓师大会。会后，我区迅速组织传达此次会议精神，认真学习、深刻领会会议实质。我们将以此次会议为契机，紧紧围绕重点产业集群建设转变发展方式，提升发展速度，增强发展后劲，推进又好又快发展。
一、抢抓战略机遇，加快基地建设
加
快重点产业集群建设是实施“突破辽西北”战略、加速突破**进程的又一全局性、战略性重大决策，这一决策对推动我区转型振兴、加快发展有着重要的意义。
我区实施"一带、两极、三板块"产业发展规划。全力开发建设中国**经济转型创业基地，力争成为全国首个资源型城市经济转型示范区，在“创新发展，创业富民”的总思路下，全力打造以制造业为主体的工业增长极和以创建“世界工业遗产旅游”“中国玛瑙之都”两个城市品牌为主体的服务业增长极。
工业增长极以水泉工业园区为依托，规划占地29平方公里。详细规划以玄武岩纤维项目为主体的新材料产业集群；以昊海华龙、双橡矿工、太恒铜业等项目为先导的矿山装备制造产业集群；以多晶硅项目为主体的光伏产业集群；以工业地产为牵引的浙江工业园。该基地以高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效益产出为目标，全面提升资源集聚、创新引领和辐射带动三大功能，产生集聚效应、配套效应、规模效应，办成发展现代制造业的集中区、吸引外资的集聚区和先导区。目前基地的主干路新开路已经全线贯通，南北路正在加紧施工，尽快开工建设供电、供水、供热等基础设施工程，争取早日达到“七通一平”，分步启动生活服务和商业绿化带开发建设工作，为大项目的发展铺好路、摆好舵，从而加快引进建设一批产业关联度高、带动能力强和具有良好社会效益、经济效益的大项目、好项目，增强区域经济发展后劲。
服务业增长极以国家矿山公园为载体，规划占地2８平方公里，目前已被国家旅游局批准为全国唯一的“全国工业遗产旅游示范区”。分四个区域开发建设：a.以世界上最大的废弃矿坑为主体的工业遗产旅游核心区。依托海州矿坑煤矸石山、电镐、电力机车、铁轨、废弃的厂房等为代表的工业遗产资源，规划建设国家矿山公园主题广场、矿山雕塑广场、机车广场、工业主题演艺广场、采矿体验场、怀旧铁路、博物馆、地质遗迹等22处旅游观光区，全方位、多层次展示矿山历史与文化、高端休闲与大众娱乐、现代元素与怀旧情结完美结合的工业遗产旅游魅力。同时，按照国际标准，正在积极完善旅游业配套设施及配套功能，促进交通、文化、餐饮、零售、娱乐、休闲等相关服务产业的同步发展；b.以孙家湾棚户区改造腾空区为主体的国际矿山旅游特区。该地块位于**市市区南部，世界级工业遗产海州露天矿东南方，总建设用地约142公顷。目前，北京城市景观设计院正在做详细规划，打造生态商务休闲区，重点建设高端商务休闲、高端酒店及配套高端商业，以建成世界工业遗产广场即超五星级酒店和五条风情街，包括中华风情街、中华美食街、欧美风情街、欧美美食街、时尚名品街；c.在矸子山复垦区规划兴建以高尔夫球场、狩猎场、跑马场、越野车飙车场等高品位的娱乐项目为主的大型体育公园；d.以矿山铁路为主体的蒸汽机车观光线。让游客乘坐富有矿区特色的交通工具游览各景区。目前，博物馆主体建设已经完工，正在进行内部装修，不久将对外开放；**矿山体育公园（高尔夫）即将开工建设。
二、集中全区力量，促进经济发展
年初以来，我区经济继续保持平稳增长，但由于受诸多不利因素影响，我区部分重点企业生产经营面临相当的困难，尽管如此，我区上下仍坚定信心，攻坚克难，在逆境中实现快速发展，具体措施如下：
1、加强招商引资，扩大对外开放。广辟渠道捕捉信息，打破以往“等、靠、要”的旧观念，围绕加快重点产业集群建设活动的发展机遇，组建招商小分队，树立主动上门招商的强烈意识，用真诚感商，以实惠利商，积极主动地把项目请进来。重点围绕中国**经济转型创业基地和楼宇资源，引进一批大型工业项目、商业项目和总部项目，寻求我区经济社会发展的结合点，以优势资源、特色产业、基础设施建设、富民惠民等为重点，对口谋划项目。
2、加强项目储备，做好前期工作。首先，做好项目前期谋划。我区立足自身优势，精心谋划、精挑细选，提前衔接谋划一批亟需建设的项目，同时筛选、论证一批长远发展的储备项目。其次，做好项目前期准备工作。加大投入，搞好协调，主动服务，严格按照国家有关政策依据和项目管理程序，重点抓好项目建议书、可行性研究报告、选址意见、土地预审意见、环境影响评价意见、初步设计和项目概算等必走的前期工作程序，使项目达到一定工作深度和审批要求，抢抓国家加大投入，打动内需的机遇，持“项”待“批”，让项目等资金，不让资金等项目。第三，做好项目储备12全文查看。对储备项目实行动态管理，根据政策、投资方向随时清理过时和开工建设的项目，补充调整新项目，不断提高项目的质量，使我区始终储备有一大批适时对路的项目。第四，做好项目推介。加大项目的推介力度，积极主动全方位向外、向上推介，使储备项目尽快变成现实资源。
3、加大监控力度，做好协调工作。一方面，建立项目包扶责任制，实行并完
善县级领导包项目责任制，加强领导与企业的联系。实行定期与不定期调度相结合，项目调度制度、项目定期检查和通报制度，对项目建设中存在的问题和困难，及时予以协调，帮助解决，确保项目的顺利建设。另一方面，继续加大对各企业经济运行的调度、监控力度，建立联动机制，每月由主管区长主持召开经济主管部门运行调度会，及时分析把握企业运行态势，针对企业经营过程中出现的各种问题，力争做到及早发现、及时沟通、立即解决，对区各级部门解决不了的困难，要积极与上级部门沟通争取协调解决，把保证每一户企业的平稳运行作为当前经济运行工作的重点来抓，积极为企业发展创造宽松和谐的环境，确保上半年各项经济指标圆满完成。
4、壮大现有企业，培育产业集群。把做大做强现有企业作为产业集群培育的基础，依靠龙头企业和支柱产业的带动作用，大力发展与其关联产业，延长产业链，逐渐形成产业集聚，提高资源开发效益和产业竞争力。大力推进中国**经济转型创业基地建设，积极谋划推进重大项目建设，以规划的“工业增长极”和“服务业增长极”带动我区经济的跨越发展。充分利用省、市关于扶持企业技术创新的有关政策、中小企业贴息贷款政策、省政府的技改贴息资金政策，并将这些政策与企业对接，积极争取上级的资金支持，加强与国家、省、市有关部门的联系，帮助企业将有关扶持政策落实到位，千方百计为企业发展创造条件，保证企业健康快速发展。重点扶持以金石科技为基础的新材料产业集群；以昊海华龙、北方管件、金广机械、双橡工矿、太恒铜业为基础的矿山设备产业集群；加大对多晶硅项目的推进力度，力争使该项目尽早落户**。
我区会乘加快重点产业集群建设发展的东风，乘势而上，调动一切积极因素，利用一切有利条件，集聚一切建设力量，以时不我待、只争朝夕的精神，建设宜工、宜商、宜居、宜游、宜乐、宜购的新**！
12全文查看5月8日 ，**市委、市政府在市工人文化宫召开了“全市加快建设重点产业集群”誓师大会。会后，我区迅速组织传达此次会议精神，认真学习、深刻领会会议实质。我们将以此次会议为契机，紧紧围绕重点产业集群建设转变发展方式，提升发展速度，增强发展后劲，推进又好又快发展。
一、抢抓战略机遇，加快基地建设
加
快重点产业集群建设是实施“突破辽西北”战略、加速突破**进程的又一全局性、战略性重大决策，这一决策对推动我区转型振兴、加快发展有着重要的意义。
我区实施"一带、两极、三板块"产业发展规划。全力开发建设中国**经济转型创业基地，力争成为全国首个资源型城市经济转型示范区，在“创新发展，创业富民”的总思路下，全力打造以制造业为主体的工业增长极和以创建“世界工业遗产旅游”“中国玛瑙之都”两个城市品牌为主体的服务业增长极。
工业增长极以水泉工业园区为依托，规划占地29平方公里。详细规划以玄武岩纤维项目为主体的新材料产业集群；以昊海华龙、双橡矿工、太恒铜业等项目为先导的矿山装备制造产业集群；以多晶硅项目为主体的光伏产业集群；以工业地产为牵引的浙江工业园。该基地以高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效益产出为目标，全面提升资源集聚、创新引领和辐射带动三大功能，产生集聚效应、配套效应、规模效应，办成发展现代制造业的集中区、吸引外资的集聚区和先导区。目前基地的主干路新开路已经全线贯通，南北路正在加紧施工，尽快开工建设供电、供水、供热等基础设施工程，争取早日达到“七通一平”，分步启动生活服务和商业绿化带开发建设工作，为大项目的发展铺好路、摆好舵，从而加快引进建设一批产业关联度高、带动能力强和具有良好社会效益、经济效益的大项目、好项目，增强区域经济发展后劲。
服务业增长极以国家矿山公园为载体，规划占地2８平方公里，目前已被国家旅游局批准为全国唯一的“全国工业遗产旅游示范区”。分四个区域开发建设：.以世界上最大的废弃矿坑为主体的工业遗产旅游核心区。依托海州矿坑煤矸石山、电镐、电力机车、铁轨、废弃的厂房等为代表的工业遗产资源，规划建设国家矿山公园主题广场、矿山雕塑广场、机车广场、工业主题演艺广场、采矿体验场、怀旧铁路、博物馆、地质遗迹等22处旅游观光区，全方位、多层次展示矿山历史与文化、高端休闲与大众娱乐、现代元素与怀旧情结完美结合的工业遗产旅游魅力。同时，按照国际标准，正在积极完善旅游业配套设施及配套功能，促进交通、文化、餐饮、零售、娱乐、休闲等相关服务产业的同步发展；b.以孙家湾棚户区改造腾空区为主体的国际矿山旅游特区。该地块位于**市市区南部，世界级工业遗产海州露天矿东南方，总建设用地约142公顷。目前，北京城市景观设计院正在做详细规划，打造生态商务休闲区，重点建设高端商务休闲、高端酒店及配套高端商业，以建成世界工业遗产广场即超五星级酒店和五条风情街，包括中华风情街、中华美食街、欧美风情街、欧美美食街、时尚名品街；c.在矸子山复垦区规划兴建以高尔夫球场、狩猎场、跑马场、越野车飙车场等高品位的娱乐项目为主的大型体育公园；d.以矿山铁路为主体的蒸汽机车观光线。让游客乘坐富有矿区特色的交通工具游览各景区。目前，博物馆主体建设已经完工，正在进行内部装修，不久将对外开放；**矿山体育公园（高尔夫）即将开工建设。
二、集中全区力量，促进经济发展
年初以来，我区经济继续保持平稳增长，但由于受诸多不利因素影响，我区部分重点企业生产经营面临相当的困难，尽管如此，我区上下仍坚定信心，攻坚克难，在逆境中实现快速发展，具体措施如下：
1、加强招商引资，扩大对外开放。广辟渠道捕捉信息，打破以往“等、靠、要”的旧观念，围绕加快重点产业集群建设活动的发展机遇，组建招商小分队，树立主动上门招商的强烈意识，用真诚感商，以实惠利商，积极主动地把项目请进来。重点围绕中国**经济转型创业基地和楼宇资源，引进一批大型工业项目、商业项目和总部项目，寻求我区经济社会发展的结合点，以优势资源、特色产业、基础设施建设、富民惠民等为重点，对口谋划项目。
2、加强项目储备，做好前期工作。首先，做好项目前期谋划。我区立足自身优势，精心谋划、精挑细选，提前衔接谋划一批亟需建设的项目，同时筛选、论证一批长远发展的储备项目。其次，做好项目前期准备工作。加大投入，搞好协调，主动服务，严格按照国家有关政策依据和项目管理程序，重点抓好项目建议书、可行性研究报告、选址意见、土地预审意见、环境影响评价意见、初步设计和项目概算等必走的前期工作程序，使项目达到一定工作深度和审批要求，抢抓国家加大投入，打动内需的机遇，持“项”待“批”，让项目等资金，不让资金等项目。第三，做好项目储备[]。对储备项目实行动态管理，根据政策、投资方向随时清理过时和开工建设的项目，补充调整新项目，不断提高项目的质量，使我区始终储备有一大批适时对路的项目。第四，做好项目推介。加大项目的推介力度，积极主动全方位向外、向上推介，使储备项目尽快变成现实资源。
3、加大监控力度，做好协调工作。一方面，建立项目包扶责任制，实行并完
善县级领导包项目责任制，加强领导与企业的联系。实行定期与不定期调度相结合，项目调度制度、项目定期检查和通报制度，对项目建设中存在的问题和困难，及时予以协调，帮助解决，确保项目的顺利建设。另一方面，继续加大对各企业经济运行的调度、监控力度，建立联动机制，每月由主管区长主持召开经济主管部门运行调度会，及时分析把握企业运行态势，针对企业经营过程中出现的各种问题，力争做到及早发现、及时沟通、立即解决，对区各级部门解决不了的困难，要积极与上级部门沟通争取协调解决，把保证每一户企业的平稳运行作为当前经济运行工作的重点来抓，积极为企业发展创造宽松和谐的环境，确保上半年各项经济指标圆满完成。
4、壮大现有企业，培育产业集群。把做大做强现有企业作为产业集群培育的基础，依靠龙头企业和支柱产业的带动作用，大力发展与其关联产业，延长产业链，逐渐形成产业集聚，提高资源开发效益和产业竞争力。大力推进中国**经济转型创业基地建设，积极谋划推进重大项目建设，以规划的“工业增长极”和“服务业增长极”带动我区经济的跨越发展。充分利用省、市关于扶持企业技术创新的有关政策、中小企业贴息贷款政策、省政府的技改贴息资金政策，并将这些政策与企业对接，积极争取上级的资金支持，加强与国家、省、市有关部门的联系，帮助企业将有关扶持政策落实到位，千方百计为企业发展创造条件，保证企业健康快速发展。重点扶持以金石科技为基础的新材料产业集群；以昊海华龙、北方管件、金广机械、双橡工矿、太恒铜业为基础的矿山设备产业集群；加大对多晶硅项目的推进力度，力争使该项目尽早落户**。
我区会乘加快重点产业集群建设发展的东风，乘势而上，调动一切积极因素，利用一切有利条件，集聚一切建设力量，以时不我待、只争朝夕的精神，建设宜工、宜商、宜居、宜游、宜乐、宜购的新**！
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